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导读：国家电监会总监谭荣尧表示，6月份全国将进入用电高峰，预计高峰时段全国最大电力缺口将达3000万千瓦左右。国家电网公司副总经理帅军庆预测，京津唐、河北、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重庆等10个省级电网将出现电力供需紧张局面…[滚动][图集]

15个省市非民用电价上调 缓解发电亏损

　　6月1日起，山西、青海、甘肃等15省市的电价将上调，上网电价平均每度涨2分钱，其中调整幅度最大的山西，每度提价3.09分；调整幅度最小的贵州，每度提价1.24分。此次电价调整不涉及居民用电。[详细]

专家解读：居民用电价格短期不会调整

　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强表示，本次电价调整在一定程度上可以缓解“电荒”，受调整范围和幅度影响，对CPI影响不大。对于百姓关心的居民电价，林伯强预计短期内不会调整。他指出，由于目前我国CPI上涨压力仍然比较大，居民用电短期内不会上涨…[详细]

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各省电荒声中低调上调电价 多地已开始限电

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中科院院士：煤价上涨与“电荒”无必然联系

背景介绍

·缺口：6月份全国将进入用电高峰，仅国家电网负责的26个省份经营范围内电力缺口就将达到3000万千瓦左右
·省份：京津唐、河北、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重庆等10个省
·措施：对工业用户实行限产限电，迎峰度夏期间限产限电规模将进一步扩大。

