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导读：12月12日17时40分，江苏徐州丰县首羡镇一起运送小学生校车，为避让人力车侧翻掉入路边沟内交通事故…[滚动][图集]

江苏校车事故每家获赔50余万 副县长等被停职

　　记者从15日召开的“丰县校车事故”第四次新闻发布会上获悉，因事故驾驶员无力承担巨额赔偿，丰县政府参照有关法规，核定给每位遇难者家庭代偿死亡赔偿金等以及支付救助金共计50.2万余元…[详细]

丰县称公布遇难名单需家长同意 事发时载41人

　　对于为什么迟迟不公布遇难学生的提问，丰县教育局局长孙光华说，是否公布遇难学生的名单，需要征得学生家长的同意，因为遇难学生都是未成年人。现在学生家长情绪十分悲痛，所以暂时不能公布…[详细]

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江苏事故校车被指实载至少60人 属违规偷运

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孩子相互挤压溺水1米水沟 书包鞋子漂浮水面

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黄毅谈校车安全：不要等条例出台再行动

江苏丰县校车侧翻事故概况

·时间：12月12日17时40分
·地点：江苏省徐州市丰县首羡镇
·事故：丰县首羡镇中心小学校车因躲避一辆人力三轮车，发生侧翻滑入路边泥潭
·死伤：导致15人死亡，8人受伤
·死因：该车侧翻于路边水深约60厘米水沟内，车厢内进水，致部分被挤压在下层的学生溺水、窒息。
·救治：事故发生后，6名学生被安全救出回家，共有23名学生被送往医院救治
·事故车辆：苏CR1836为少林牌SLG6型客车，校车为黄色中型巴士，是租用的社会车辆。
·车辆载客：最初公布为29名学生，后据当事司机洪旭最新的交代，事故发生时车上学生有47人，而公安部门目前能够确认的人数为41人
·车主：该校车车主名叫洪旭，就住在首羡镇，现已被刑拘
·事故责任：初判校车司机负全责

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江苏省首羡后屯北车祸播报实录

江苏丰县校车事故死亡学生名单信息

姓名
性别
年龄
家庭住址
李艳梅
女
11岁
茌李庄村
李艳晶
女
6岁
茌李庄村（系李艳梅的妹妹）
刘慧娟
女
12岁
茌李庄村
王璐璐
女
12岁
茌李庄村
赵旋旋
男
9岁
茌李庄村
李昌声
男
8岁
茌李庄村
李昌环
男
6岁
茌李庄村
茌群群
男
8岁
茌李庄村
王美玫
女
7岁
茌李庄村
茌新宇
男
8岁
茌李庄村
李美娟
女
11岁
茌李庄村
张梦希
男
7岁
沙河店村
宋昂昂
男
7岁
宋庄村
宋丹丹
女
11岁
宋庄村
张易新
女
7岁
丁楼村

