影子教育在欧洲发展势头迅猛

法国影子教育产业2007年的产值为22亿欧元，而且估计每年增幅10%左右。在德国，每年的补习花费约为9亿至15亿欧元，大部分用于帮助中学教育。在法国和比利时，每小时的补习费可能超过30欧元。南欧各国因为教育落后于北欧，增加额外教育的风气更盛。塞浦路斯、希腊、西班牙和葡萄牙的家长都把大量钱财花在孩子身上，在塞浦路斯和希腊，家长支付的家教费用相当于政府公共教育开支的20%。即便国民教育排名世界榜首的斯堪的纳维亚国家，额外教育也在增加。

影子教育在欧洲为何如此盛行？

针对影子教育存在的普遍现象，有人梳理出以下积极支持影子教育的五个理由:第一，影子教育是尽责的父母支持自己子女教育的一种自然倾向，因为影子教育可以使学生得到进一步的提升、辅导、可以为考试做好准备。第二，当政策规定父母的教育投资为非法时，其结果是灾难性的。20世纪60年代和70年代，坦桑尼亚禁止私立中学教育，由于公平的原因，政府公立学校的规模和质量停滞不前。当新一届政府上台后，各种私立教育合法化，教育机会扩大了，到邻国寻求教育机会的比例下降了，公立教育与私立教育的的质量也提高了。第三，教育是一种人权。第四，教育投资是人力资本的投资。第五，家庭对教育的投资是社会资本的自然结果。而社会资本与社会福利紧密相关，社会能够赋予家庭投资私人教育应该是一件好事，而不是一个问题。

影子教育主要分布在儒家文化影响深远的地区

课外补习主要分布于中国、日本、韩国、新加坡、马来西亚等东南亚国家，同时也存在于非洲、中东、南美、东欧等地，但西欧、北美与澳大利亚的课外补习活动并不普遍。课外补习并不只存在于发展中国家。首先，课外补习主要存在于儒家文化影响深远的地区，儒家文化认为成功更多是靠“努力”取得的，而西欧和北美文化则更强调“能力”的重要性。其次，课外补习主要发生在以选拔性考试为主的国家和地区。此外，教育经济学家们发现，教育个人收益率更高的地区，课外补习活动愈加兴盛。在这些地区，没有受过教育与受过教育的人以及受教育程度低与程度高的人之间，收入差距巨大。

发达国家反对影子教育的原因：侵害人权

报告《影子教育的挑战》上周公诸于众，作者布雷说：“影子教育的范围如此之广，已经对社会公正、知识经济、学校工作和孩子及家长的生活造成强烈影响。”授权撰写报告的欧洲委员会教育和文化部负责人特鲁什科申斯基说：“真正需要帮助的学生得到的私人补习要少得多，更多是让那些早已成功的幸运儿保持竞争优势。”某些国家认为补习的负面影响极大，因此禁止各种形式的营利性补习活动。如韩国政府在1980年曾禁止任何形式的补习。但事实上，实行这种政策往往并未起到作用，补习活动禁而不绝，政策又逐渐放松。在20世纪90年代，韩国又开始实行禁止政策，但2000年法院判定此举“违反宪法和人权”。可见，禁止政策在补习兴盛的国家根本就行不通，主要原因在于对补习的广泛需求的确存在。

　　影子教育是一普遍存在的社会现象，在欧美一些发达国家影子教育是否正确引起了关于人权上的一个很大的 讨论，有人说公立教育的目的是为所有家庭(无论富裕还是贫困家庭)的孩子提供教育机会，学习共同的课程 ，在更加专业化训练下都有机会去竞争稀缺的位置。而影子教育是私人资助，这样它会导致这种机会的分配 产生不公平。因此，教育专家海曼在强调机会公平的基点上，强烈建议政府在制定公共政策时，对影子教育 不能保持沉默或无作为，政府必须进行科学的统计，以此作出政策为那些有能力参与竞争但又无力支付私人 补习教育的弱势群体提供更多的机会，甚至调整大学入学考试内容与方法的政策等。