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格力状告广州财政局 叫板政府采购潜规则

  【编者按】在08年的广州市番禺中心医院进行的空调设备项目采购中,报价1700万的格力空调原本被评标委员会评选成为第一中标候选人。不料半个月后却不敌报价高于格力400万的广东石化,给出的原因是格力的投标书中有些技术参数不合要求。在持续近一年的质疑、投诉、复议、再审之后,格力选择了与广州市财政局对簿公堂。不在沉默中爆发,就在沉默中灭亡。企业叫板政府采购,且不论最后的成败,我们看到的是政府采购监管仍有不足。政府采购,请让阳光照进来,而不是变成“日全食”…[详细][让我来拍砖]

事情始末:格力空调报价低却丢政府采购
格力竞标
·格力以报价1707万被推荐成为第一中标候选人
  08年11月4日,对于负责投标的广州格力商用空调销售部部长胥俊明来说值得高兴,在番禺中心医院的采购竞标中,广州格力以投标报价1707万被评标委员会推荐为第一中标候选人。没有什么意外的话,就意味中标了…[详细]
·意外:报价高出400万的广东石化中标
  08年11月21日,中标结果发布,原先第一、投标报价最低的预中标供应商广州格力被排除在外,而报价最高的广东省石油化工建设集团公司中标,其中标金额比广州格力足足高400万…[详细]
·原因:投标书有些技术参数不合要求
  番禺区财政局答复,是格力空调的投标文件不规范,不应中标。番禺区财政局在政府采购专家库中抽取7人组成评标核实小组,核实的结果是,6人认为格力投标文件不合要求…[详细]
·一年内投诉一次提起行政复议两次核实三次 仍是花落别家
  一年里,广州格力在维权路中表现出的执着,不抛弃,不放弃,可以与《秋菊打官司》中的秋菊相媲美了。投诉一次,提起行政复议两次,核实三次,最终,广州市财政局驳回格力空调的投诉请求,维持番禺区财政局新决定的行政复议决定。历时一年,事情依旧回到了起点…[详细]
唇枪舌剑:文字错误价值400万 政府只买贵的不选对的?
投标文件
·财政局:格力投标文件从一开始就无效 一审失误没发现
  广州财政局诉讼代理人表示,招标文件中明显指出,若供应商的投标文件没有对有星号标记的内容作出响应,将被视为无效投标。广州格力投标文件从一开始就是无效,只是专家评标委员会第一次审核时不仔细,没有发现…[详细]
·质疑一:投标书不合要求,故意为难?
  星号条件从实际效果来看,是否成为了摒格力于中标者之外的“致命武器”?这些星号条件具体都是什么,其科学性、合理性又如何?恐怕也需要公开论证,以免有故意为难格力之嫌…[详细]
·质疑二:广东石化技术劣势明显?
  广东石化中标后需另行采购空调设备,实际上主要施展的是其专业工程安装的强项。与既生产空调又从事安装的格力相比,且不论技术,仅就成本控制而言,劣势一目了然…[详细]
·质疑三:三次评审哪一次才合法有效?
  第二次复审时是原班人马,实际上,原评审专家参与二次评审时已与该项目形成利害关系,因为格力投标文件中有问题,便选择价格高出格力400多万的另一家,这在法律程序上有问题…[详细]
·质疑四:不公开评审信息 藏有猫腻?
  他们经过三次评审,三次评审专家的信息都没有对外公布,专家跟项目是不是有厉害关系,是不是应该回避没有回避呢?是不是有亲属关系、有朋友关系,或者有合作关系,一点都不知道…[详细]
双方博弈:格力欲破政府采购潜规则 财政局称不会给小鞋
竞标内幕
·格力:主动维权,让大家关注并推动政府采购的进步
  格力空调公司法务部经理陈勇表示,不少企业在遭受此类招标中标后莫名落选时,会选择息事宁人,但格力不服气。他表示,告政府并不是和政府叫板,“我们希望通过主动维权,让大家来关注并推动政府采购的进步…[详细]
·财政局:不满成为被告 庭审旁听发笑
  答辩状说格力空调歪曲事实,误解依据,混淆视听,滥用诉权,给不应该成为被告的广州市财政局制造许多麻烦。企业叫板之后还能说得头头是道,对他们来说觉得是不可思议的事情…[详细]
·官方回应:是向政府施压 借媒体炒作
  广州市财政局局长张杰明笑言,格力借此向政府施加压力,再借媒体炒作,倒是省了几百万广告费。他说,市财政局对政府采购中心只是负责监察,格力事件业务上与财政局并无关系…[详细]
·表态:今后政府采购中不会对格力“另外待遇”
  “投诉人对行政复议处理不服,提出诉讼是很正常的”,广州市财政局局长张杰明昨日对记者表示,针对政府采购每年提起行政复议或者诉讼的例子都很多,原因都是对政府采购的结果不服。他表示,在日后的政府采购中,格力公司不会有“另外待遇”…[详细]
请让阳光照进政府采购,不要变成“日全食”
·企业怕得罪政府而集体沉默,最终吃亏的还是纳税人
  企业在竞标中吃了亏,因为怕得罪政府,很少有人打官司;企业不打官司,相关的监察部门就无法充分重视,相应的法律法规也没能及时建立;监察部门不重视,那么政府采购人的自由裁量权就得不到必要的限制,竞标机制形同虚设,就会有更多的企业在其中吃亏。如此循环下去,最吃亏的还是纳税人…[详细]
·政府实行“阳光采购”,必须落实到具体实际事物上来
  其实在这个法律上,我觉得最主要的是执行过程中,比如说采购和监管要分离。我们现在讲采购要集中采购是由中心来进行,监管的部门——财政部门不能自己来办,如果自己办自己,一个是没办法,它不愿意让别人监督,再一个监督了,它可能会形成虚设…[详细]
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政府采购那些事

