当上访日渐被各级政府视为洪水猛兽时，不难想象，息访则天然地成为一地和谐的重要考量。看到深圳列出的十四种非正常上访行为，争论之声四起，这引人瞩目的“钢铁十四条”是否为营造社会和谐提供了最大可能？身处“官出数字”的时代，数字成为一元粗暴的衡量标准，在这种评价体系下，上访率的减少自然会成为众多为官者追逐的目标。
“非正常上访”规定出台的背后心态
“数字决定论”的心理让阻访手段花样翻新
上访是处于转型期的中国不得不面对的社会现实，然而在各级政府看来，上访不啻于洪水猛兽。无论是层出不穷的截访手段，还是干部主动“下访”解决民众问题，其核心目的都是减少访民数量。在各级政府的观念中，上访次数和访民数量变成了一个地区是否稳定和谐、官员管 理知否得力的衡量标准。深圳“非正常上访”规定的出台，正是这种心态的深刻体现……
为把平安建设落到实处，广东黄圃镇把平安建设的成效作为检验各级各部门执政能力和工作水平的重要标准，列入干部政绩考核评价的重要 内容凡年内发生群众集体到省、市上访的，村干部不能拿到全额奖金；凡年内没有发生群众集体上访事件、农村大局稳定的，镇政府给予奖励……[详细]
中央要求各级党委、政府一把手负总责，中央信访部门对各省的信访数量也建立了统计和通报制度。这种与政绩挂钩的考核机制，在解决一部分问题的同时，也容易将少数矛盾推向激化。在中央的垂注下，地方政府为了息访，对于信访公民开出一些难于兑现的“白条”承诺 ，从而诱发更多的信访案件……[详细]
上访数字少，一“少”遮百丑
政府对待上访的群众，他们不是从解决人民群众对司法公正的诉求方面着手，而是一味的瞒哄和欺骗百姓。有些地方甚至不惜动用警察和地 方上的黑社会去打压上访者，就是为了伪造一个“和谐”的“歌舞升平”的景像给别人看，完全不会考虑民怨越积越深的后果……[详细]
数字依赖和指标崇拜渐成社会流行“产品”
一元化数字不能成为衡量一个部门和官员绩效的权威裁判
从大跃进放卫星到一个又一个的世界第一、亚洲第一、国内第一，国人的虚荣心在数字中满足，官员的仕途在数字中升迁，商人的口袋在数字中膨胀，在时下各形各色的政绩考核、指标测评中，数字都扮演着不可或缺的衡量标准。然而，粗暴的数字并不能反映一切，我们又岂能只以数字论英雄？
在GDP政绩观的促使下，许多地方官员统计数据“掺水”。如以“吹”字当头的“五毒书记”张二江，在担任湖北丹江口市市长期间，1993年，该市GDP比上年8.2284亿元增加了8个亿，增长率接近100%。在吹大的GDP背后，张二江升任为市委书记。[详细]
继“GDP崇拜”广受诟病之后，一些地方又掀起了“幸福指数崇拜”。当一些官员为打造“幸福氛围”作秀造势，当一个个“幸福指数工程”拔地而起，幸福指数调查统计再陷数字游戏泥淖也便不足为奇，于是乎不少人“被幸福”了。[详细]
小偷指标与计件反腐扭曲了政绩观
抓贪官也好，抓小偷也好，都是执法者义不容辞的责任，但是，用简单的“数字化思维”进行量化考核，则有悖事实，有违科学规律。反贪是件复杂的工作，抓贪官不是工厂生产零部件，“计件反腐”是懒政思维的表现，其结果很容 易诱发扭曲的“政绩观”……[详细]
细化数据指标方能全面考核
越有说服力的数字，越能反映真实的现状
数字是科学发展的产物，它能科学的反应事物，但单一的数字远远不能反应事物的全貌。随着社会的进步，我们需要更为精细、更为全面的数据来进行考量。愚昧、粗暴的崇拜于单一的数字，就好比只打压上访者而不顾及打压上访而将产生的恶果一样。只有让数字更为细致、更为科学、更具实际意义，才能更好的发现问题、及时的解决问题。
资源重化工产业是支撑中国经济在过去几十年高速发展的基础，湖南尤其为甚，在总共四大超过千亿的产业中，如何在资源与环境、产值与效益之间获得恰当的平衡，成为湖南乃至整个中国工业发展面临的关键难题……[详细]
“民有所呼，必有所应。”政府部门对于政协委员的提案不只是要回复，而应该据实回复。回复率达99％以上固然是好事，但据实回复，不遮遮掩掩，不打马虎眼，这才能真正听取委员的合理建议，满足百姓的诉求……[详细]
从“绿色GDP”的考核中，我们听到了进步的声音
一直以来，社会对GDP的认识是在不断地逐步完善和走向理性的。从“GDP崇拜”到“绿色GDP”；从“数字迷信”到“以人为本”；从政绩考核“指挥棒”到淡化GDP的政绩考核标准等等，每一次对GDP认识更新的背后，都伴随着对某种认识误区、某些习惯现象的质疑和讨论……[详细]
本期责编：徐永刚 孟德华 设计：宋明刚
