图说保障房：3600万套房子建给谁？

有多少人真正了解保障房？

　　住建部表示，今年1-9月份新开工986万套保障房。仅9月份新开工保障性安居工程118万套。3600万套保障性住房，正在大剂量注入中国住房市场，以求缓解深陷房地产倚重症的中国经济。1998年住房制度改革以来，房价一路上扬的态势、保障性住房供应严重不足的局面也有望在2011年发生转折。但除了那些参与申购的家庭，又有多少人真正了解保障房？它因何而建？资金从何来？谁有权利住？质量谁来保障？其中的种种争议又是因何而起？

问题NO.1：为什么要建保障房？什么是保障房？

　　福利分房曾是计划经济时代的典型特征。当时人们并不担心没有房子住，只是时间长短、面积大小的问题。但福利分房也有种种弊端。1998年起叫停住房实物分配，开始建立住房分配货币化、住房供给商品化、社会化的住房新体制。但住房市场化又遇新难题…[详细]

问题NO.2：保障房谁来住？建设长期缺位？

　　之前，谁来住保障房并不是一个问题。如今这个问题却越来越受到舆论关注。因为一些不需要住保障房的人也混迹其中。这不仅导致保障房沦为权力寻租的灰色地带，还占据了有限的保障房资源，制造了显著的不公平。[详细]

问题NO.3：盖房子的钱从哪来？风险谁来控？

　　“十二五”规划提出，未来五年开工建设3600万套保障房项目，使保障性住房覆盖面达到20%。如此大手笔的保障房政策规划，“钱”和“地”成为市场最为关心的核心问题。据测算，兴建3600万套保障性住房大约需要5万亿元人民币。[详细]

问题NO.4：钱有了，土地的来源呢？

　　中央肯定会率先确保土地供应。但具体到各地很难说。目前来看不少地方都承诺今年住房用地供应大大增强，而对于保障房这一块，是否在保证供应的同时保障居住质量？[详细]