顺德大部制改革石破天惊 41机构变16个
广东省基层政府机构的改革行为显示了向服务型政府转变的迹象,这是一次颇有样本意义的尝试。而顺德大部制改革,把41个党政机构大刀阔斧地调整到16个部门,其力度之大创新之多,被外界称为“石破天惊”
广东带头全国掀基层机构改革大潮,再开风气之先
机构少了,职能强了,政府从管理型“大”政府正在向服务型“小”政府转变
早在2008年12月16日,广东省委省政府就出台了《关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》。《决定》提出了广东继续解放思想,深化改革开放的目标与路径措施,促进经济特区和沿海开放城市率先实现科学发展观。而如今,广东的基层机构改革已初见成效。[详细]
在广佛同城形势下,佛山此次机构改革也重视与广州方面对接,且双方就此进行了多次沟通。比如广州市水务局成立多年,佛山这次改革组建水务局作为改革重要内容之一;再比如在城市管理方面,佛山成立城市综合管理局……[详细]
这次广州的改革中,后勤人员的减少也是一个体现。比如事业单位或者其他的一些部门,经常会被抽调到行政机关单位,或者一些外聘人员。这些其实也算是隐性的行政人员,减少这部分人员的数量,其实也相当于减少了一部分公务人员……[详细]
惠州市的改革方案提出,要健全行政决策机制,建立决策失误责任追究机制,健全行政监督制约机制。在服务群众方面,将改革创新直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理,健全办事制度和程序,优化运行机制……[详细]
在各市进行政府机构改革的同时,更高一级的广东省政府也进行了机构改革,设置工作部门24个。同时,广东正探索开展省直管县体制改革,建立县级基本财力保障机制。佛山、惠州、中山及广州增城正开展统筹城乡发展综合改革试点……[详细]
基层改革呼应高层,中央鼓励地方创新
中央政府创新较难,地方上管辖范围较小,更有可能实现创新
国务院层面改革完成“阶段性任务”后,广东基层机构改革成为“适时”跟进的最好范例。合理调整和设置机构,除中央有原则要求上下对口外,地方政府可以从实际出发,因地制宜,不搞“一刀切”,不设时间限制;调整和完善垂直管理体制。“有些地方中介和民间组织比较发达,让他们承受一部分政府转变出来的功能,这样子政府就能瘦身了。”[详细]
此次广东各地政府机构改革,着力解决“两大问题”:即制约经济社会发展的突出矛盾和问题,人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这是十七大报告在提出探索大部门体制之后,克服长期以来政府机构重叠、类型繁复、职责交叉、效率低下、行政成本高昂等弊端的有力措施……[详细]
广东省政府机构改革基本完成。正积极推进扩大市县政府权限改革试点,减少行政层级和工作环节,降低行政成本。佛山顺德区目前建制不变的前提下,除党委、纪检、监察、法院、检察院系统及需要全市统一协调管理的事务外,其他所有经济、社会、文化等事务,赋予顺德区行使地级市管理权限……[详细]
减少规划行政审批,为全国提供经验
广东出台经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定要求,广州、深圳等五个城市,要以深化行政管理体制改革为突破口,争当体制创新的先锋,为广东为全国提供经验。减少和规划行政审批,全面推广“一站式”服务、率先推行审批管理“零收费”制度。完善公众参与、专家论证和行政机关决定相结合的行政决策机制……[详细]
基层改革探路先行,由下到上路途几何?
大制约、大监督、大改革(政改)需要齐头并进
“深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是政治体制改革的重要内容”。推进大部制改革是深化行政管理体制改革的重要内容,深化行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,推进大部门体制改革,实际上也是政治体制改革的一个有机组成部分,或者说是政治体制改革的一个十分贴近的“支点”。[详细]
深圳推行“大部制”改革,上海浦东政府机构数量大幅精减,天津滨海新区着手十项改革,打造北方经济中心。新一轮政府机构改革,正由东部地区探路先行……[详细]
在推行大部制的过程中,需要“大制约”、“大监督”、“大改革”(政改)齐头并进,才能为大部制改革提供坚实的保障和不竭的动力……[详细]
政府创新为政治体制改革的逐渐深入奠定基础。在政府机构改革的过程中,要对敢于创新的官员充满敬意,对那些不成功的创新者给予应有的宽容。政治体制改革的终极目标是政府为百姓“减负”,提高行政效率,降低行政成本。一个服务性政府应是满足社会需求的机构,当今的中国应该在通往这条路的途中加速前进……[详细]
经济全球化时代,各国之间的竞争日益加剧,提高国家的国际竞争力成为各国政府和民众的普遍愿望。今天,世界各国政府都在追求政府创新以提高政府的治理能力,我国各级政府在推动社会转型的同时,积极建设服务型政府,以创新的思路适应社会的变化。所以,我国必须加快政治体制改革,以紧跟世界潮流而不被淘汰……[详细]