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去年国有土地有偿收入2.9万亿 不能拿土地收入补开支

谢旭人:去年全国国有土地有偿出让收入是29397亿,同比比上年增长106.2%,土地出让收入增长较快,地方政府不能拿土地收入去弥补公共财政的一般性开支。[详细][实录]

要点速读
民生开支——2011年民生开支占中央财政支出2/3
  谢旭人:今年我们对农业、水利、交通、环境、生态保护等方面与民生息息相关的支出也有大幅度增加。与此同时中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付,这部分由地方政府作为收入统一进行安排,纳入预算,大部分也是用于民生方面的开支。这几个方面加起来算,中央财政用于民生的开支,今年将会占到中央财政支出的三分之二左右。从全国来说,特别是基层财政,一般用于民生的开支要达到70%—75%。[详细]
财政赤字——2011年财政预算赤字减1500亿元 占GDP比重下降
  谢旭人:今年我们在财政收支的安排上也体现这样的要求。今年财政预算赤字占GDP的比重进一步下降,预算赤字比去年减少1500亿元,全国财政赤字占GDP的比重,去年是2.5%,今年可望进一步下降到2%左右。与此同时,在财政政策实施过程中,我们更加注重在调整经济结构、提高经济发展的质量和效益,切实保障和改善民生方面下更大的工夫。[详细]
土地财政——去年国有土地有偿出让收入29397亿 增长106.2%
  去年全国国有土地有偿出让收入是29397亿,同比比上年增长106.2%,土地出让收入增长较快,我们分析大体上有这样几个原因:一是土地供应规模大幅度提高,因为在城镇化、工业化进程加快的大背景下,为了增加对住宅建设用地的保障和供应,国土管理部门审核批准的土地供应量比上年有大幅度增加,去年全国土地供应总量达到42.82万公顷,同比增长34.2%。这是去年土地出让收入增长比较多的一个基础性的原因。[详细]
热点回应

全国地价总体水平上升——有两方面因素,一方面城市房地产比较兴旺,对土地需求量也大。另一方面,土地转让本身的成本也在上升,主要是征地拆迁补偿成本的上升,对土地出让的价格也有影响。与此同时,大家知道,现在社会上的流动性比较充裕一些企业资金比较多,在招拍挂的时候出价也比较高。这是地价水平总体上升,去年收入大幅度增加的一个重要原因…[详细]

我国一年全部土地收入中约2/3在东部八九个省市——相对于中西部地区来说,这些省市往往都是财政实力比较强、公共预算的资金相对比较多的地区,它的土地收入反而多。因为这些地方的房地产市场状况、经济发展水平、土地的稀缺程度决定了这些。而中西部22个省份土地出让收入大体上占全国的三分之一左右…[详细]

答问要点

财政政策

【中国新闻社记者】今年积极财政政策力度和侧重点的变化

    今年中国将实施积极的财政政策,着力促进经济平稳较快发展,面对新的形势和新的任务,请问今年我国积极财政政策的力度和侧重点将有哪些变化?

【谢旭人】将稳定价格总水平放在更加突出位置

    主要观点:调整经济结构与管理好通货膨胀预期的关系,而且要把稳定物价总水平放在更加突出的位置。尤其是要把握好以下五个方面或者是体现在以下五个方面:第一,进一步提高城乡居民收入,扩大居民的消费需求。第二,着力优化投资结构,加强经济社会发展当中的薄弱环节。第三,进一步完善调整有关的税收政策,促进企业发展以及引导居民的消费。第四,要进一步优化财政支出的结构保障和改善民生。第五,要大力支持经济结构调整和区域协调发展,推动经济发展方式的转变。今年财政预算赤字占GDP的比重进一步下降,预算赤字比去年减少1500亿元,全国财政赤字占GDP的比重,去年是2.5%,今年可望进一步下降到2%左右[详细]

个税起征点

【道琼斯金融通讯社记者】最低的起征点会定到什么水平?

    请问一下谢部长,在个人所得税方面的政策会有哪些具体的改变?比如说最低的起征点现在会定到什么水平?

【谢旭人】个税改革方案将提交全国人大常委会审议

    主要观点:适当提高工薪所得费用扣除标准,需要根据居民工薪收入水平变化、物价因素、基本生活费的开支等因素,综合统筹考虑来确定。前些年已经从800元提高到1600元、到2000元。这次还要做适当的提高。大家知道个人所得税是调节收入分配的一个重要税种,根据“高收入者多缴税,低收入者少缴税或不缴税”的原则设计的。个人所得税征收之后,通过国家预算安排,拿这个收入去给低收入者进行必要的补贴,同时又通过均衡性转移支付,增加对中西部地区、贫困地区的支持。这也体现了调节收入分配的功能。具体怎么调,调多少,等方案进一步提交人大审议的时候,大家就会知道了。[详细]

土地财政

【第一财经日报记者】怎样改变土地财政很严重现象?

    2010年全国土地出让金达到2.9万亿元,这是否意味着土地财政现象更加严重了?财政部将采用什么样具体的手段和措施改变土地财政很严重的现象?

