“天价”过路费，不能是笔糊涂账-搜狐新闻

　　路费逃了368万，拉沙挣了20多万。偷逃过路费受到处罚毋庸置疑。但有人给这位农民算一笔账：这八个月他才赚20多万元，如果他正常交过路费，他非但不能赚到钱，还要赔340多万元。这个算法暂且不说对错，对于繁多价高的过路费，我们了解多少？征收细节又知道多少？
[新闻回顾：河南农民8个月逃过路费368万被判无期]

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	这笔过路费到底是怎么算的？高速公路很“高贵”
	质疑缘自于：我们对“过路费”知之甚少赔本也罢，赚钱也罢，当事人糊涂，旁观者也糊涂
	收费制定，不仅收费者自知，更要让缴费者清楚且合理只有收费明白，才能交得明白

这笔过路费到底是怎么算的？

高速公路很“高贵”

　　据警方披露的权威信息，河南禹州一农民为了逃避过路费，使用两台假军牌照车辆进行拉沙营运，8个月里免费通行高速2361次，偷逃过路费368万余元，拉沙挣了20万元。有网友给大概算了一下：

  【计算题】河南禹州一农民为了逃避过路费，使用两台假军牌照车辆进行拉沙营运，8个月里（按8个月240天计算）免费通行高速2361次，偷逃过路费368万余元。拉沙挣了20万元。请计算按正常缴费，每挣一元钱，需要多少过路费？

  【网友解答】每辆车每天平均营运多少次（按8个月240天计算）？（参考答案：4.91875）；
   每辆车每次平均偷逃过路费多少元？（参考答案：1558.662）；
   拉沙一次平均挣多少元？（参考答案：84.70987）；
   按正常缴费，每挣一元钱，需要多少过路费？（参考答案：18.4元）。

这个算法暂且不说对错，因偷逃过路费而被判无期徒刑，据说从媒体的公开报道来看，在全国范围内还未有先例。作奸犯科，罪有应得。法律自有法律的道理，但新闻如此引人侧目，“偷逃过路费368万余元”，这个数字看起来让人吃惊。拉沙才挣20万，而收费站能获得数百万的利润，这是怎样一笔买卖？

质疑缘自于：我们对“过路费”知之甚少

赔本也罢，赚钱也罢，当事人糊涂，旁观者也糊涂

　　自古以来架桥修路都属于政府提供公共服务，本不应收费。但由于我国城乡建设快速发展，民众对道路通行的需求猛增，而政府财力有限，进而多种资金进入公路建设领域，形成多种经营、贷款修路等种种模式，“还贷”就成为设站收费冠冕堂皇的理由，收费站多如牛毛也就成了特色。西南政法大学行政法学院副院长、博士生导师王学辉教授告诉记者。[详细]

★ 信息不对称，过路费的征收细节无从知晓

高速公路的过路费和高速费都是交通部门制定，然后上报后统一执行。而这些收费是被受质疑的，世界上没有哪个国家像中国在公路上设的收费站这么多，收费的项目这么繁多，收费的额度这么高。道路交通部门总是言说修路的成本之高、维护的难度之大，却不愿告知民众这份成本的真实构成，更不愿让民众了解过路费的征收细节，总之，赔本也罢，赚钱也罢，公众“无权知晓”。[详细]

不清楚过路费是如何得出？

　　国务院颁布的《收费公路管理条例》规定，“收费公路经营管理者应当在收费站的显著位置，设置载有收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等内容的公告牌，接受社会监督。”[详细]
　　来自四川成都的小货车司机谢师傅说，收费公示往往都放在不起眼的地方，有的公示牌太脏根本看不清楚。 [详细]

如何判断收费价格是否合理？

　　收费标准一般都从几个方面综合考虑：工程投资总额，其投资的组成情况；中、长期和远期交通流量的预测资料；拟批准的收费年限；国家和地区在收费期物价上涨的预测；资本市场的变化趋势和银行贷款利率变化的趋势；地区经济发展水准，车主行驶高速公路得到效益，社会承受能力等。[详细]

不知道高速公路收费还有期限

　　过某条路段需缴纳费用，一般用于国道收费站之类地方，国家征收路费不是无限的，当国家收回它建路费用，收费站自然拆除。经营性收费公路收费年限，一般不超过30年。但公众对此是否真正了解？75.6%的人不了解。[详细]
　　网友“shzhang”说，国家实行油改税，还要求在2009年度取缔二级公路收费站，保留高速公路收费站。但仍有不少地方在收取过路费。[详细]

钱到哪儿去了也无人告知

　　网友“一杯水”自称开了20多年车，走了大半个中国，但从没碰上过到期不收费的高速路。“有的高速路贴告示说因维修成本上涨继续收费，也可以理解，但修路成本不透明，收费用处也不公开，钱到哪儿去了都难说。”[详细]

