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导读:2010年11月15日14时,上海余姚路胶州路一栋正在进行外立面墙壁施工的高层住宅脚手架忽然起火,58人死,多人失踪。近日,此次事故相关责任人员处理结果出炉…[滚动][图集]

上海否认4000万元静安火灾善款去向不明

  早在9月7日,上海市慈善基金会就曾通报,截至9月5日捐款已发放2834.7万元,这与灾民们自发统计的1200余万元差距较大,从而引起灾民们“灾款发放暗度陈仓”的质疑。而根据本次发布的支出明细信息,“社会捐赠”变成“赔偿款”、“救助金”的猜测被坐实。[详细]

更多>>上海静安区高层住宅火灾-最新消息

更多>>上海静安区高层住宅火灾-现场目击

更多>>事件概况

·时间:2010年11月15日14时
·地点:上海余姚路胶州路[地图]
·原因:住宅脚手架起火
·伤亡:已致58人死亡
·交通管制:安源路-西康路-康定路-延平路-安源路。
·静安中心医院:海市西康路259号(新闸路口) 电话:021-61578000[详细]

更多>>背景资料

·上海市静安区余姚路胶州路718号
·建成时间:1998年1月
·居住户数:总户数500户
·开发商:上海欣荣房地产开发公司

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上海高楼大火案一审判决结果

姓名
职务
罪行
刑期
高伟忠
静安区建设和交通委员会原主任
滥用职权罪、受贿罪
16年
姚亚明
静安区建设和交通委员会原副主任
滥用职权罪
5年
周建民
原综合管理科科长
滥用职权罪、受贿罪
13年6个月
张权
原综合管理科经办人
滥用职权罪、受贿罪
13年6个月
冯伟
金山区添意建材经营部负责人
受贿罪
11年
黄佩信
佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人
重大责任事故罪、受贿罪
16年
马义镑
原副总经理
重大责任事故罪、受贿罪
15年6个月
沈大同
原项目经理
重大责任事故罪
5年
陶忱
安全员
重大责任事故罪
3年6个月
董放
静安区建筑总公司原法定代表人
重大责任事故罪
5年
瞿幼棣
原副总经理
重大责任事故罪
4年6个月
周诤
原副总经理
重大责任事故罪
4年6个月
曹磊
安全设备科科员
重大责任事故罪
2年
范玮民
原技术质量科科长助理
重大责任事故罪
2年,缓刑3年
张勇新
静安建设工程监理有限公司监理
重大责任事故罪
5年
卫平儒
监理
重大责任事故罪
2年
杨为民
行贿罪
5年
张利
行贿罪
2年
姜建东
单位行贿罪
2年
支上邦
重大责任事故罪、行贿罪
6年
沈建丰
重大责任事故罪、行贿罪
5年
劳伟星
上海迪姆物业管理公司原法人
重大责任事故罪
3年6个月
沈建新
重大责任事故罪
3年6个月
马东启
重大责任事故罪
2年
吴国略
电焊工
重大责任事故罪
1年,缓刑2年
王永亮
电焊辅助工
重大责任事故罪
免于刑事处罚

部分逝者和失踪人员名单

部分逝者名单(14人)
房号
姓名
年龄
1401室
孟菊娣
65岁

1401室

王玲
42岁

1505室

赵荣库
31岁

2403室

李惟玮
605室
张雅
68岁
703室
蒋朝华/朱丽云
1106室
宋学斌
1303室
姚静华
1803室
毛昆英
47岁
503室
沙国荣
64岁
1001室
陆宏秉
86岁
2604室
陆洪晔
35岁
2106室
沈国明
来源:失踪人员和逝者名单
查看《东方早报》公布名单
尚未联系到的人员名单(36人)
房号
姓名
年龄
房号
姓名
年龄
904室
母亲/保姆
2203室
王颖星
30岁
1003室
刘云杰
63岁
2203室
郑惠玲
77岁
1101室
陈祎
904室
朱所林
57岁
1301室
徐从德
74岁
1201室
叶荣明
76岁
1301室
丁雪轩
71岁
1201室
鞠芳
78岁
1303室
沈奕博
1201室
王爱娟
50岁左右
2105室
王光海等4人
2102室
孙恒糙
64岁
2302室
葛剑军
55岁
2103室
黄文双
2806室
谭志源/贾凤之
1804室
陈必华
1905室
郑某/徐宝娣
1103室
李继昌
64岁
2004室
金淑青
64岁
1403室
林美琪
59岁
1604室
殷以柏
84岁
2201室
刘树兴
1201室
张巧英
78岁
2201室
徐勤玉
2201室
夏雨辰
16个月
602室
租客两人
603室
王泽南
46岁