江苏丰县首羡校车侧翻示意图

江苏丰县首羡校车侧翻现场

江苏丰县小学校车侧翻坠河

徐州丰县首羡镇中心小学一校车12月12日下午18点多钟，在这个镇西北2公里处发生一起严重交通事故。记者在现场了解到，事故校车发生了由南向北的侧翻，翻入河水中。

事故现场：救护车

当地已派出警车10余辆、救护车20余辆及消防车和吊车实施救援

在人民医院急救室门口焦急等待的家长

记者到达现场时发生事故的校车已被警方拉走，事故中受伤孩子已经被送往首羡镇卫生院，丰县人民医院，丰县中医院救治。

参与救援的村民在事故现场讲述

记者赶到事故现场，看到现场救援已经结束。这辆车翻了当地一条小河中。据参与救援的一位田姓村民说：河水非常冷。当地多名村民都跳入河水中参与救援。

载有三名受伤学生的救护车赶到丰县人民医院

事故中受伤孩子已经被送往首羡镇卫生院，丰县人民医院，丰县中医院救治。

代价：谁让“马路杀手”坐上了校车驾驶位？

　　一次次的校车事故后更多的人把目光放在中国校车质量上，拎出中美校车来比较。但有没有想过，即便换了美国校车，想必伤亡也是惨重的，事故司机的素质可想而之。像这样的“马路杀手”为何能坐上校车的驾驶座？像这样的潜在“杀手”还有多少？能雕刻出传世之作的美工刀，在杀人犯手里也成了凶器，关注校车司机群体似乎要比比较车辆质量的高低更重要。
█钱财驱动的“黑校车”不出事故才怪
　　据安徽巢湖一些农村家长反映，“黑校车”10辆中有9辆都超载。一位开小面的的司机对记者说，学生乘车价格较成人要低1/3，只有超员才能挣到钱，多装就能多挣钱，如果被交警查到最多被罚几个钱。“农村公路总不会天天有交警检查吧？”这位司机反问道。司机寥寥数语多少说出了中国“黑校车”的现状以及司机们的无奈……[详细]
█ 利润VS安全：哪个学校愿赔钱养车、养司机？
　　“A1本，能吃苦，5年以上驾驶经验，熟悉交通线路”，在搜索引擎内输入“招聘校车司机”字样，几乎所有的职位要求上都只有如此简单几个字。“我们的司机都是合同工，出于成本考虑，不可能养着这么多专职司机。” 多家租赁公司表示：“我们的司机都是合同工，出于成本考虑，不可能养着这么多专职司机。”许多民办幼儿园为了节省资金，对司机要求也都十分低。
█ 司机为赚钱安全意识淡薄，家长也在纵容黑车
　　中西部乡村与小城镇的“黑校车”问题，在撤乡并镇的改革背景下，在“留守儿童”越来越多的情形下，显得极其刺眼。基础教育经费的短缺，校车数量的严重不足，这给“黑校车”找到“商机”，在利益面前，很少有司机还把交通规则和孩子的生命放在心里。而且撤乡并镇让很多家庭离学校很远，家长自己接送成本大，“黑校车”是他们的唯一选择，正宁此次事故就是如此。[详细]
█ “马路杀手”千千万万，几乎没人监管没人规范
　　正宁校车事故，19朵“花朵”瞬间凋零，多少人在第一时间想到了中国的校车质量，多少人羡慕撞上悍马也不逊色的美利坚“大鼻子”校车。但你有没有想过“大鼻子”校车的驾驶位上坐的是经过严格培训的驾驶员，而中国的“黑校车”驾驶位上坐的是为“钱途”奔波、甚至无视交通规则的“马路杀手”，这些“马路杀手”千千万万，而且几乎没人监管，没人规范。[详细]