【谢旭人】土地出让净收益要更多用于农田水利建设

    主要观点:地方政府收取了土地出让收入以后,全部纳入了基金预算管理,当地政府不能拿土地收入去弥补公共财政的一般性开支。原来一些国有企业破产倒闭以后占用的土地出让后的收入还用于这个企业职工的安置等方面的支出。土地出让收入必须专项用于土地建设、水利建设,用于保障性住房、城乡基础设施建设,包括道路、城市绿化、农村生产等方面的基础设施建设。[详细]

政府的“钱袋子”

【中国会计报记者】管理政府的“钱袋子”工作进展如何?

    现在老百姓对政府的“钱袋子”越来越关心了,自从您到了财政部之后,一直是按照科学化、精细化管理思路来管理政府的“钱袋子”,您也经常深入基层进行调研。请问这方面的工作进展如何?在2011年有哪些具体的措施?

【谢旭人】加强财政管理七项措施

    主要观点:积极做好主动公开和依申请公开工作,去年我们主动公开了经全国人大和常委会批准的中央预算报告、决算报告、财政预决算数据,还及时公开了每个月的财政收支情况,公开范围在不断扩大。有74个中央部门公开了部门预算,地方预算公开工作也在积极往前推进。[详细]

民生保障

【中央电视台记者】今年保障和改善民生方面有哪些措施?

   您强调要改善和保障民生,实际上在国家财政这个蛋糕越做越大的时候,老百姓对国家投入民生的关注度、期望值也越来越高,今年在支持保障和改善民生方面财政部将有哪些措施呢?

【谢旭人】今年民生开支将占中央财政支出2/3

    主要观点:今年中央财政用在与群众生活直接相关的安排共达10510亿元,比上年增长18.1%,其教育支出增长16.3%,医疗卫生支出增长16.3%,社会保障和就业支出增长16.6%,保障性安居工程支出增长34.7%。文化体育等方面的支出增长18.5%。前面讲到的用于社会保障的支出,是指公共财政对社会保险基金的补贴、补助,它的大头还是从社会保险基金里开支的,财政给它一定的补贴。对农业、水利、交通、环境、生态保护等方面的支出也有大幅度增加。中央财政用于民生的开支,今年将会占到中央财政支出的三分之二左右。从全国来说,特别是基层财政,一般用于民生的开支要达到70%—75%。[详细]

铁道部等负债问题

【道琼斯金融通讯社记者】铁道部等负债比较高的问题

    铁道部以及一些地方政府现在面临负债比较高的问题,中央政府会不会在负债表上体现这一点?将如何应对这一问题?

【谢旭人】高铁建设资金完全有保障 逐年增加投资

    主要观点:我看最近铁道部的负责同志也在对这个问题做了一些解释,大家比较关心的是高铁的投入比较巨大,是不是会有债务危机的问题。其实中国高铁的建设,铁道部的负责同志都讲了,建设资金完全有保障,它的资金来源主要包括中央政府和地方政府对铁路建设投资的支持,所以铁路投资也是逐年增加的。通过铁道运输企业提高效率、增收节支,也创造了良好的经济效益,也增加了内部的资金积累。同时进一步推进铁路投融资改革,充分利用资本市场,不断创新融资方式和工具,多渠道、低成本地进行融资。同时加强资金管理,不断优化结构,提高运行效率,降低使用成本。[详细]

出口退税

【国际金融保记者】出口退税方面支持哪些产业和行业?

    请问2011年财政部对出口退税方面主要会支持哪些产业和行业?

【谢旭人】2011年严控高耗能高污染产品出口 增加进口

   主要观点:2011年,我们会继续运用有关出口退税的政策和措施,进一步支持调整优化出口产品的结构,继续促进机电产品、具有优势特色的产品出口,与此同时也通过运用税收政策,严格控制诸如高耗能、高污染等产品的出口。我们要通过这些政策措施,继续促进稳定国际市场。与此同时要大力增加进口,首先是扩大进口国内需要的能源、原材料、关键零部件、先进的设备和技术等,进一步改善进出口贸易的结构。[详细]

财税改革

【经济参考报记者】十二五财税体制改革思路和今年措施

    总理5日在政府工作报告中指出,加快财税体制改革,积极构建有利于转变经济方式的财税体制,请谢部长介绍一下“十二五”我国财税体制改革的总体思路和今年的具体措施。

【谢旭人】今年将择时在全国推广资源税改革

    主要观点:进一步推进资源税改革,在去年已经在新疆和西部地区进行油气产品资源税改革试点的基础上,统筹考虑各方面的因素,分析经济形势的发展变化,择时在全国进行推广。资源税改革有利于进一步理顺资源类产品价格,有利于促进节约使用资源、保护环境,也能够相应地增加中西部地区。[详细]

现场图片

财政部部长谢旭人回答记者提问

中央电视台记者

财政部副部长王军

中国新闻社记者提问

记者会现场

中国会计报记者提问

第一财经日报记者提问

主持人何绍仁

道琼斯通讯社记者提问
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