  只有从灾难中吸取教训,才能尽可能避免灾难重复上演,所谓前车之鉴。我们回溯历史,发现无论是远在大洋彼岸的美国,还是与我们血肉相连的香港,都曾遭遇过惨痛的火灾,无一例外的是,美国和香港政府都从最深的层面究责,通过修法来吸取教训,避免了灾难重演。

美国1911年纽约三角内衣工厂大火

事由:

1911年3月25日,当地时间星期六下午4点45分,位于纽约曼哈顿南部百老汇大街和第六大道之间的华盛顿广场大楼起火。141名年轻工人被烧死或者在跳到楼下时摔死…[详细]

处理:

工厂老板艾萨克·哈里斯(Isaac Harris)和马克斯·布兰克(Max Blanck)因杀人罪接受了审判,但在1914年被无罪释放…[详细]

修法:

  1911年,纽约立法机构创办了工厂委员会1912年,防火局创建。委员会最重要的成果是建立了消防部门的防火部,制定了限制条件,防止火灾的发生和走火通道的阻塞。委员会第一年就在纽约视察了1836个工作场所,听取了222个人的相关证言。这个委员会的第一个4年任期,是大家公认的“工厂立法修法的黄金时期”。《劳动法》就是在这一时期通过的。新法规规定:所有的门在上班时间都不能上锁;如果公司在离地的高度拥有25人以上,就要安装自动喷水灭火系统。必需有多种安全出口、畅通无阻的防火安全门以及没有障碍的通道。建筑物中必须保留消防设备。更高楼层必需配备消防喷头和便携式灭火器。必须教育员工,让所有的员工都接受正确使用灭火器以及走火通道和消防演习的培训。还必需书写并张贴疏散计划,必须提供书面防火计划。所有具有火灾隐患或含有可能引发火灾化学品的设备都必须经常维护和控制。美国劳工部把这套标准归类为职业安全与健康管理局(OSHA)标准。[详细]

影响:

  1911年的三角内衣厂火灾改变了企业的政府监管。在这场火灾之前,政府自认为没有立法权而远离企业监管。火灾发生之后,政府无法回避地制定了保护工人的法律。纽约立法机构制订了安全法,美国其它各州也就照着做了。工人们也开始期望工会代表他们表达对安全和待遇的关注。
  因为这次事故,政府制订了无数的州或联邦法律。工会吸收了大量新工人,他们希望有人为自己的安全而斗争。如今,美国的雇主必需遵守一系列明确的指导方针,保障员工的安全。[详细]

香港1996年旺角嘉利大厦大火

事由:

1996年11月20日下午4时47分,在弥敦道嘉利大厦11楼电梯井的烧焊及焊切金属作业造成的火屑和裁切掉落的高热金属片,最先点燃2楼电梯井及电梯大堂内的木板杂物及建筑材料。火势沿着竹棚向1楼及3楼蔓延,波及另一电梯井、电梯大堂及中艺国货的货仓。由于当时大厦的电梯门只以木板遮蔽,电梯井内的高热气体迅速烧穿围板,进入11至15层楼电梯大堂,其中13至15楼的防烟门没有关闭,高热气体蔓延至走廊及办公室,与新鲜空气接触后产生爆燃,在高层造成另一火场。火灾燃烧了21小时,造成40 人死亡,81人受伤。

处理:

香港政府没有捉拿电焊工问罪,而是于1996年12月17日委任胡国兴法官为嘉利大厦调查委员会主席,调查大火起因及发生经过、检讨当局应变措施及提出防止惨剧重演的建议等。报告指电梯更换工程造成的特别危险环境是引发此次灾难的主因,而中艺百货擅自更改1至3楼的消防梯作为货仓及改装大闸,则使大火在低层得以持续并迅速蔓延。由于嘉利大厦缺乏自动洒水系统及封闭式的防烟门,火势未能被即时控制,加上工人及住客在电梯工程进行期间的防火意识不足,在火警初期未有立即警觉逃生。

修法:

 《1998年香港楼宇消防安全条例》中提到:一九九六年,嘉利大厦发生大火,造成灾难。此事发生后,政府和公众都认为,《消防安全(商业处所)条例》的涵盖范围应扩大至包括所有旧式商业楼宇,不论其面积和用途如何。《1998年消防安全 (商业处所)(修订) 条例》遂於一九九八年六月实施。

影响:

  1911年的三角内衣厂火灾改变了企业的政府监管。在这场火灾之前,政府自认为没有立法权而远离企业监管。火灾发生之后,政府无法回避地制定了保护工人的法律。纽约立法机构制订了安全法,美国其它各州也就照着做了。工人们也开始期望工会代表他们表达对安全和待遇的关注。
  因为这次事故,政府制订了无数的州或联邦法律。工会吸收了大量新工人,他们希望有人为自己的安全而斗争。如今,美国的雇主必需遵守一系列明确的指导方针,保障员工的安全。[详细]

