农村社会养老保险试点不排斥家庭养老

　　陈如平：实施免费义务教育，是建国六十年以来中国教育令人瞩目，也令世界瞩目的一个重大成就。因为中国人口比较多，从建国初期低的入学率、低的普及率，到2008年实行免费义务教育，经历了一个漫长的艰难的过程。这是中国教育改革开放的一个重大成就，也是建设和谐社会、推进全民教育的巨大成就。

　　按照中国宣布实施义务教育，从1985年中共中央关于教育体制改革的时候提出来的。1986年，全国人大通过了中华人民共和国义务教育法，正式实施义务教育。在这个过程中，对于免费和义务的问题大家有很多的争议，其中免费教育，因为中国的财力问题，中国经济发展技术和实力问题，一直没有实现。到了2005年，随着整个国家的经济、综合实力的发展，特别是对于教育的投入逐步增大的情况下，我们中国政府当时是由温家宝总理在世界教育大会上宣布，中国要逐步实施免费义务教育。到2005年以后，在农村和中西部地区开始推行义务教育，07年又推广到了城市，到2008年开始，所有的义务教育九年全部免费实行。对于义务教育的实施，各类世界性的报纸反应出乎意料，这中间体现了党和政府对教育的关心，党和政府对教育的重视程度，同时也反映出中国改革开放以来，中国实力的大幅度的增长。同时也向世人宣布，中国教育已经真正的进入到世界教育的强国。

　　具体而言，实施义务教育有几个方面的重大意义：

　　第一个意义，中国在推广教育公平中，实施免费义务教育是有很大的意义的。义务教育的实施有很多的问题，有投入的问题、家庭的问题。老百姓能不能上得起学，这是检验和考验整个国家政府能力的问题。现在国家宣布实施免费义务教育，老百姓在付学费的问题上，可以由政府和国家来承担。也是通过免费，确实让更多的人上得起学。在中国公民平等的享有受教育权的方面，有这样一个好处，真正实现教育公平，让更多的人受惠。

　　第二个意义，免费义务教育的实施，让更多人受教育，有利于提高我国国民的教育程度，从而进一步提高国民的综合素质，这是毫无疑问的。这对于建设人力资源强国而言，意义是非常深的。在八十年代初期的时候，曾经有人计算过，中国国民的平均受教育程度当时是五点几，小学未毕业。2006年的时候，又有人计算一下，国民平均受教育程度是在八点几。通过实施免费义务教育，我想未来的一两年里面，我们国民受教育程度应该超过初中水平。全体国民受教育的程度大幅度逐年的稳步增长，对于建设人力资源强国，提高国民素质，这种意义是非常巨大的。可以预见，未来几年或者未来十几年，中国从人力资源大国到人力资源强国的步伐，一步一步的更加扎实，更加稳重。

　　还有一点，对于整个教育而言，实施免费义务教育以后，对于我们教育发展的主导思想、教育发展的模式、教育机构的调整，涉及课堂教育方法、教育趋势的问题，都会产生巨大的影响。我们在对待学生的问题上，以前是有钱人上，或者是有机会的人上，家里的经济条件不行，相对较差的人可能会游离于教育体制之外，还有一些智障、残障会游离于教育体制之外。实施免费义务教育以后，对于家长和学生而言，接受义务教育是公民应尽的，既是权利也是义务。符合受教育条件的这些学生，他的身心能够接受教育，进入到学校以后，学校怎么教育这些学生，怎么培养这些学生，都会产生深远影响。通过学校的办学思想，我们的教育发展的一些思想，到整个国家怎么发展教育思想都会做相应的调整。当然这种变化会越来越好。要更多的来体现中国的社会主义教育的特性，也更多的体现中国社会主义教育属于公益性的本身要求。这是全面实施免费义务教育给我们整个社会、给我们教育带来的一些巨大的影响。