★ 管理混乱，高价过路费让人难以忍受

要遏制公路乱收费，政府部门必得“超然世外”。如果部门利益深陷于公路超期收费的利益陷阱中，就不好办了。从治理实践可以看到，即使再坏的事情，如果政府部门能从中受益，在巨大的利益诱惑下，再严厉的法规都会失效，再有决心的治理都会无疾而终。[详细]

超载：交罚款后变为合法超载

　　来自内蒙古包头市的王师傅，是一名经验丰富的货车司机，常年从鄂尔多斯往包头城区运煤。“超载对于大车司机来说很平常。”他说，“过路费一年比一年高，运费远远赶不上过路费的增长，超载是司机的被迫选择。
　　在公众看来，导致货车超载上路屡禁不止的根本原因有三个：首先是高速路收费太高，货车不超载就赚不到钱（71.4%）；其次是交警以罚代管，司机交罚款后变为合法超载（67.2%）；第三是收费站过密，货车不超载就赚不到钱（64.4%）。[详细]

宁愿挨“堵”也不动

　　前不久的“京藏高速大堵车”中，堵在路上的车，多是运煤大货车。即使长时间堵车，这些货车也不愿绕行其他高速路，原因何在？在公众看来，除了绕行太远会导致油费超支等原因，高速路收费太高也是重要原因。[详细]

各种管理费，货物价格翻倍涨

　　网友lymdjtx：别以为过路费只是“有车一族”的事儿，外地的蔬菜、水果等千里迢迢运到城市，油费、车费再加过路费等，很容易使本来很便宜的东西价格翻几番，这都是我们普通老百姓来买单的。[详细]

★ 监管不力，造成严重后果

这“偷逃过路费368万余元”的事实不禁也让人浮想联翩：犯罪分子不过一个农民，为什么逃避过路费如此简单的事实，在8个月后才被相关部门查知？如果农民要承担“诈骗罪”的责任，那么相关部门是不是也要解释一下有无渎职或失职的嫌疑？[详细]

收费制定，不仅收费者自知，更要让缴费者清楚且合理

只有收费明白，才能交得明白

　　收费并非万恶之源，而公共服务也从来并不与收费相排斥。关键的问题在于，每一项针对公共的收费，都必须有相应的公众权利做保障。作为“通行费较高，而国民对通行费可承受性是全世界最低的几个国家之一”，如果我们的收费仍没能向公开与透明寻求行政正当性，我们的“公路”仍没有向“公共”寻求合法性，再多的法律条文也只能形同虚设。

★ 收费的制定，让缴费者清楚明白

在信息不被公开的局面下，公众的怀疑无疑都倾向糟糕的一面，如果事实最后并非如此，那政府一方的诚信遭遇误会，显然是一番不必要的削损，如果事实最后竟是如此，那公众的怀疑被证实，引发果不其然的社会心理则更是对政府信任度的打击。
根据2008年生效的《中华人民共和国政府信息公开条例》，凡涉及公民切身利益或需要社会公众广泛知晓的政府信息，均需主动公开。高速公路的收费信息，明显属于应主动公开之列。[详细]

★ 收费更要合理，经得起监督

在我国，一些原本由政府投资的公路，在15年收费期限到来之前，政府也常常通过转让方式，将其摇身变为经营性收费公路。这种做法不仅是责任感丧失的表现，同时也是违法的。但是，由于相关信息不公开，这种故意延长收费时间，抹杀公路公益性特征的做法，常常游离于公众的监督之外，人们只能无奈地接受宰割。

★ 看国外高速公路如何收费

美国几乎免费

为了确保公路的公益性，在美国，政府始终是公路投资的主体。美国全国拥有8.9万公里高速公路，只有大约8000公里是收费路段，而且收费金额很低，在美国中西部地区，绝大多数公路甚至连收费站都没有。
收费之所以便宜，主要原因在于，已经建成的高速公路资金来源基本上是联邦政府的税收，州政府仅通过对一些年久失修的“老字辈”高速公路收费以用于维护和保养。根据1956年通过的《联邦资助公路法案》，美国州际高速公路由联邦政府和州政府按照9：1的比例出资。当时的美国政府认为，如果公路收费，势必会给行车带来诸多不便，这违背了高速公路的意义。

日本可以打折

   日本的高速公路遵循按行驶里程收费的原则，征收标准全国统一。其中，各种打折方法堪称一大特色。
   比如，在高速公路上的行驶里程在100公里至200公里之间的，超出100公里的部分可优惠25%，如果超过200公里，则超过部分可优惠30%。另外，针对安装了ETC（电子通行费征收系统）的车辆，各高速公路公司都出台了按照通行时段和使用频率给予通行费打折优惠的制度。
   日本征收车辆通行费的目的，也是为了筹集道路建设、维护管理等所需的费用。一旦通行费总收入足以偿还总费用，高速公路就免费通行。

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