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上海静安区高层住宅火灾及救援反思

着火:已入住的房子在翻新、脚手架有没有防火防风的机制

  事发地位于上海市中心胶州路靠近余姚路附近,是一栋约30层的公寓楼,这些天正在进行外立面翻新。
  一位现场的目击者说,当时他看到堆放在大楼周围地面上的施工材料着火了,后来火苗迅速窜上了脚手架,不久包围了整幢大楼。
[详细]
  建筑高度超过100米的高层建筑,每15层必须设置避难层,不能对该层房屋进行装修,也不能挪为他用。消防部门还要改变以往建筑整体建设完毕后消防验收的方式,有关部门在设计新建高层建筑的图纸方案时,须请消防把关审核高楼消防设施设计情况,否则不得开工建设。[详细]

救人:原计划将居民从楼顶通过直升机逃离的计划没能实现

  警用直升机也参与了此次救援,但是,因为现场浓烟太大,无法靠近大楼,索降难度太大被迫放弃。原本计划将楼内居民从楼顶通过直升机逃离的计划没能实现。[详细]

灭火:救援的困难在于云梯难以达到20层以上

  救援的困难在于云梯难以达到20层以上,20层以上火势难以控制。从周边高楼向该楼喷射的水因力量不足灭火效果不佳。[详细]

消防设施:若不起作用,靠外部救援扑灭大火很难

  国内外的高层火灾经验证明,高层火灾重在自防。超过100米的高楼着火,如果大楼自身的消防系统不起作用,靠外部救援扑灭大火几乎不可能。央视大火扑救现场也曾考虑过动用直升机,结果同样是放弃。因为,高层建筑群本身对周边空气造成不稳定气流,火灾发生的爆炸等不稳定气流更是影响飞行质量。登高车有效的扑救高度也有限,从国内外的实战案例来看,高层建筑大火一旦形成,从室外进行扑救相当困难,直升机也无法从根本上解决灭火的问题,只能参与救人
  消防部门主要靠室内消防设施及随身携带设备扑救。大部分高层建筑并没设置避难层。高层建筑本身必须具备自救能力,必须设立室内外消火栓、自动喷水灭火系统、自动报警系统等先进的消防设备。[详细]

居民防火急救知识仍然匮乏

  绝大多数伤者是吸入式伤害,其中一名六七十岁的男性生命垂危,也是吸入性伤害。[详细]
  据专家介绍,在“成都公交车爆炸燃烧事件”当中,很多乘客都因为惊慌呼叫而吸入了很多烟雾、化学物质,导致了“吸入性损伤”。火灾爆炸现场绝对不能奔跑呼叫,应用湿毛巾捂在嘴、鼻上,避免呼吸道烧伤;因为火焰和有毒气体均往上走,所以这时候应该尽量伏低身子,努力靠近空气流通的门窗处;如果是在居室当中,应该尽快跑到室外,脱离火源,及时打滚压灭身上的明火;如无法逃出,应使用大衣、棉被等用水浇湿后披在身上保护自己,爬在门窗处等待救援。

上海静安区高层住宅火灾卫星图

上海静安区高层住宅火灾卫星图

高层建筑火灾施救困难、后果更严重

火势迅猛,烟火蔓延途径多,易形成立体火灾

   高层建筑内部使用和储存的易燃、可燃物较多,火灾负荷很大。建筑内的楼梯间、管道井、电缆井、排气道、垃圾道等各种竖向管井,就像一座座烟囱,是迅速燃烧,蔓延扩大的重要途径。加上高楼受气压和风速的影响,使火势更猛烈,蔓延更迅速,极易使整幢建筑形成立体火场,“风助火势,火借风威”,在高层建筑中尤为突出。

人员疏散困难 伤亡严重

   (1)建筑物高,楼层多,垂直疏散距离远,需要疏散的时间长,对装备技术含“金”量要求更大。(2)人员集中,疏散设施少,高层民用建筑容纳人数多在千人以上,而楼梯不可能设置得有很多,因此难以在较短的时间内将人员全部撤离危险区。(3)起火时,普通电梯不能作安全疏散用,电梯井拔烟火的能力很强,容易扩大火势。

扑救难度大

   高层建筑高达几十米,甚至上百米,发生火灾后从室外进行扑救相当困难,火势蔓延途径多,速度快,消防人员难以堵截火势蔓延,可燃物多,易形成大面积火灾,消防用水量大,仅靠固定消防设施供水难以满足,利用应急消防设施供水高度又难以限制,火场产生大量高温,有毒气体,给消防队员灭火战斗带来诸多不变。