农村校车为何车祸频发？

　　在已经发生的重大校车安全事故中，农村校车占了其中的大多数。相比城市，农村的学校更加分散，教育投入也要少得多。对农村的孩子来说，上学路比城市孩子更加漫长，而那些漂亮的“文件里的校车”他们几乎没有机会坐上。他们要面临的还有不规范的办学者，以及更加不规范的校车承包者，还要面临超载、违规驾驶。于是，那些一辆辆行驶在乡村公路上的各式“校车”成了孩子们的梦魇。
█农村中小学大规模撤并，孩子们奔波求学
　　由于一些农村中学龄儿童的数量逐渐减少，越来越多的农村中小学面临被裁减的命运，孩子们的求学选择变得越来越少，上学路则变得更加漫长和颠簸，不得不四处奔波求学，超载成为常态。
　　“小学一年级适龄儿童数不足30人的一般不再设成建制小学。”河南省教育厅在出台于去年底的《关于进一步推进中小学布局调整意见的通知》中如此部署。该资料显示，到2015年，周口农村的中小学，将在5年内减少2313所，这意味着有着近4000个村庄的周口市，最终将仅剩下1357所小学，平均3个村庄才有1所小学，这也同时意味着，更多村庄的孩子，将不得不到数公里外的学校就读…[详细]
█ 农村教育投入不足催生“黑校车”
　　鉴于教育投入不足甚至被挤占挪用现象严重，不少违规校车便纷纷上路，司机没有经过正规培训，车辆质量问题严重，超载现象更是司空见惯，加上监管制度、能力的缺失，孩子的性命便被当成试错的筹码。
　　 一名来自焦作市教育系统的教师向记者透露，在当地，很多学校怕出事担责任，以租赁车辆的形式运营校车，而对于所租赁车辆的安全，这些学校则很少关心。这名教师表示，有的学校甚至还与这些车辆所有人签订“如果这些校车发生事故，赔偿责任人是车辆实际所有人，学校不承担任何赔偿责任”的合同…[详细]
█ 杜绝农村黑校车，期待政府“买单”
　　吉林省政协委员王乃成和九三学社社员、北京石油化工学院副教授罗道全认为，彻底解决农村“黑校车”问题，需要公共政策的支持。他们建议，当前，政府部门可考虑把农村中小学的校车采购列入省级政府的财政预算，采取专项资金的方式，通过政府采购，为义务教育阶段公办农村中小学配备校车。由于农村学生分布分散，因此，校车可设定相对集中的接送点，并向学生收取合理的搭车费用。
　　与此同时，还应疏堵结合，加强安全教育与执法检查。各地应立足实际，组织财政、教育、公安部门携手，对“黑校车”进行综合治理。当前正着力铺开的学前教育三年规划，也可动议融入“校车工程”。同时，国家还需尽快出台《校车管理办法》，把接送车的安全管理上升到行政法规的层面上，执法部门可依法对“黑校车”及严重违反管理办法的合法校车给予处罚，把隐患消除在源头阶段。[详细]

校车策划之电动的“幽灵”

　　电动车（大量普及的电动自行车，三轮车）现在已经成为了一种常见的交通工具。在带来方便、丰富了出行方式的同时，也带来了种种问题。一些作坊式生产的、质量堪忧的电动车上路；商家往往拆掉国家规定的电动车限速装置；许多电动车驾驶员无视最基本的交通规则。造成这些情况的原因，还是因为没有一种合适的方式去管理和约束它。

█ 电动车为什么成了马路杀手？
　　现在，无论是在城市还是乡村，电动车已经成为了一种常用的交通工具。有的地方在大力发展电动车产业，结果电动车非常便宜、老少咸宜，几乎人手一辆。
　　有的电动自行车驾驶人交通安全意识淡漠，不遵守交通规则，窜上机动车道、超速行驶、逆行、超载、闯红灯等现象难以控制（因为不必像机动车一样对被罚心存忌惮），众所周知，违规驾驶不仅对路上行驶的其他车辆造成影响，也对自身留下很大的安全隐患…[详细]
█ 一些粗制滥造的电动车为何能上路？
　　按照《道路交通安全法》规定，电动自行车在非机动车道内行驶时时速不应超过15公里每小时，同时电动自行车设计最高时速不应该超过20公里（或者采取相应限速措施）。但目前很多电动自行车的设计速度都达到40公里每小时甚至更高，很多商店在售卖电动车时会拆掉限速装置。
　　 一些企业没有生产许可证就仓促上马，暴露出行业规范的盲区。同时，由于市场需求量大，各种档次产品都能生存。一些“季节工厂”，几个工人几间房子，旺季来了就生产，淡季来了就关门，产品质量和售后服务无法保证…[详细]
█ 不必一禁了之，但要严格规范
　　电动车管理方面的缺失，是无法回避的问题。那些为所欲为的电动车驾驶者的出现，就是缺乏管理所直接导致的问题。而在已经有法可依的地方，一些规定也没有得到严格执行（例如自行车的限速装置被拆）。所以，无论在电动车的生产层面还是在参与交通的层面，都需要更严格的相关配套法规的管理，并且需要更高的执行力。
　　如何从源头上制止电动自行车的改装行为，如何提高执法效果以及加强驾驶员培训等，如今都缺乏具体的可供操作的制度和办法。面对时速动辄超过40公里、甚至一些装备了汽油发动机的“电动自行车”，采取非机动车的管理办法已明显不奏效。电动车的定位模糊，这一情况现今亟待解决，需要一个方案…[详细]

