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世界观策划 No.1402011.9.1

  “艾琳”是2011年大西洋飓风季第一个飓风 。2011年8月26日美东部沿海已有10个州先后宣布进入紧急状态,并下令将数百万居民进行紧急疏散。这是美国历史上第一次因自然灾害进行如此大规模的疏散行动。2011年8月28日,飓风“艾琳”横扫美国东海岸 。2011年8月30日,美国媒体报道,飓风“艾琳”已导致至少40人死亡。[你怎么看这件事]

艾琳带来恐慌,但损失低于预期

飓风“艾琳”带来的损失低于预期,是多种因素决定的。但是决定性的因素,仍然是美国政府这一次的重视与民众的防灾意识加强本身。

卡特里娜的阵痛带来这一次的不同

为什么重视甚至过度重视?卡特里娜飓风给美国带来了巨大的损失,所以这一次他们记住了上一次的惨痛教训。

任何的未雨绸缪都好过临渴掘井

对于自然灾害本身的重视和事先准备也好于事后的弥补,能够避免造成更大的损失以及人员伤亡。

 艾琳带来恐慌,但损失低于预期

  “艾琳”来临以前,媒体铺天盖地的报道,引起了政府和民众都关注了这一场可能到来的危机。最后,艾琳带来的损失被发现远低于预期。这是多种因素造成的,可能是气象预测失误、可能媒体的过度宣传加剧了恐惧,但是政府的重视与民众的警觉无疑是最重要的。[我来说两句]

艾琳登陆风力小于卡特里娜

  艾琳登陆时已经是1级飓风,而卡特里娜侵袭新奥尔良时已经是3级飓风(飓风的评级,3级的威胁程度要高于1级)。所以,艾琳对所途经地方的破坏比卡特里娜要小。此外,在路线方面,卡特里娜在陆上危害的时间较长,而艾琳在登陆后一段时间即减弱为热带风暴,所以对于纽约、华盛顿等本次重点保护的人口稠密区并没有造成想象中得巨大破坏,也是情理之中的。

途经繁荣地区造成媒体夸大报道

  较之“卡特里娜”飓风所袭击的美国南部地区,此次“艾琳”横扫的美国东部地区人口更多,范围更广,经济、民生乃至政治后果更为严重。奥巴马政府对此断然不敢大意。所以媒体对此做了铺天盖地的宣传。一家美国大媒体向观众展示所预测的灾后情景:约翰-肯尼迪国际机场浸泡在6米多深的洪水中,华尔街彻底淹没,纽约地铁系统损毁……”某种程度上说,这样相对夸张的报道加重了对于飓风的忧虑。

政治家轮番上阵借风收揽民心?

  奥巴马取消休假指挥抗灾,纽约市长布隆伯格下达不少史无前例的指令。公共交通集体停运,37万人或搬迁,或疏散。也许是因为布隆伯格在去年冬季雪灾期间备受指责,这一次,他干脆早早预警,早早防范。一些批评者认为,飓风带来的损失与政府预告的情形实在相差万里。如果飓风“艾琳”应对不当,很可能演变为一场掀翻奥巴马政府的政治飓风,也将对奥巴马竞选连任的努力产生负面影响。

最根本的,还是政府和民间对灾害的重视

  如上所述,艾琳所经过的美国东海岸地区是其最繁华、人口相对密集的地区。如果遭到飓风横扫,所造成的损失是无法想象的。秉着“不怕一万,就怕万一”的想法,任何一个政治家也承担不起不认真应对所可能造成的后果。而民间经过了上一次灾难的经历,对于防灾也更加重视了起来。试想如果没有完备的处置措施,“艾琳”造成的损失恐怕不止现在这种程度。

 卡特里娜的阵痛带来这一次的态度的不同

  “一朝被蛇咬,十年怕井绳”。五年前的8月29日,五级飓风“卡特里娜”袭击美国东南部,造成1000多人死亡,20多万所住宅被摧毁,80万人重新安置和上千亿美元的财产损失。这场飓风被称为“美国历史上最严重的灾害”。美国民众对“卡特里娜”之痛至今仍难以弥合,在多次的民调中他们都表达了对政府的失望情绪和对灾后重建机制的忧虑。[我来说两句]



  在“卡特里娜”处跌倒过,就在“艾琳”这里爬起来 

  前车之辙,后车之鉴。有经济学家预测,“艾琳”将可能造成高达100亿美元的经济损失,这对陷于困境的美国经济来说无疑是雪上加霜。如果美国政府反应迟钝,应对滞后,可能这样的损失还要大幅上升。因此,在“卡特里娜”处跌倒过,就在“艾琳”这里爬起来,从前一次灾害中深刻汲取教训,显得尤为重要。面对自然灾害的来袭,政府无能为力,但如何减少灾害带来的损失,却一定是政府的责任。


