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世界观策划 No.1792011.11.1

  在经历过选举后,泰国英拉政府上台。然而上台之初民望颇高的英拉政府不得不面对洪水这个问题,这也是泰国本届政府目前所面临的最大问题。泰国方面应对洪水的无力频频见诸报端,救灾举措也受到了一些批评。在这背后,存在的是泰国特色的“水灾政治”,两方势力仍旧彼此斗争,致使救灾行动掣肘,水灾损失加大。[你怎么看这件事情?]

洪水,英拉上任后面临的最大危机

英拉政府刚刚执政不久。在各界都寄希望于泰国这届政府能够调和国内政治局势之时,突发的大洪水让英拉总理面临危机。

人们反思:为何救灾不力损失大

为什么救灾不力、损失如此惨重?是事先准备不够,是思想上麻痹大意,还是其它什么因素在其中作祟?

泰国“水灾政治”严重拖救灾后腿

在水灾猖獗之时,泰国政局中的“水灾政治”一刻不休。红衫军、黄衫军双方相互指责,在救灾上互扯对方后腿。

  
 洪水,英拉上任后面临的最大危机

  泰国50年来最严重洪水来势汹汹,自7月中旬以来已致至少366人死亡,毁坏大片农田和工业区,打乱接近250万人的生活。政府官员和经济分析师大幅调低今年经济增长预期。灾后经济重建和修复可能至少需要上百亿美元。而上任只有3个月的总理英拉,突遭洪水“袭击”,执政能力受到质疑。[我来说两句]



  批评称英拉不果断、缺乏驾驭力且出现误判 

  面对这场“国家灾难”,“新官上任”的总理英拉面临重大压力,并在救灾、灾区重建等问题上面临着严峻考验。《纽约时报》刊文《泰国领导人:洪水呈现政治考量》称,一些专家认为这场“百年一遇”的洪灾正让政坛“菜鸟”英拉面临挑战。她目前仍未与自己的内阁成员度过“磨合期”,当洪水涌向首都曼谷时,她最初的反应缺乏“果断”和“组织性”。本周早些时候,英拉政府对洪灾做出错误判断,宣布“最糟糕的情况已经过去,曼谷是安全的”,但曼谷北部和东部地区目前已经“水漫金山”。英拉在应对灾难时表现出对国家大臣缺乏驾驭力,她的下属常常发布自相矛盾的声明和指令。[详细]

 
  很多人质疑英拉政府是否有能力帮应对灾害 

  泰国的地理位置曾是吸引海外投资商的主要优势,然而现在很多人开始质疑政府是否拥有足够的基础设施和能力帮助他们应对自然灾害,甚至怀疑政府连基本的灾害预警能力都没有。英拉政府必须想方设法恢复海外投资商对泰国的信心。此前,英拉最初制定的国家政策是“平民政策”,例如提高最低工资待遇,通过削减购房和购车的赋税来刺激经济增长。但洪灾之后,经济增长可能将不再成为政府的首要目标。英拉面临的最大挑战将是灾后管理。大量企业的关闭和投资商对政府的质疑不仅造成大量工人失业,还必将影响整个泰国的经济,英拉必须尽快恢复国家生产。此外,英拉政府还要应对大量不可预测的外部因素,例如欧洲债务危机和美国的经济委靡。[详细]


  很多泰国灾民对政府救援工作的不力表示不满 

  有很多灾民对政府救援工作的不力表示不满。塔娜拉(女)一周前离开家向外寻求帮助,留下五岁的女儿和母亲被困家中。在志愿者的帮助下,9日她终于见到分开一星期的女儿,而自己的母亲和家人也将陆续被转移到安全地点。对于来自政府的援救行动,塔娜拉表示有点失望。她说:“孩子在里面被困了大概一星期,现在还有妈妈和两个妹妹被困在里面,工作人员会尽快把他们转移出来。(政府的救援措施)并不及时,但是我相信他们也尽力了,不过现在仍然有上千人被困在家中。我们不理解的是为什么一定要牺牲我们的利益,只是为了保证曼谷的安全”。[详细]

  能否重获民众信任,成功避免新一轮政治动荡
  英拉呼吁广大民众相信政府,不要轻信谣言,齐心协力共同度过难关。她说:“希望广大民众不要被谣言和不实信息所迷惑,政府将会陆续通过防灾减灾办公大楼向大家发布最新洪水形势,政府也已经充分了解到各地民众遭遇的困难和痛苦,并正在抓紧采取各种救援及恢复重建措施。政府将会斥巨资进行长远规划,避免类似的重大灾情再次发生。感谢全国人民合作帮助,救援灾区人民,相信全国人民团结一心,我们最终一定能够闯过这个难关。如何处理好眼前的洪灾疫情和之后的善后工作,对能否赢得民众信任,避免新一轮政治动荡都是至关重要的。[详细]

  
 人们反思:为何救灾不力损失大

  这次水灾对泰国的影响将持续很长时间,对旅游业等支柱产业的打击更是不言而喻。在一场持续了很长时间、本有机会预警与提前采取措施的水灾面前,为什么救灾不力、损失如此惨重?是事先准备不够,是思想上麻痹大意,还是其它什么因素在其中作祟?泰国政府与受灾者也在反思。[我来说两句]