校车策划之消失的学校

　　近期，各地都进行了一定程度的教育资源整合。在欠发达、交通不便的地区，许多学生少、设施差的学校就被合并到其它地方的学校中。这在促进了教育资源整合的同时，也带来了新的问题：一些学生因为离校较远，交通、生活上的成本巨大、安全性差。归根结底，教育资源分配不均是造成这一现象的实质问题。

█ 合并、撤销，农村教育格局变化
　　本世纪以前，我国实行的一直是“村村办学”的教育模式。但是随着时间进入二十世纪九十年代，随着城市化的发展，大量农村人口进入城市务工，此后的农村人口结构便呈现学龄人口减少的状态，造成了有限教育资源的浪费。国家从2001年起开始对农村教育资源进行整合，此后一批学生少、条件差的学校被撤销，取而代之的是寄宿制学校。
　　撤并势不可挡，步步推进，一些农村学校却日显荒凉。另一方面，县城学校虽然学生人数陡增，但经费状况并未跟着改观，导致后勤服务跟不上。另外，一个班六七十名学生，也让教师的教学管理压力加大…[详细]
█ 学生上学的各种不便要如何解决
　　无论是扩大学校规模，还是优化教育资源配置，在努力达到布局调整初衷的过程中，上学难、废校利用难、学生辍学、城乡教育差距拉大等“副产品”也在不断出现。
　　 “撤点并校”反而导致很多地区学生辍学率上升的情况，在中西部农村地区这种情况尤为明显。已造成15名学生死亡的校车侧翻事故发生后，村民们将车祸还归咎于近两年当地实行的撤点并校政策。村民们说，村子里没有学校，孩子们上学不方便，路上的安全无法保证…[详细]
█ 教育资源差异大，学生向何处去？
　　由于许多地方盲目跟风，为合并而合并，给农村学生及其父母带来更重负担。鉴于上述问题，2006年6月，教育部出台文件要求防止“过度调整”，但“撤点并校”步伐并未完全停止，而对之前“一刀切”做法造成的后果，地方政府也未做出相应的补救措施。而对于高质量教育资源的追求，不管在哪里是一样的，这就更扩大了问题严重性。
　　追求优质教育资源，将孩子从农村学校转到城镇学校、从城镇的一般学校转到重点学校、从县城转到大城市的学校，这样的“流动”早已不是新发现…[详细]

