在中国,把“吃皇粮”的被叫公务员,在美国被称为政府雇员,美国公务员上到总统,下到办事员,都是自愿竞选或应聘。在美国,有一套成熟的法律制度,对公务员的任用、薪酬、考核等进行了详细规定。几万人挣抢一个普通公务员职位的现象,在美国人看来,可能像是天方夜谭。官员制度是研究一个国家政治制度与社会公平的很好的窗口,美国成熟的公务员制度能给提供我们什么经验?[谈谈你所了解的美国公务员制度]
美国公务员分为几大序列,其中,政府行政序列的白领公务员,最接近中国所说的“机关干部”。
在美国,多数人相信基督教的原罪说:人之初,性本恶。因此,在做任何事情之前,先要制定出相关法律,防范人的私欲与贪婪。
政府根据市场行情,先把公务员各个职位的价码标好,然后去市场上招聘,美国人无缘见到几千人、几万人挣抢一个普通公务员职位的现象。
在美国,多数人相信基督教的原罪说:人之初,性本恶。因此,在做任何事情之前,先要制定出相关法律,防范人的私欲与贪婪。在美国,公务员上到总统,下到办事员,都是自愿竞选或应聘,不受胁迫。要想做公务员,就必须严格遵守制定出来的法律,放弃普通公民享受的部分权利如隐私权,必须每月公示家庭财产。[我来说两句]
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在美国,很少听到人们对公务员工资的微词,因为美国公务员的工资标准由人民给定,也就是人民的代表机构国会制定。公务员要“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,法律规定公务员的工资标准以私企为参照,公务员的工资必须涨在老百姓之后,先涨百姓工资,后涨公务员工资,而且公务员工资的涨幅永远低于百姓。[我来说两句]
美国各级公务员工资标准:封顶工资199700美元2010年,美国公务员封顶工资是199700美元。2010年,奥巴马工资照样是400000美元,副总统和参议院议长及首席大法官的工资是230700美元。美国法律还规定,公务员与私企等其他劳动者执行同一联邦最低工资标准。2007年生效的《最低工资法案》规定了三个阶段的最低工资:2007年7月24日开始为5.85美元/小时,2008年7月24日开始为6.55美元/小时,2009年7月24日开始为7.25美元/小时,最低工资平均每年增加12%。各州公务员工资与联邦政府基本一致,州长平均工资是124398美元。美国州下的行政区划是县,县长工资一般在80000美元左右,超过100000美元的不多。 | |
总统再有权,也难给自己涨工资美国国会1789年9月25日通过的一个法案明文规定:“新一届众议员选出之前,任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律,均不得生效。”这实际上是一种利益回避制度。美国总统即使再有权力,也没有给自己定工资标准、给自己加薪的权利,总统花一分钱都要经过国会的批准。比如,1995年11月,美国国会与总统在平衡预算问题上没有达成一致,国会迟迟不批准政府预算,致使大多数政府机构由于没有经费而关门七天。当时正值圣诞节,克林顿总统不得不自己掏腰包付白宫的电费,才让美国第一圣诞树的灯光没有熄灭。[详细] |
数据显示,2007年,美国联邦政府雇用了180万名公务员,按照人数计算,是全美最大的雇主。而这样一个庞大的机构招收人员的过程可谓是静悄悄的。美国政府招收公务员没有统考,由各部门按自己需求招聘,随时缺人随时招,并不集中在某个时期招聘。政府根据市场行情,先把公务员各个职位的价码标好,然后去市场上招聘,美国人无缘见到几千人、几万人挣抢一个普通公务员职位的现象。[我来说两句]
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