北京市工商局提供的北京华卫时代医药生物技术有限公司工商注册资料显示：该公司2004年1月6日在北京注册成立，法人代表：田建国，股东：田建国、黄彦红、于莉，股份分别占80%、10%、10%。在该公司的工商注册资料里，记者发现一份2007年度的工商年检表，上面写着：“北京华卫时代公司为三人合伙的私有企业。”

    在一份编号为“京工商朝处字（2005）第03769号”的《行政处罚决定书》指出：在北京市朝阳区十里堡北里农民日报社五层520房间办公的，北京华卫时代医药生物技术有限公司“当事人在开业登记时，委托代办公司采取垫资方式办理了公司登记。领取执照后代办公司将垫资款50万元全部提走，当事人未按规定补足出资。”“当事人的上述行为属于虚报注册资本行为。”

    记者在该公司的工商注册资料中发现，这个公司在山西经营期间根本没有疫苗经营资格。2007年9月6日，即在相关部门开始调查这个公司后。该公司召开成立近4年来的第一次股东会，做出经营范围变更决议。也即该公司连续经营疫苗达1年零8个月后，2007年9月13日，北京市工商局朝阳分局正式核准，在这个公司的经营范围中增加了“疫苗”二字。

    2007年8月，太原市人民检察院立案调查山西疫苗问题，2007年10月山西省卫生厅纪检组开始立案调查。10月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心突然关门，华卫公司员工全部撤离山西。山西省卫生厅调查组《初核报告》称，“2007年9月北京华卫公司向省疾控中心提出了中止合同的请求，2007年10月12日，省疾控中心解聘了华卫公司总经理田建国配送中心主任的职务。”

    2005年12月12日，山西省疾控中心《会议纪要》：经过慎重考虑，认真研究，仔细筛选，最后确定了卫生部部属企业北京华卫时代医药生物技术有限公司。根据华卫与山西省疾控中心为期五年的《合作协议》，华卫获得“全省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理”权利与权力，而条件是“每年交中心380万元，每季度交一次，另交50万元风险抵押金。”

    2006年1月1日起，“卫生部企业”华卫公司负责山西省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理。山西全省疫苗的供应管理权被华卫公司托管。从这一天开始，保障3500万山西人民生命健康的疫苗使用管理权，就由田建国掌握了。

    华卫公司也于2006年4月，推出“山西疾控专用”标签，粘贴在所有配送的二类疫苗盒上。随后，根据山西省卫生厅和山西疾控中心的规定，山西各地统一使用省疾控中心订购和逐级配送的疫苗，同时必须贴有“山西疾控专用”标签。严禁任何单位和个人从非规定渠道购苗接种。

    2005年12月28日，山西省疾控中心《关于成立生物制品配送中心的通知》的正式文件发布，“希望各级疾病预防控制机构和相关生物制品企业”“支持和配合”卫生部部属企业北京华卫时代医药生物技术有限公司（以下简称华卫公司）。该公司董事长田建国自此正式出任该配送中心的主任。与此同时，原来负责疫苗配送的生物制品供应站撤消，众多业务骨干被免职。

    2006年1月6日，山西省疾控中心生物制品配送中心向各市疾控中心下发《货款结算账户告知函》称，由山西省疾控中心成立生物制品配送中心，委托华卫公司托管运营和处理债权债务。 也就是说，华卫公司接手省生物制品配送中心时，实际接手了1330多万元的国有资产。这1300多万国有资产便成了华卫公司的买卖本金。

    从2006年4月开始，山西省疾控中心主任栗文元为甲方，华卫公司董事长田建国为甲方委托代理人，与长治、晋城、临汾、吕梁、忻州、朔州等地疾控中心签订了合作协议。成立了各地疾控中心配送中心分中心，从而形成一个庞大的疫苗垄断经营网络。这样，华卫公司拥有了既能使用疾病预防控制机构的职能调控、引导市场，又能以疫苗批发企业的身份向社会倾销疫苗的双重身份。