催生：“孩子优先”应成全民理念，校车安全条例呼之欲出

　　“孩子优先”应成全民理念。对当前牵动人心的校车安全条例来说，“孩子优先”，体现在赋予校车种种“特权”；而对各级政府机构来说，“孩子优先”，是校舍的“安全防震”，午餐的“免费保障”，是不再让孩子们在透风漏雨的教室里读书，不再让孩子被拐离散、流浪街头，不再让留守儿童缺乏生活保障；对全社会来说，树立“幼吾幼，以及人之幼”的人文关怀，坚持“孩子优先”，应该成为一种社会的共识与责任。[详细]
█学校应当对校车安全负责 校车安全条例草案(征求意见稿)
　　草案明确，学校和校车服务提供单位保障校车安全的责任。“校车是流动的校舍，学校应当对乘车学生的安全负责。并且配备校车的学校和为学校提供校车服务的单位是保证校车安全的主体，应当对校车的安全性负责。”国务院法制办有关负责人说。草案为此做出了详细规定，要求学校和校车服务提供者建立健全安全管理制度，加强对校车的安全维护，签订责任书，派人随车全程照管学生等。[详细]
█ 校车条例拟设3年过渡期，超载将从重处罚
　　由于涉及经济发展水平、教育均衡发展、道路交通建设和管理等诸多因素，条件给出了一定过渡期：自本条例施行之日起3年内，用于接送幼儿、小学生的专用校车不能满足需求的，可以根据省、自治区、直辖市人民政府的规定，使用其他取得校车标牌的载客汽车。
█ 资金将由中央和地方分担 校车拟享三项交通优先权
　　草案对校车赋予了三项优先权：校车运载学生时，交通警察应当指挥疏导校车优先通行；校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶；校车需在道路上停车上下学生时，后方车辆应当停车等待、禁止超越等。[详细]
█ 提大力发展公交保障就近入学，重点支持农村校车
　　据国务院法制办有关负责人介绍，草案经过反复征求部门、地方、专家的意见，形成了保障就近入学，大力发展公交，重点支持农村校车服务的总体思路。中国政法大学教授王敬波表示，随着地方公共服务能力的提高，校车服务也可能演变为一种公共服务，但一定要和国家整体的财政能力相匹配。 [详细]

纵览：美国校车有多安全：车辆是一面，更重要的是安全意识和立法保护

　　很多人都在电影或者电视中见过美国的校车。长长的车身可以装进很多学生，同时由于特殊设计的结构与使用的材料，它有着异乎寻常的安全性。当然，车的安全性只是安全的其中一方面，对于安全的重视、日积月累培养出来的安全意识，都是千金难买的宝贵经验。此外，全社会对校车安全的问题异常重视，于是从各个角度考虑，为校车打造了一个比较好的整体安全环境。
█美国的校车有着“武装到牙齿”的说法
　　以校车的颜色为例，早在1939年，美国政府就立法规定一律为黄色，因为这种颜色最醒目，即便在大雾中也最容易看清，因此也是最安全的颜色。法律还规定，小型校车因为受到冲撞容易出事，所以每个位置上都必须装有安全带。美国交通部近年来颁布了36项用于校车的安全标准，包括校车车体结构、防倾覆保护、制动装置等。在这种高标准下，美国校车必须由专业厂商制造，质量高，造价昂贵，有“客车的设施、卡车的骨架”之称。美国的校车，也因此有着“武装到牙齿”的说法。这样的车辆，在发生可能的碰撞事故的时候，可以最大限度保护学生的安全……[详细]
█ 车辆在设计中用了各种保护性设计
　　美国的校车，在两个车架滑轨之间的油箱有很厚的钢来保护，如果有东西撞到这个钢板，油箱的油不会溢出，不会着火和爆炸。另外一个很重要的方面是，在校车的设计过程中，底盘是远离地面的，比一般的车要高，所以如果后面的车撞到校车后面这个很坚硬的保险杠，撞击程度是很小的，对后面这辆车的损害更大，而对校车后面损害很小，更多的时候你会看到后面的车会冲到校车的下面。这也就是为什么在有的事故图片中，追尾的悍马车都冲到了校车的下面。
█ 立法保护，加上一些完善的相关保护设施
　　在上世纪40年代，美国大多数的州就都有立法，要求其它的车辆在有儿童上下校车时，必须两个方向都停下来等小孩子上下车结束之后才能行驶。违反此法规的驾车人常常被课以巨额付款，甚至判以重刑。这固然体现了社会对儿童要给以额外的保护，还因为儿童对危险的认知和判断能力还不足，需要加以特殊的保护。[详细]
█ 学校、家长、社会齐行动，保障交通安全
　　比如，教师和家长要经常提醒儿童一定要在校车到来之前赶到固定的等车点排好队，等校车到来停稳之后按顺序上车。若是有小孩子晚了一点，校车的司机看到了可以停下来，打开红色停车牌等待，但不能倒车去迎接，以免撞到孩子。儿童在下车后要赶紧穿过马路到人行道上，千万不要跟着校车平着走。[详细]