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微博网友关注电荒


　　中国电力企业联合会公布的数据显示，1－4月份，全国制造业用电量8044亿千瓦时，同比增长12.9%，4月份日均制造业用电量达到73亿千瓦时，“月度首次突破70亿千瓦时/天的历史纪录，反映制造业行业生产形势比较旺盛。”。
　　在制造业中，化工、建材、钢铁冶炼、有色金属冶炼四大重点行业，1－4月份用电量合计4813亿千瓦时，同比增长11.6%。对全社会用电量增长的贡献率为31.0%，比上年同期降低10.7个百分点。
█ 假象：一切为了‘十一五’节能减排，本不可能完成的任务
　　中国工程机械工业协会秘书长苏子孟：“去年四季度，一些省份为了完成‘十一五’节能减排任务，对高耗能企业进行限电，导致去年四季度将部分市场留给今年一季度，也是导致今年一季度产销量大幅增长的重要原因。”
　 根据国家发改委的要求，浙江省“十二五”单位GDP能耗下降指标为18%，须节能3847万吨标煤，这跟浙江现有的3492万吨标准煤节能潜力存在一定距离。而在“十二五”期间，浙江省还要上一批临港重化工项目，将大幅提高该省的工业增加值能耗水平。[详细]
　　记者从国家统计局能源司了解到，“十一五”期间，我国六大高耗能行业节能成效明显，降幅都超过10%。数据显示，“十一五”期间，六大高耗能行业累计节能近4亿吨标准煤，对全社会节能贡献超过60%。[详细]
█ 真相：地方拉动GDP仍倚重高耗能产业成电荒推手
　　 湖南省统计局新近公布的数据显示，今年一季度湖南省GDP为3646.6亿元，同比增长13.9%，连续7个季度同比增速在13%以上。其中，规模工业实现增加值1490.53亿元，增长21.8%，重工业实现增加值1039.63亿元，同比增长25.5%。
　 　湖南社会科学院副巡视员方向新撰文分析称“在湖南省工业结构中，湖南省钢铁、有色、建材等高耗能行业所占比重高；现代服务业产值占第三产业产值的比重不高，社会化、市场化和产业化程度仍比较低。湖南不少地方仍是粗放式增长，经济增长过分依靠投资的增加，资源环境约束大。”
█ 悖论：地方经济发展口号与方式大相径庭，转型不过是打旗号
　　 西部某国家级贫困县被选定为转型发展试点，用以探索资源型经济转型路线。其近期规划发展项目150多个，投资规模近600亿元，投资项目涉及工业、城乡基础设施、城市建设等。其中，工业项目投资总额300余亿元，接近全部投资一半以上。在这些投资项目中，以资源加工为主，但是炼钢、发电两个项目投资便高达250亿元，相当于当地2010年GDP总量的10倍。
　　山西一位“煤贩子”近日在与记者的对话中，不经意间揭开了一条电煤被疯狂倒卖的利益链。据一煤炭业内人士分析，保证电力安全底线的3.8亿吨（单笔数量在30万吨及以上）重点合同煤被发改委限价，按照3.8亿吨的重点合同煤规模，由于大约有30%的履约差异，这导致重点电煤转轨变型为市场煤的总量至少为1亿吨。记者再度向权威人士求证，市场规模绝不是这个规模，至少超过2亿吨。
█ 三成合同煤运输途中转轨，电煤被倒卖流入市场
　　煤炭交易商张琼说，按煤炭订货会规定，电煤合同需要有资质的电厂与国有煤矿直接签署，但张琼表示他可以借助电厂内部关系，“需要煤的数量完全可以签在电厂订购合同里。”“比如订货合同电厂与煤矿签了50万吨，而电厂维持正常运营只需要40万吨，剩下的10万吨合同就完全有可能流入到市场上。”目前电煤与市场煤的价格差距已经超过200元/吨。
　 　2011年全国煤炭供需合同汇总会议，一位负责燃料采购多年的人士曾透露，煤矿企业发出了超过签约量90%的重点合同煤，但是电厂只收到不足签约量60%的重点合同电煤。对于超过30%的重点合同煤的最终流向，李朝林表示，因为电煤通过铁路运输，可以说30%的重点合同电煤是在运输途中 “转轨”变身为市场煤。[详细]
█ 合同兑现率下降，直接影响到火电企业发电，加剧电力供应紧张
　　 中电联权威专家统计显示，电煤合同的履约率呈不断下降趋势，2010年30万吨以上重点电煤合同兑现率不足50%。中电联预测数据显示，2011年全年，我国用电量预计在4.7万亿千瓦时左右。火电发电量约占全部发电量的80%。也就是说，2011年全国火电发电量预计为3.76万亿千瓦时。经过换算，2011年我国火电厂需要至少12.5亿吨标准煤。国家发改委规定的3.8亿吨重点电煤合同与之相差8.7亿吨，电煤缺口至少占需求总量的69.6%。[详细]
█ 电厂存煤不足、为维持生产高价购市场煤，埋下持续亏损毒瘤
　　为抹平电煤缺口，有交易商透露，五大电力集团每年购进市场煤的比例至少在60%以上。“合同履约率比较低，且合同煤的煤质较差”，五大电力集团之一的一内部人士证实，“市场煤的煤质相对较好，很大一部分我们也是通过中间商购买。”业内人士指出，电煤被倒卖流入市场，同时电厂存煤不足；电厂为维持生产不得已购入高价市场煤，在错综复杂的电煤局势之下，这一毒瘤为当前发电企业持续亏损埋下“祸根”。[详细]
　　如果上调电价能够改变垄断局面，能够理顺电价与煤价，上调电价是短期成本，是建立市场体制的必经之路。问题在于，上调终端电价短期内是消费者支付了三方的争吵成本，从长期看却巩固了垄断，搁置了市场定价体制。而这将成为消费者永远的成本，是市场化企业的噩梦，会让资源性企业不思进取，在全球市场竞争中处于被人鱼肉的地步。要解决电价，首先要解决电网垄断，而后让煤价与电价同步市场化。
█ 一张电网拴着两“蚂蚱”：上端发电巨亏，终端卖电利润丰厚
　　据国家电监会的数据，去年，国家电网资产2.1万亿，利润450.9亿元，同比增348.3%。据国家统计局数据，2010年前11个月，电网实现营业收入2.19万亿元，占整个电力行业的65%；实现利润总额592亿元，同比增长1828%，占行业比重为42%。而根据电监会公布的数据，五大发电集团火电三年巨亏600亿元。
　　记者从国家电监会拿到的资料显示，电网的电量购销差价每度有近0.2元。据国家电监会提供的资料，2010年，全国主要电网企业平均购电价383.89元/千度，同比增长0.05%；平均销售电价(不含政府性基金和附加)为571.44元/千度，同比增长6.95%，此举意味着每千度的购销差价有187.55元。[详细]
█ 涨价治不了“电荒”病根，理顺煤电机制是当务之急
　　今年中国的电荒提前到来，电监会预警，今年夏天可能出现大规模拉闸限电。除了投资与重工业增速不减的原因之外，最重要的是，终端电价、煤价、电网价体制不顺，这不是涨价就能解决的。火电企业成为受气包：自己在为煤炭企业做嫁衣，电企亏损，煤价上涨。与自然垄断的电网企业相比，在发电企业的“上网价”和用户的“销售价”之间的差价，成就了电网的超额利润。[详细]
█ 上调电价无助扭亏，打破垄断才能解决真问题
　　值得关注的是，国家电监会提供的资料显示，主要电网企业输配电成本构成中，职工薪酬所占比例较大，近2成，排位第一的是折旧占41.64%，其他费用排第二占27.15%；职工薪酬占比19.32%。[详细]
　　在市场经济时期，垄断现象绝对不是一个行业问题或局部问题，比如电力行业，如果听之任之，它的危害性必然会不断被放大，高价石油与公路收费导致“菜贵伤民、菜贱伤农”就是最好的例证。因此，出现“电荒”后，不能习惯性地绕开电网企业的经营成本找原因，更不能将电价一涨了之。如果这样，其结果就仍然跑不出“保护垄断、锦上添花、加重消费者负担、电荒越来越频繁”的老套路。[详细]

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