【旁白】张勋复辟失败后，段祺瑞成了“再造共和”的英雄。对于忠于段祺瑞的徐树铮来说，组建一届“听话”的国会，成了眼下最急迫的事。民国的头6年，国会总是跟政府对着干，一件小事也能闹得天翻地覆。所以新国会一定要能够控制得住，只有控制住国会，才能进一步呼风唤雨。

　　于是，北京宣武门内安福胡同的梁宅，开始成为“听话”国会的策源地，往来于此的政客越来越多。活动往往打着聚会玩乐的旗号，聪明的徐树铮从不直接参与这些聚会。他身居幕后，有更要紧的事办，选举需要钱，收买选票也得要钱，他操心的，是这些。

　　民国的时候兴借钱，所以这钱自然得借。据说，当初西原借款中有1700余万都被拿过来用在国会以及后来的总统选举上。钱是有了，但具体怎么用，却是一门学问。徐树铮最拿手的就是这个。首先，他把从陆军截留过来的军费，以每月300元的津贴发给加入安福俱乐部的政客，金钱的诱惑是最大的。其次，到安福俱乐部的政客们，可以白吃白喝白嫖，一定要让他们玩儿的高兴。第三，对“听话”的成员，承诺将来给予他们国会中的各种头衔，再发给每人每月200-1000元作为奖赏。

　　这么三步下来，连很多国民党人都加入到安福俱乐部中。徐树铮内心窃喜，看来只要给钱给好处，政客都能很听话。旁人都把他看得聪明绝顶，其实他心里最清楚：说到底，呼风唤雨的本事，就是一个钱字。

　　当时中国正在南北战争期间，并存南北两个政府，所以能够参加北方国会选举的省份，只有14个。国会议员的名单其实早已确定了，怎么把它们选出来，徐树铮又想了很多新办法。比如在江苏江宁县进行的众议员选举，他指使当地全城公立学校停课，然后把小学生组织起来排队前往投票所投票，从前门进去，后从门出来，再折回前门进去，如此反复循环多次。又比如山东划分为四个选区，他给每区发放选举费十万元，当地督军钱到手后就强行按照圈定名单选出议员。当时中国正在南北战争期间，并存南北两个政府，所以能够参加北方国会选举的省份，只有14个。国会议员的名单其实早已确定了，怎么把它们选出来，徐树铮又想了很多新办法。比如在江苏江宁县进行的众议员选举，他指使当地全城公立学校停课，然后把小学生组织起来排队前往投票所投票，从前门进去，后从门出来，再折回前门进去，如此反复循环多次。又比如山东划分为四个选区，他给每区发放选举费十万元，当地督军钱到手后就强行按照圈定名单选出议员。

　　一番软硬皆施之后，各地听话的议员们便被选出来了。什么梁启超的研究系、什么梁士诒的交通系，还有国民党，统统都不是安福俱乐部的对手。徐树铮就是凭借这么一个毫无政治信仰的酒肉集团，组建控制了“安福国会”。

　　他的目的就此达成，国家和历史的走向也开始受其影响。之后，这位幕后人物又极力赞成段祺瑞用“武力统一”全国，推动直皖战争、直奉战争，造就了一段“军阀混战”的历史。本来就脆弱的民国政治，更是满目疮痍。

　　一年后徐树铮毛遂自荐，带兵收复外蒙，使中国的版图在辛亥革命后达到最大值。尽管如此，在1949年之后的国内出版物中，他仍旧难逃以反面人物出场的命运。他被形容为依靠日本扶植而把持北京政府宣扬反动政见的卑鄙小人。

　　不过，孙中山却非常喜欢这个重击他民国梦想的徐树铮。1922年，他希望徐树铮能够留下来做自己的参谋长，但被忠于段祺瑞的徐树铮婉拒：我在北方帮助孙先生，会比在孙先生身边帮助更大。