反映“上访”和“上网”都反映不了的问题

    ——我们需要什么？政府应该提供哪些服务？

     解决那些困扰我们很久的问题

    ——超生罚款、户口障碍，不因普查起，却有可能由普查解决

　　计划生育政策的坚持或调整，都需要可信的人口普查数据作为重要依据。从20世纪90年代中后期以来，中国的总和生育率就一直处于1.5以下，并且大体稳定。但是，这种很低的生育率调查结果并未被官方所认可，因为2000年的人口普查存在严重漏报。人口普查的质量问题使得人口学家们不得不使用许多方法，来估计普查的漏报，从而能进一步估算90年代的生育水平。正因为大多数人认为生育率不可能像诸次调查反映的那样低，对生育水平的估计必须首先考虑普查漏报，从而将生育率大幅度人为向上调整，成为“坚持计划生育不动摇”的依据。没有可靠的真实的数据，政策的调整自然就无从说起。

　　小孩将来的医疗、教育等问题，也只能透过人口普查数据让决策者知晓。众多研究表明，人口普查数据不准确主要是低年龄组漏报。这样的漏报是导致我们在教育上的投入一直不足的一个很重要的原因。我国有限的教育经费存在着使用结构不合理、效益不高、浪费严重的弊端。比如，在城乡结构上，教育投资过多集中于城市，农村教育投资匮乏，这不能说和人口普查数据完全没有关系。[详细]

　　中国人口转变速度太快，加速进入老龄化社会，没有可靠的人口数据，一切保障无从谈起。中国人口转变速度太快，数十年内走完了别的国家一二百年的进程，因此现在留给我们的是一个非常畸形的人口结构。比较极端的一个例子是上海，户籍人口的生育率仅为0.7-0.9，已经连续17年负增长。由此导致的一个后果是，上海老龄化日益严重，养老基金开始出现连年亏空，据上海市政府门户网站发布的信息，2009年度达近百亿元。如按总和生育率为1.47的政策要求水平测算，人口老化与人口负增长的后果将更为严重。

　　是进城还是回乡？城里有没有我的立足之地？这些问题都需要人口普查数据做依据。城乡人口的分布、人口年龄和性别的演变、人口流动和区域经济的发展等，都是人口研究的主要课题。这些研究都离不开人口普查的数据，反过来，这些研究也将直接或间接地促进社会经济的发展。因为不同地区、不同文化素质、不同生活水平的人群，对住房、交通、饮食、娱乐、医疗、教育等需求都会不同。

　　要不要鼓励农民变市民？要不要限制外来人口？这些决策没有人口普查做支撑，只能靠“拍脑袋”完成。目前，我们的城市化进程的政策是鼓励农民工进城，重庆就启动了“土地换户籍”的改革。但是，这些进城的农民能不能获得良好的保障，有更好的生活？任何决策都不能只凭推测而进行。“根据准确的流动人口数据，改革目前城乡分离的户籍制度，将决定中国城市化和经济发展的未来。”北京大学副校长海闻教授说。[详细]

　　户籍制度的弊端越来越突出，怎么改，朝哪儿改，需要人口分布与流动的现状做依据。基于中国特色的户籍管理制度，目前公民的很多实际利益都与人头挂钩，诸如领取社保金、分配资金乃至教育、就医等，主要都是根据家庭人口而定，从而导致了“人已死亡而户头还在”、“新人出生却没有户口”等怪现象。户籍制度要改革，人民的利益先要确保。可是哪些需要调整，哪些需要取消？这还得靠人口普查来做数据支持。[详细]

　　人口普查不能解决住房空置问题，却可以间接反映住房分配现状。人口普查是从人出发，顺便看看住房的情况，而要统计住房空置率，必须从住房普查着手。因此，即使人口普查和住房空置率调查联手，也很难得出确切数字，解决具体问题。这并不意味着人口普查对住房问题束手无策，相反，普查能够反映出住房分配的现状，居住现状等等问题，对于目前住房政策的调整也是一个辅佐。[详细]

     让我们在需要时，得到足够的帮助

    ——预防预警、提前安排，都需要人口数据