政府采购床一睡就垮 上百学生打地铺

  本学期开学以来,重庆市合川区龙市中学、二郎中学等四五所学校部分住读生,均靠在寝室打地铺睡觉挨到天明。这是因为,合川区政府采购中心招标采购、开学前运来学校的新床存在严重质量问题,学生一睡就会垮。
  提供劣质床的供货商是如何中标的?昨日,合川区机关事务局采购科科长何伟介绍,上学期,关于合川区需采购学生床的招标公告,在市政府招标网发布,这意味着全国的供货单位均可竞标。然而,这次招标流了。不久,四川友诚教学实验设备厂(以下简称友诚)主动找上门来,提供了招标资质相关原件,并与合川方签了《合川区政府货物采购购销合同》。
  合同签下后,友诚送来一张样品床,经验收符合合同要求。然而,随后送来的床让学校大跌眼镜:验货时,每张床规格都与合同要求不符,且质量极差…[详细]

四川政府采购将建公开评议等制度

  四川省政府日前下发了《关于加强政府采购管理工作的实施意见》,要求尽快明确承担政府采购的监管机构和集中采购的机构,并于年内实现分离到位。而对可能参与政府采购任意环节的机构,将建立考核评价制度和不良行为公告制度,引入公开评议和社会监督机制。
  政府部门违法违规行为要依法追责并以适当方式向社会公布,情节严重的要依法处罚。供应商存在围标、串标和欺诈等行为,同样依法处罚并向社会公布…[详细]

格力状告广州财政局始末
事件进程

·08年11月4日:第一次审核后,格力被评标委员会推荐成为第一中标候选人。

·08年11月7日:采购人番禺中心医院认为格力投标文件不规范,不应中标。

·08年11月18日:广州市政府采购中心对该项目复审后,决定广东石化中标。

·08年11月21日:报价最高的广东省石油化工建设集团公司中标。广州格力向相关部门进行了投诉,再次重申其投标文件完全符合招标文件要求,采购中心组织复审并无任何法律依据,要求恢复其中标候选人资格,取消广东石化的中标资格。

·09年1月22日:广州市番禺区财政局驳回格力的投诉。广州格力申请上级主管部门广州市财政局进行行政复议。

·09年4月22日:广州市财政局做出第一次行政复议,认为“在该项目中,原评审专家参与了评审,已经与该项目形成了利害关系,但番禺区财政局仅以原评审专家第二次评审结果作为认定事实的最终依据,推翻了原评审结论,认定事实依据不足且有失公正”。此时采购方番禺中心医院早已与广东石化签署合同。

·09年6月9日:番禺区财政局按照相关回避原则,从专家库中抽取无利害关系的7名专家组成核实小组进行核实,结果认为格力投标文件不能满足招标文件星号标记条款的要求。

·09年6月16日:番禺区财政局发布投诉处理决定,认为投标供应商广州格力“不能满足争议本次采购项目招标文件的实质性要求”。广州格力第二次向广州市财政局申请行政复议。

·09年9月18日:广州市财政局二次行政复议:维持番禺区财政局的决定。

·09年10月12日:广州格力起诉广州市财政局,在广州市天河区法院立案。

·09年11月2日:公开审理。[详细]

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