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  在对中国慈善组织质疑刚有偃旗息鼓之势时,一座矗立在郑州郑东新区的巨像,让本就丑闻缠身的河南宋庆龄基金会再次陷入舆论漩涡。河南宋基会,这个中国最有钱的慈善组织,坐拥30亿身价(中国红会总会也不过仅7亿而已)。然而与巨大的筹款能力相比,这个慈善组织巨头在公益支出上却十分“抠门”。它给人的总体感觉是更擅于赚钱,而不善于慈善,更像个公司,而不是慈善基金。

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河南宋基会:中国最擅于赚钱的慈善组织
财源滚滚却又十分“抠门”
河南宋基会的独特资金运转模式
借钱生钱之术,宋基会炉火纯青
赚钱还是慈善,哪个为先?
“他们早已忘记了自己的本来身份”
 
财源滚滚却又十分抠门

河南宋基会:中国最擅于赚钱的慈善组织

 ——财源滚滚却又十分“抠门”

  同在一池水中,别人惨淡经营,河南宋庆龄基金会却生意红火。据《南方周末》报道,至2010年末,其家底厚达30亿元,居全国之首。是位列第二的私募基金会———北京大学教育基金会的1.5倍,北京大学教育基金会为12亿元,而中国红十字会只有7亿元,中国宋庆龄基金会不到3亿元,作为省级慈善组织的河南宋基会却能从中充大个。

家底厚达30亿元,居全国之首

  作为全面披露基金会行业信息的服务平台,基金会中心网的数据显示,河南宋基会的总资产由2008年的15.67亿元猛增到2010年的29.88亿。29.88亿是何概念?2010年,中国红十字基金会的总资产为7.27亿元,中国宋庆龄基金会则为2.75亿。也就是说,一个地方机构的资产已经接近两大国家级慈善机构资产总和的3倍。捐赠收入方面,河南宋基会2010年此项收入达到10.11亿,也远高于上述两家基金会的总和(中国红会5.38亿,中国宋基会1.61亿)。当年,河南宋基会的总收入更是达到10.34亿元。

在公益支付上却十分“抠门”

  河南宋基会公益支出这一项数据却显示出与其庞大体量不相称的“微薄”。根据基金会中心网的数据,河南宋基会2008年-2010年的公益支出分别为0.5亿元、0.78亿元和1.39亿元。如此支出是多是少可通过《基金会管理条例》研判。按照《基金会管理条例》规定,公募基金会每年用于从事公益事业支出不得低于上一年总收入的70%,也就意味着河南宋基会2010年的公益开支必须达到4.2亿元,而实际情况却仅仅只是1.4亿元,离规定金额相去甚远。其公益支出与筹款能力反差巨大。[详细]

 河南宋基会的独特资金运转模式

 ——借钱生钱之术,宋基会炉火纯青

河南宋基会的独特资金运转模式
  相对于国内其他的慈善组织,河南宋基会确实有其特殊性,它之所以能够在积攒起如此巨大的慈善款项,与宋基会推行的“公益医保”项目有关,通过向全社会的集资,积累了大量的慈善款项,而这些善款则通过“一条绳”的宋基投资公司来运作。通过宋基投资的运作让善款流向商业贷款、房地产、教育等高利润行业。借钱生钱之道,宋基会可谓炉火纯青。

“公益医保”集资:宋基会善款的最初来源

  知情人士向记者讲述了几年前的见闻:大街上很多人在发放传单,传单内容是说,只要向河南省公益医保发展管理中心“存入”1万元,不仅可以获得300元左右的“资助金”,还能在1年后拿回1万元的本金,同时,还能在生病期间,获得高达10%的医疗费用减免,以及每天30元的补贴,如果其间发生意外,还能获得最高30万元的意外事故保险赔付。
  据披露,2010年河南共有40余万人领取了公益医保证。若按一人一万元的存款金额计算,就算扣除“六分之一的持证赤贫人口”,所筹金额也在30亿元之上。多方人士均向记者指出,公益医保项目正是现在河南宋基会最主要的资金源泉。这也与“河南宋基会主要负责人”的公开介绍相吻合——“在2010年,向基金会进行限定性捐赠的个人,就达到30万人以上,人均捐赠在一万元以上。”[详细]

