据悉,中共中央十七届三中全会将为未来的农村改革确立方向。农改将释放数十万亿的土地财富,成为带动农村消费、城市化等一系列关键问题的重要支点。
  在此之前,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月30日还专程前往安徽省考察农村改革发展情况,胡锦涛表示,要允许农民以多种形式(转包、出租、转让、互换、股份合作等)流转土地承包经营权,发展适度规模经营……[详细]

农村改革箭在弦上

胡锦涛金秋话农事

胡锦涛考察小岗村 强调农民土地承包经营权

  胡锦涛说,我要明确告诉乡亲们,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营…[详细]

“改革第一村”30年后重走集体合作之路

  安徽省凤阳县小溪河镇小岗村。30年前,18位勇敢的贫苦农民在这里摁下鲜红的手印,掀开了中国农村历史崭新的一页。30年后,合地、走集体之路,重新摆在他们的面前…[详细]

“大包干”带头人严俊昌讲述小岗村30年变化

  “我当时的决心就是,管它倒霉不倒霉,社会主义的车往前拉还是往后拉,只要大家能吃饱饭就行。哪怕能吃一顿饱饭,拉去杀头也就满意了。做饱死鬼强过做个饿死鬼”…[详细]

“新土改”怎么改?

专家:用永包制解决难题

  多位参与政府相关部门课题的土地专家们一致判断:新一轮土地承包权的“新步伐”锁定在“稳定、延长承包期”,并赋予承包权更深范围的权能,在此基础上开展有序、有规流转,并使得农民获得流转带来的收益。土地永包制不仅仅解决上述问题,更重要的是厘清了农民和集体对土地的分权问题…[详细]

新土改

坚持公有制 进一步明晰土地财产权

      在流转这个问题上,我们要强化农民的决定权,或者我们叫土地的财产权,强化这个权利,它可能有利于解决一些问题,它不见得就是粮食产量就很快提高了…[详细][农村土地承包期有望延长到70年]

使农业集约经营具备条件

  农民将土地流转给村集体后,不再以土地使用者的身份耕种,可以转向城市发展,也可以集约化经营土地资源…[详细][河南“西万模式”]

农民用承包经营权入股设立企业

  重庆在农村土地承包期限内和不改变土地用途的前提下,允许以农村土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社,发展现代农业…[详细]

农村宅基地的权利改革应成为村镇房屋改革的突破口

  据估计,城市居民和公司拥有的农村小产权房已达到现存全国村镇房屋建筑面积330亿平方米的20%以上。无论是基于对《宪法》的责任,还是要加强《城乡规划法》的施行,都必须彻底解决集体土地使用权的流转和小产权房问题…[详细][十七届三中全会可能为农村宅基地流转定调][策划:小产权房何去何从]

“新土改”面临哪些难题?

“新土改”面临哪些难题?

中央和地方力量的博弈

  新土改将会使得土地收益转向农民手中。就像刚才我们说的,现在有一些既得利益阶层,比如说一些地方政府,还有乡镇干部,他们会不会变换方式去阻挠这种新一轮的土改?我们高层的力量要足够大,要去医治多少年来一个力量比较强的东西…[详细]

怎么能够让全体农民都获益

  新土改对各地农民而言,得益程度会不一样,比如城乡结合部块的农民获得的土地级差收益就会比较高,怎么能够让新土改使得全体农民都获益,而不是产生新的鸿沟?…[详细]

如何防止“新土改”副作用的扩散

  新土改有可能使得部分农民失去土地唯一的屏障,所以怎么防止土地改革副作用的扩散,比如说会出现城市流民阶层,还有城市平民窟这样的问题,应当未雨绸缪…[详细]

农村改革:将强农惠农政策进行到底

农村改革

农村金融体制改革

  央行9月20日发布《中国农村金融服务报告》,提出了今后深化农村金融服务的基本思路:适度放开农村信用社贷款利率上限,继续放宽农村金融机构的准入门槛和降低监管标准,以及加快建立存款保险制度…[详细]

建立农村保障体系

  中国正在总结地方试点经验的基础上,研究全国性新型农保试点。新型农村社会养老保险在制度设计上把握的原则是:既要要明确政府责任、加大财政投入,又要建立引导机制,使政府投入能够调动农民参保缴费的积极性…[详细]

逐步消除城乡二元制 解除农村发展障碍

  新世纪新阶段,统筹城乡发展成效显著,全面取消农业税就是标志。同时,长期以来由于各种历史和社会原因所形成的城乡二元经济社会结构和体制,依然是制约“三农”问题解决的根本障碍…[详细][重庆试验:构建中国城乡和谐样本]

胡温执政来的三农政策

  近年来主要惠民政策包括:社会主义新农村建设免除农业税免除义务教育学杂费停止征收集贸市场管理费新型农村合作医疗制度建设……

农村改革远不止土地改革

  “土地流转不是万能的。”肖金成则指出,“同时要建立养老保障、失业保障、医疗保障、教育保障、最低生活保障等等,这些都建立起来,土地流转就不会有后遗症。应把使用权转让同社会保障制度联系起来,就是说未建立社会保障制度的地区和没有解决生活保障的家庭使用权转让应受到限制。”…[详细]

农村金融政策支持转向

  今后一段时期,农村金融改革将有两大看点,在加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融格局的同时,农村金融有望获得更多财政和税收政策支持,政策支持有望从针对涉农机构转向针对涉农业务…[详细]

“普惠制”政策有望出台

  一位行业内人士称,财政部将在税收优惠、财政补贴、监管优惠、货币政策、保险政策等方面对农村金融进行配套。这些优惠政策不针对特定金融机构,只需要金融机构开展了符合三农金融业务的认定标准的金融业务…[详细]

具有中国特色的“流转”

 中国现行宪法明文规定,“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。”由于不承认农民的土地产权,也就谈不上农地的买卖,三中全会要突破的,正是这一樽颈,但仍用“流转”这一暧昧用词来替代“买卖”。

现存土地制度的缺陷

土地制度

 农村土地流转存在法律缺陷:现在土地流转受到一些因素制约,如农民的土地不能抵押。非农建设用地也有一些法律上的限制,比如转到集体之外的其他人去承包这个地,或者把这个建设用地的使用权转到农民的集体之外。
 农民的土地权益屡遭侵害:我国在统筹城乡经济发展中还存在着五大矛盾,其中就包括农民土地权益尚未得到有效保护、低价征收征用农民土地、补偿不到位等问题突出,征地纠纷频繁发生…[详细]
 案例:北京昌平山村百亩耕地被毁 村民敢怒不敢言

新中国历次土改图解

历次土地改革

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本期小编:

郭扬