近年国内校车事故一览

事故单位
时间
事故概况
死伤人数
事故原因
河北固安第四小学
2011年12月2日
刘振江于2011年12月2日下午到固安第四小学接其子刘雨回家,因雨雪天顺路帮忙接本村及邻村学生6人，在固安县新中街路口被执勤民警检查并未超载，沿途刘振江又私自接8名本村学生上车,行至106国道55公里+800米处因左后轮爆胎造成交通事故。[详细]
无，6名受伤人员被及时送至县中医院救治，其中4名骨折、2名轻微皮肤擦伤，均无生命危险。
“黑校车”左后轮爆胎造成交通事故
辽宁丹东凤城市宝山镇中心学校
2011年11月26日
辽宁省丹东市凤城市宝山镇中心小学校车发生翻车事故。[详细]
当时在车上的39人，除去司乘人员和一位家长，有35个孩子受伤
官方的表述是“因为气温较低，突降小雨，驾驶员在雨后结冰的弯路上行驶操作不当，导致车辆侧滑失控所致。” 侧翻事故车辆属实私车 学校是租用
甘肃正宁县榆林子镇幼儿园
2011年11月16日
上午9时40分许，正宁县榆林子镇“小博士”幼儿园校车在接到幼儿后，行驶至该镇西街道班门口时，与一辆陕西籍大翻斗运煤车相撞，发生交通事故[详细]
21人遇难，其中19名为幼儿，两名分别为司机和教师
严重超载
北京门头沟幼儿园
2011年3月14日
上午9点左右，史浩博在乘校车去幼儿园的路上遭遇了惨剧。当天司机尤毅驾驶载有76名儿童和5名腾龙幼儿园工作人员的客车，行驶至门头沟区108国道处时，无视该地60公里/小时的限速，以时速98公里超速行驶，致使该车右侧前部与路东侧的灯杆及施工围挡接触，支撑围挡的钢管插入车内。[详细]
造成幼儿园园长刘某、5岁男童史浩博死亡
超载超速
湖南省衡南县松江镇学校
2010年12月26日
2010年12月27日7时40分，一辆号牌为湘D2U692的三轮摩托车违法搭载20名小学生，由湖南省衡阳市衡南县松江镇东塘村沿村道开往因果村因果小学，在驶到一座名为因花桥的小桥时，车辆冲到桥下、坠入河中。[详细]
遇难人数上升至14人
事故直接原因是三轮摩托车非法载人，驾驶人在转弯上桥路段未降低档位，操作不当
广东江门发生幼儿园
2010年7月20日
(广东)江门市金晖幼儿园发生校车闷死学童事故。[详细]
该园一名3岁学童死亡
由于被困车内时间过长,抢救无效窒息死亡
广西梧州市藤县天平镇幼儿园
2009年11月23日
8时10分许，在省道304线（南梧二级公路）藤县天平镇廻龙村路段，一辆车牌号为湘D54879的大货车由藤县往南宁方向行驶，与对向行驶的车牌号为桂DHM589的小面包车发生碰撞。[详细]
死亡儿童为留守儿童：小面包车上3人当场死亡，另外3人因抢救无效死亡。死者中除1名司机和1名女老师外，其余为3名男孩和1名女孩，另2名女孩受伤。
事故原因调查中
河南邓州市第一幼儿园
2009年9月8日
6时40分，邓州市夏集镇耿庄村一无证经营的非法幼儿园的校车，到相邻的邓州市穰东镇泰山村、镇平县余东村接学生上学，行至镇平、邓州交界的花园村，司机下车买烟时，因校车刹车失灵，车辆滑入路旁河沟中。[详细]
5人死亡3人重伤
校车刹车失灵

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