  排水设施管理不善 森林滥采滥伐非常严重 

  泰国国家开发研究所经济学家阿迪斯-伊斯朗库拉说,排水系统管理不善以及森林滥采滥伐是导致大洪水的关键因素。伊斯朗库拉说:“香港与新加坡每年都面临大雨,但这些地方却从未发生过大洪水。对于人们来说,现在已经有对抗自然的方法。即使今年的雨量达别打,但实际上它依然处于可控范围内,本不该引发如此严重的洪水。但是这里,水位已经上升了两三倍”。伊斯朗库拉说,森林滥采滥伐已经对泰国吸收雨水的能力形成严重影响。因为采伐森林可以为农场和动物养殖场让路,但同时受洪水袭击的几率也在上升”。管理不善是另一个因素。伊斯朗库拉认为,从泰国北部涌来的水流可以在空沙旺和大城府汇聚,然后流入湄南河,最后进入泰国湾。但是,更多水道需要改善,以有效加强排水。

  基础设施建设缺乏规划 水利设施形同虚设
  不合理的城市规划,是引发洪水的另一个主要因素。在过去几十年中,泰国出台兴建了许多基础设施,包括公路、住宅以及工业设施,但是这些建筑阻挡了自然水路,没有预留可供洪水排泄的低地空间。今年的洪灾也与北方大坝管理不善有关。泰国国家灾难预警中心主任史密斯(Smith Dharmasarojana)表示,尽管7月份雨季开始前,普密蓬等主要大坝已经将近全功率运作,但是负责的官员不知道到底应该储存多少水量,以及他们何时应该开始开闸放水。在雨季来临前,这里的水位已经接近满负荷。当雨季到来时,灌溉部和泰国发电局储存水量太多,那根本是不合理的。这两个机构根本不知道应该储存多少水量,不知道该排多少水。

  泰国本来就拥有可以对付洪水的一切手段
  泰国政府所属洪灾救援行动中心与曼谷警察局都因为信息不够准确、时常向公众发布互相矛盾的信息遭到批评。史密斯说,地方政府需要更加依赖自己以获取关键信息,不应该过度依赖中央政府。需要建立更多公众知情计划,以教育民众如何保护自己以及他们的财产。将这些教训纳入官方教程很有必要。很少有人意识到,泰国有可以对付洪水的一切手段。但是机会,就在混乱的组织与救灾响应当中浪费了。

  
 泰国“水灾政治”严重拖救灾后腿

  在水灾猖獗之时,泰国政局中的纷乱一刻不休。红衫军、黄衫军双方相互指责,在救灾上互扯对方后腿,并且对对方提出的救灾措施有时甚至采取不合作的态度。在这样背景下发动的救灾行动,实在难言效率。这种大家更愿意相互指责,也试图利用灾难区政治资本扯政敌的后腿的行为,被媒体直称为“水灾政治”。[我来说两句]

 

  原来曼谷市长来自在本届大选中落败的民主党,也就是黄衫军支持的一派,他有自己的专家团,有自己的支持者,对该如何应付洪水,和红衫军支持的为泰党英拉政府有不同的看法和判断。因此,在曼谷看当地的报纸,今天你可能会听到洪水难以抵挡的不利消息,但明天却可能出现湄南河的洪峰已顺利通过曼谷的利好消息。到底哪个消息可靠则不得而知。因为,媒体也分黄与红。《曼谷邮报》的一篇评论就指出,泰国已经淹没在偏见之中,洪水凸显了泰国政治分化的严重性。
  毫无疑问,经验不足的英拉政府成了众矢之的,民望大跌。但是,红衫军阵营并不示弱,他们甚至指反对派阿披实集团有政治阴谋,刻意不放水,让曼谷各处水闸水位高涨,试图借此诱发水淹首都的局面,以颠覆英拉政权。反他信的黄衫军则指红方救灾乏力,甚至把分发公众捐赠的救济品给灾民的工作政治化,优先照顾支持红衫军的灾区。洪水日益迫近京都,红黄两个阵营却仍叫骂不停,毫不妥协。因此,反对派吁请政府宣布紧急状态,英拉就是不听,丝毫不让对手有任何得分的机会。
  平心而论,应付洪灾不是说说那么简单,一阵暴雨来袭,乌节路淹水也使我们手忙脚乱了一阵,并让环境及水源部尴尬不堪。但是,能否迅速应变,找出问题所在,采取对策,缓解灾情,至关重要。这次的洪灾所暴露的,不只是泰国政府的应急能力有限,也突出了河川治理工作的缺失,以及现有水利工程等基础设施的不足。最要命的是泰国人政治上的分裂,显然使国家整体的应急能力大打折扣。
  泰国是个笃信佛教的国度,社会包容性是很大的,但经历了长时间的军人干政,政党轮替之后,泰国政治始终无法走上正轨,政治上的错乱应该就是斫丧包容性的罪魁祸首。达信当政期间,走民粹路线,引起曼谷精英和传统统治阶层的不满,进一步衍生红衫军和黄衫军的对立,并导致族群的深层分裂。即使洪灾当前,看来也无法促使红黄双方走向和解,弥合裂痕。

 
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