  小布什因飓风失分,“艾琳”对奥巴马开考
  美国在飓风后救灾和重建工作中暴露出的种种缺陷,也使得继任者耿耿于怀,小心翼翼。路易斯安那州立大学工程学院院长巴西奥尼曾忧心忡忡地说:“如果下次灾害来临,我们会怎样呢?”如今,“艾琳”开考,奥巴马的答卷到底能打多少分,在一下步的进展中值得关注。


  民众的淡定主要源于美国政府的严阵以待
  民众的淡定主要源于美国政府的严阵以待。在此次“艾琳”飓风的紧急应对中,惊见多个“美国历史上第一次”。显而易见,美国政府的敏感来自于痛定思痛。

  小布什与奥巴马截然不同的应对态度 

  媒体比较说:“卡特里娜’飓风着陆路易斯安那前一天,布什在他位于得克萨斯的私人农场参加会议,他连一个问题都没问,只说‘政府已经完全准备好了’。这次奥巴马赶在飓风登陆前一天,从他租赁的度假地飞回华盛顿。在风暴到来之前,他已经向公众发出警告,签署了灾难声明”。


  有卡特里娜的前车之鉴,奥巴马不敢疏忽 

  有小布什的前车之鉴,奥巴马这次不敢疏忽。8月26日,他在休假地马萨诸塞州马撒葡萄园岛向全国发表广播讲话,敦促飓风可能袭击地区的居民严肃对待,做好预防飓风袭击的工作,接到疏散命令一定照做。“不要等待,不要延误,要作最坏的打算,现在就做充足准备”。讲话结束后,奥巴马提前结束休假,赶回华盛顿坐镇指挥,他挽着袖子出现在白宫玫瑰园,还率领幕僚亲临灾难指挥中心。而卡特里娜飓风时期也在休假的小布什两天后才回到白宫,7天后才到灾区视察,对这场灾难的反应迟钝,美国媒体称其为小布什任内的一大败笔。


 
 任何的“未雨绸缪”都好过“临渴掘井”

  本次艾琳来临前,美国各级政府做了充分的准备,民间也发动起来投入到防灾、减灾行动中。毫无疑问,没有人想让卡特里娜的惨剧重演。他们是怎么做的?有没有哪些是值得借鉴的?对于任何自然灾害而言,事后的补救的效果都远不如事前做好预防、未雨绸缪来的更好。 [我来说两句]



  部分州进入紧急状态,公共交通系统停运 

  较之“卡特里娜”飓风所袭击的美国南部地区,此次“艾琳”横扫的美国东部地区人口更多,范围更广,经济、民生乃至政治后果更为严重。奥巴马政府对此断然不敢大意。在联邦政府层面,除进行部际沟通协调外,美国军方已准备投入救援。美国防部长帕内塔27日下令6500名现役军人做好准备,随时响应沿海受灾各州的呼吁参与紧急救灾行动。此前,美军方已下令10万多名海岸警卫队成员、18架军用直升机和225辆卡车紧急待命,随时准备参与救灾支援行动。由于“卡特里娜”的经验,美国东部的十个州已经进入了紧急状态,纽约市是有史以来第一次停运地铁以应对这场自然危机。

  疏散人口密集区的人口,提供防灾指导 

  纽约市长布隆伯格对于数个沿岸的城镇发出了紧急疏散命令,要求大约30万的沿海居民撤离到安全地带,美国有线新闻网公布了南卡罗来纳、北卡罗来纳、哥伦比亚、弗吉尼亚等十几个州的应对方案,纽约市除了采取强制疏散之外,还要求非疏散地区的居民是呆在家里,不要靠近窗户,并且准备好饮用水等。记者26日收到华盛顿新闻大厦管理部门发来的电子邮件,除告知紧急情况联系人及电话外,还附上灾前、灾中及灾后减灾防灾注意事项,其中包括制定家庭防灾计划、准备一个灾难救济包和确保房间安全等内容。

  

  各机构、NGO通力协作 功夫在戏外
  面对此次飓风,美国各机构、各组织进行了紧密的合作。在东海岸各州和红十字会的协作下,紧急避难所始终对公众开放。红十字会向迷路的人提供了避难所的信息,并在网站上持续更新。沿着东海岸,美国联邦紧急事务管理局设置了总计18个事件管理援助队,这些队伍与州级地方级官员紧密协作,确定受灾地区潜在的需求。纽约开放91个疏散中心和庇护所,为紧急疏散无法回家的人提供临时住宿。除检查建筑工地和施工设备安全的人员外,所有建筑施工队停止工作,直到29日7时。许多大型超市和商店紧急调运物资以满足需求,灾区的物价能保持总体稳定。不管飓风本身如何,试想一下卡特里娜飓风之后的混乱,就会明白事先有所准备总是好过事后再去补救的。

 
我来说两句
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