八招教你看懂“三公经费”

三公经费，究竟是个什么东西

　　2011年5月4日，国务院常务会议要求98个中央部门要公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。
　　对于国人来说，“三公经费”的公开当属历史首次，但普通民众却不太能看懂——没有以往年限的基础数字作为参考，难以通过比较来断定增减，只能根据数字的绝对大小来盲目地发些议论。
　　三公经费究竟为何公开？应该是什么样？多少才算合理？又该如何监督和问责？这些关键问题，至今缺少权威答案。
　　在此，我们通过对数据的一一梳理，以期能发现隐藏在背后的问题，让这个破冰之举不仅为了公开而公开，让这些难得的数据不被埋没，也力图让普通老百姓更加明白——
　　“三公经费”，究竟是个什么东西。

NO.1：为什么要公开三公经费？

　　纳税人有权要求政府部门将非工作本身直接所需的三公经费支出降至最低，节约财政资金与税款使用。虽然是正当要求，但很长一段时间，这些都是国家机密。[详细]

NO.2：三公经费应该是什么样？

　　未纳入国家预算管理的这部分收入数量比较庞大，科目也很庞杂，大量的行政事业性收费和政府性基金都在其列，数量很难掌握，往往隐含着更大的三公支出空间。[详细]

NO.3：三公经费应该怎么看？

　　三公经费逐一亮相，但精炼的表格和简短的注释，对于不具备专业知识的百姓而言，不知从何看起，就连专家也说不出个所以然。[最大亮点就在于看不懂？]

NO.4：看懂表格里的，也要读懂没说透的

　　水利部和交通部公布的三公经费数，在绝对规模上排名并不高，在相对规模上亦不显突出，却由于过大的公车保养和运营费用开支，被推至舆论的风口浪尖。[详细]

NO.5：为何部门之间差异如此之大？

　　在仅有的五项数据中，最明显的就是公车、公费出国、公款接待这三项，如果说预决算数项目复杂不宜对比的话，那么对比单项数据是不是能得出有效的结论呢？[详细]

NO.6：怎么判断三公支出是否合理？

　　看绝对规模，不如看相对支出。比较这三项：一是“三公经费”支出占预算总支出的比重；二是人均“三公经费”的支出额；三是该部门近年来的支出额度对比。[详细]

NO.7：谁来保证数据真实可信？

　　中央机关“三公经费”中公务接待费出奇地少，商务部108.53万元，科技部191.49万元。国家部委每年一百多万元招待费，甚至远低于一个地市级部门的实际招待费。[详细]