高层建筑功能复杂,使用单位多,火险漏洞多

   如有时一栋高层建筑内部即有商店,办公室,餐厅,礼堂,影视院,使用单位多,管理存在相互推诿,造成管理漏洞多,火险漏洞多,有的高层建筑存在着滥占疏散通道、消防通道、在疏散通道、楼梯间存在大量可燃物,一旦发生火灾,后果不堪想像。

装修材料达不到防火要求

   高层建筑内存放有大量的油毡、木材、泡沫板、油漆、粘合胶、防护网、保温材料等易燃可燃物品。在施工作业中,有的会动用气割、电焊;有时会用电动砂轮磨面;有时会使用易燃液剂,管理上稍有疏忽,或违章作业,便会引发火灾事故,并产生大量毒害气体,严重危害人生安全,增大了扑救难度。

灭火用水量大,供水难度大

   目前在扑救高层建筑火灾时,主要用的灭火剂还是水。能否将水不间断的输送到灭火阵地,满足火场所需要的水压、水量,是战斗成败的关键。但在高层建筑火灾用水和供水的环节出现了难题。①高层建筑楼层高、楼梯长、铺设水带慢;②水带铺设越高,水压越大,水带容易爆裂;③受消防车功率限制,供水高度有限。

高楼失火如何逃生

   逃生勿入电梯:火场逃生要迅速,动作越快越好,但是,千万不要轻易乘坐普通电梯。因为发生火灾后,都会断电而造成电梯“卡壳”,这样逃生者会困在电梯中,反而处于更危险的境地,给救援工作增加难度;另外,电梯口直通大楼各层,火场上烟气涌入电梯并极易形成“烟囱效应”,人在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息。[详细]

   楼梯可以救急:逃生时应尽量利用建筑物内的防烟楼梯间、封闭楼梯间,有外窗的通廊、避难层和室内设置的缓降器、救生袋、安全绳等设施,对老、弱、病、孕妇、儿童及不熟悉环境的人要引导疏散,互相帮助,共同逃生。[详细]

   不可钻床底、衣橱、阁楼:切记千万不可钻到床底下、衣橱内、阁楼上躲避火灾现场中最危险的地方,而且又不易被消防人员发觉,难以获得及时的营救。[详细]

   不可盲目跳楼:在得不到及时救援,又身居高层的情况下切不可盲目跳楼,可用房间内的床单、被里、窗帘等织物撕成能负重的布条连成绳索,系在窗户或阳台的构件上滑向楼下,也可利用门窗、阳台、排水管等逃生自救。 [详细]

   学会使用求救信号:除了拨打手机之外,也可从阳台或临街的窗户向外发出呼救信号,比如向楼下抛扔沙发垫、枕头和衣物等软体信号物。夜间则可用打开手电、应急照明灯等方式发出求救信号,帮助营救人员找到确切目标。[详细]

   如果所有安全通道均被切断该怎么办:这时惟一的选择是退到相对较安全的卫生间内作短暂避难。被困者进入卫生间后应将门窗关紧,缝隙堵严,拧开所有的水龙头放水。特别是浴缸中应不断放水,始终保持较高的水位,一方面便于取水泼浇门窗降温,另一方面火势发展到卫生间时,人还可以躺在浴缸中暂时躲避一下。[详细]

更多>>国外高楼失火之后自救经验

美国:人人都接受过逃生培训
  在美国,几乎人人都接受过“逃生”培训。“9-11”事件中,除了部分人是靠消防人员疏散离开世贸大楼的,大多数人都是运用自身掌握的消防知识逃离危险之地的。灾难临头,训练有素的美国人没有慌不择路、互相挤压,而是  选择了真正有意义的逃生手段——从安全出口和消防专用电梯安全离开。[详细]
日本:模拟走一遍逃生路线
  日本人住进高层酒店第一件事是到处查看,仔细阅读酒店的说明,寻找安全通道。

  日本人的防灾意识很强,除了检查安全通道到底通不通,他们还会模拟走一遍逃生路线。万一发生火灾、地震等突发情况,就可以迅速逃生。[详细]
委内瑞拉:直升机扑灭高层大火
  2004年10月17日,委内瑞拉首都加拉加斯市56层高的中央公园东塔楼发生严重火灾,大火吞噬了34层以上的建筑物。
  火灾发生后,加拉加斯100多名消防队员和200多名军人赶到现场灭火,武装部队司令部还调来两架直升机向大楼喷水灭火。经过近20小时的奋战,大火才被扑灭。[详细]
法国:配备先进消防员防护系统
  随时能知道自己的队员所处的位置以及周围的环境状况如何,是指挥员作出现场指挥、决断的根本依据。法国推出一种名为“救亡”的该装置系统,能迅速而及时地反应出一系列信号,表明正在战斗中的消防队员所面临的困难和问题。为消防指挥员能作出相应的措施,提供有益的帮助。[详细]

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