[编者按] 中国尚未形成一大批类似于西方“思想库”的机构及其工作机制，然而对当下之中国来说，正日益呈现出疾速发展与隐忧重重两相交织的状态。在此背景下，下一步如何走，改革如何推动，困局如何破解，既需要决策者之果敢与魄力，亦需要广纳民智，保证决策的科学化与民主化。而更充分地发挥相关智囊机构的作用，无疑有益于这一目标的实现…[详细]
· 一个公开又隐秘的群体
□ 公众对其知之甚少
中央党校、国家行政学院、国务院发展研究中心……它们有一个共同的名字，即官方智库（或官方智囊机构）。改革开放二十多年来，中国高层智库体系日益发育，其数量已不下十个…[详细]
经过讨论，汇总研讨班意见，制成简报向国务院领导报。研讨班结束时，大多由国务院领导和学员座谈。他们看了简报，了解了情况，再听学员当面发表意见后，一般会就这个问题做一次讲话。根据研讨班以及国务院领导讲话精神…[详细]
事实上，除去各种公开渠道外，智囊机构影响高层决策还有一种方式，即各种“内参”，公开资料显示，这些内参一般可报送中办和国办。中央党校教授周天勇曾经在一篇文章中提到，中央党校“有直接送中央有关领导的《思想理论内参》，也有内部发行的《理论动态》”…[详细]
· 官方智囊机构“前传”
□ 改革开放的冲击
改革开放初，中央需要制定很多改革方案，找不着人，便在各部门中搜集人才，开始是不定期地到中南海去讨论研究，后来才成立了研究机构。那时中共中央有中央书记处研究室，国务院有国务院研究室…[详细]
就在体改所大放异彩的1985年，原国务院经济研究中心、技术经济研究中心和价格研究中心合并成了一个新的机构——国务院发展研究中心，这个直属国务院的机构被描述为“国务院的咨询研究机构”，在此后的二十多年里，这个机构也发挥独特的作用…[详细]
一个智库学者的工作样本
成立于1994年的国家行政学院是负责培养高中级公务员，同时也提供政府管理政策咨询、开展公共管理等领域理论研究，是国务院下属的重要官方智囊机构。“严格说，这几个职能都是围绕着‘科学决策’。”王伟说。
在调到国家行政学院之前，王伟是中国人民大学教授。提到这些年参与决策咨询的过程，他有时也会感慨，“过去总觉得英雄无用武之地，但真到了人家找你要方案的时候，你会觉得压力大了…[详细]
领导重视和自身压力
参与决策咨询需要拓宽渠道。再举一个简单的例子，北京前两年发生了“杜宝良事件”，菜农杜宝良在同一地点被电子眼拍下连续违章一百多次，罚款一万多元。这个事情出来之后，几个媒体要采访我。如果我还是在人民大学的话，可能就接受了，但那次我没有接受。
这十几年来我跟北京的各级领导接触较多。我的感觉是：越是级别高的领导，就越能听取意见。我跟刘淇同志接触过几次。他担任市长时，我参加会议去提意见，他都非常认真地记。后来我给市委常委讲课，讲课之前刘淇会提前20分钟与讲课人个别交谈，提前问一些问题，一起探讨…[详细]