借钱生钱 宋基会善款借投资机构流向高利润行业

  倘若能筹集很多的钱却没有花出去,不难理解,基金会的账上应该有很多钱。但事实却恰恰相反,基金会手头的货币资金并不多,2010年末时只有1亿元,2009和2008年末时只有一两千万。大量的钱哪里去了?南方周末记者从多个渠道了解到,这些资金流入了诸如宋基投资这样的由宋基系内部人员控制的公司。正是通过这些公司之手,宋基会的善款流入了房地产、钢铁等行业。宋基投资与宋基会表面上形成了信托关系,宋基投资向宋基会收取资金的管理费。但事实上,宋基投资的角色更像是提供咨询、信息,真正投资决策还是由宋基会决策层做出。

独特的善款运作模式:宋基放贷,捐款付息

  商丘中院去年公布一起借款纠纷判决书,宋基会放贷的秘密由此揭开:当地一企业向河南宋基会借贷800万元,期限3个月,作为“对价”,企业向其捐款160多万元。这160多万元是什么?是现实意义上的“利息”—月息6.7%,换算成年息是80.4%,而国家一年期贷款的现行基准利率为5.56%。言外之意,河南宋基会的放贷利率约为国家现行基准利率的12倍,是典型的“高利贷”。据说,这在河南企业圈里,早已是“公开的秘密”。用贷款换取企业捐赠,这是河南宋基会不同于其他地区宋基会以及其他慈善组的独特之处。[详细]

赚钱还是慈善,哪个为先?

赚钱还是慈善,哪个为先?

——“他们早已忘记了自己的本来身份”

  尽管河南宋基会对于公益支出十分吝啬,并通过放高利贷攒下了丰厚的家底,但其账房却穷得可怜:2010年末时只有1亿元,2009年末时只有一两千万元。原因何在?记者调查发现:它在支持与其毫无股权关系的“宋基系”公司时十分慷慨———少则数千万元,多则数亿元。这些公司的老板,有现任河南宋基会秘书长张悍东,也有下属员工。

河南宋基会不像慈善组织,更像是资本运作工具

  河南宋基会能发展到今天的规模,秘书长张悍东“功劳不小”,十年里,在张悍东的手上,河南宋基会,已成长为一个资产规模达30亿、涉足房地产、金融、证券、文化教育、商品贸易等多个领域的巨大经济实体。南方周末总结了张悍东手里的“三驾马车”:河南宋基会基金发展部、公益医保中心和宋基投资。这是张悍东掌控下的一个班子三块牌子,根据不同的需要灵活运用:需要进行社会宣传以及运作一些政府资源时,以河南宋基会基金发展部出面;需要吸纳社会存款时,用公益医保中心来操作;需要进行投资等经济业务时,则是由宋基投资及相关公司出马。

案例1:宋基会公益项目4/5变身豪宅

  2005年,由原河南省副省长、河南省宋庆龄基金会主席发起的“郑州新区宋庆龄基金会青少年儿童活动中心”大型公益项目奠基,按照规划,活动中心占地222亩,建筑面积16万平方米,总投资八亿元,由河南宋基会承办。不过,热闹之后,由于"经费不足"等因素,项目进程非常缓慢并大幅“缩水”。用地面积已“缩水”至不到47亩,总建筑面积也只有5万平方米。比起缩水的活动中心更让人关注的,是西南面另外4/5部分的商品房。销售人员当时预估售价在2万元/平方米以上。而根据南方周末记者调查,这块黄金宝地已被腾挪到了怡商置业,这个河南宋基系公司之手。

案例2:“宋庆龄巨像”被批是敛财的幌子

  11月3日,8层楼高的宋庆龄雕像现身郑州郑东新区。据悉,这座雕像是由河南宋庆龄基金会为献礼辛亥百年定制的,而工作人员在接受媒体采访时却称雕像是“黄河女儿”。有媒体这样评论此事背后的逐利意图:“打开天窗说亮话,河南宋基会所谓建巨像是为献礼辛亥百年乃是个幌子,实则是项敛财工程。为何要建3D、4D电影院,还不是为创收?为何要将雕像基座建成可容纳600多人的会议厅,还不是为赚取出租费和场地费?为何要在4栋6层小楼里建标间、套间、总统间,还不是为捞钱?该工程完工后,有的是生财之道,河南宋基会绝不会做亏本买卖。” [详细]

  一手以慈善之名在民间“集资”,一手通过内部人控制的公司投资、放贷,河南宋基会自如穿梭于慈善与金融之间。慈善组织异化为金融平台,谁来监管这个飞速膨胀却面目模糊的“超级公司”?


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