美国拟实施“双轨”反恐战略

·极端宗教恐怖组织：
以伊斯兰原教旨主义组织为代表。该组织以极端仇视西方为主，并以西方(特别是美国)为袭击目标，在全球发起恐怖行动。

·极右翼和极左翼恐怖组织：
前者主要有德国的"光头党"。后者以推翻政府为目的，如意大利的"红色旅"、日本的"赤军"组织等。不过，近年来极左翼恐怖组织正逐步退出历史舞台。

·民族主义恐怖组织：
几乎分布在世界各地的由极端民族主义分子组成的恐怖组织。如爱尔兰的"共和军"、斯里兰卡的"泰米尔伊拉姆猛虎组织"、菲律宾的"摩洛民族解放阵线"和印尼的"亚齐运动"等。

·黑社会恐怖组织：
该组织为了商业暴利、贩毒或垄断卖淫业而制造恐怖活动。如意大利的"黑手党"、哥伦比亚的"卡利贩毒集团"和美国的"三K党"等。

·恐怖袭击发展趋势：
过去，恐怖主义攻击的目标大多是政府大楼、国防机构、使馆、商务中心、通信中心等，现在的目标远远超过了这个范围，更多地瞄准了人流量较大的标志性公共场所，致使众多无辜民众难逃劫难。"让更多人看，更要让更多人死"的"基地"组织作案模式，成为当今恐怖活动的"蓝本"，被越来越多的恐怖组织效仿。