台湾大选观察

马英九能以过半得票率当选连任，除了两岸关系等重要因素外，美国这次态度也不容忽视，尤其是美国“在台协会”前台北办事处长包道格12日的表态，暗挺马英九，无疑起到了临门一脚的作用。

在正式投票前两天，包道格在接受中天电视台专访时指出，如果马英九连任，会让北京和华盛顿大大松一口气，“我假设对台湾也是”。他指出，“这代表一个相对繁荣且具有建设性的状态可以持续”。

包道格表示，如果蔡英文当选，美国会立即与她接触，派出一个高层代表，要她维持现状，并协助她找到维持台海和平稳定的方式。他说，届时美方会试着传递一个极为强力的讯息，那就是请蔡英文从当选的第二天起，不要做任何让情势更为恶化的事情；蔡英文对两岸关系所提出的保证过于空泛，让华盛顿无法安心。

美国是影响台湾选举的最重要外部因素。虽然不能说美国可以决定台湾的选举结果，但如果美国不想让谁当选，它完全做得到。美台关系中“美主台从”的格局决定了美国对台湾选举的巨大影响力。在此次选举中，美国较倾向于支持马英九，因为马的政策更符合美国的利益。

包道格说，他这个圈子的人包括官员，都不会认为“九二共识”是出卖台湾“主权”或被统一。他认为“九二共识”是两岸间相互交往的过程中，必须做出的妥协，它也符合美国的利益。如果被干扰，可能产生无法预知的影响，对区域的紧张，乃至于美国自己的选举过程，都会受到台海紧张重现的影响。

此一场景和上届选举几乎相同，当时谢长廷紧咬马英九有绿卡，美官方未予澄清，包道格在抵台观选时公开表示，“绿卡逾一年没用就失效”，为马解套。唯一的不同是，4年前包道格是在投票前一天出手，这次是二天前，提早了一天。

答：第一，从选举制度看，这是首次“总统”和“立委”“二合一”选举。两个“中央层级官员”选举同时进行，一方面可以节约举办选举的成本，不至于使台湾民众产生选举恐惧症，因为台湾每年都有选举；更重要的是，可以拉高选举投票率，也就是产生所谓地“总统”候选人和“立委”候选人的相互拉抬或掣肘效应。比如说在台湾南部，民进党“立委”候选人和蔡英文将会有相互拉抬作用，民进党很可能在南部大赢。但一点需要指出，因为是两个“中央层级”官员同时进行选举，如果选举结果对当前岛内权力结构产生重大改变，台湾当局内外政策的延续性将很难维系，对岛内政局和两岸关系将会造成重大影响。

第二，从选举策略看，“双英”对负面选举招数的运用相对下降。台湾以往历次选举简直是“如蝇逐臭”，什么议题吸引民众眼球就抛什么，各种负面选举招数频出，比如说散发对手的黑函、“非常光碟”，甚至直接用钱买票，或者使用黑道弟兄恐吓的方式。2004年的“总统”选举和2010年的“五都”选举中，甚至发生了“枪击事件”，负面选举花招用到了极致。从目前的情况来看，国、民两党在此次选举中对负面选举招数的运用较为克制，双方的竞争主要还是集中在经济、社会、两岸等攸关台湾民众福祉的正面议题上。

第三，从互动模式看，由以往“民攻国守”转向“互有攻守”甚至是“国攻民守”。国民党作为“百年老店”，在岛内有深厚的执政基础，政党触角也伸向岛内每一个角落，因此更擅长打组织战。民进党则是成立不过25年的政党，而且是走街头路线成长起来的，因此更擅长打媒体战、舆论战。所以在以往选举中，往往是民进党主动抛出议题引领媒体，国民党被动接招应付。而此次选举中，由金溥聪操盘的国民党则是主动出击，先后抛出包括苏嘉全农舍、两元一斤水柿挂历、两岸签署和平协议等议题，逼迫民进党穷于应付。

第四，从选举议题看，岛内民生议题取代两岸议题成为竞选的主轴。过去历次选举，民进党喜欢主打两岸议题，挑衅中国大陆，如2004年和2008年推动“公投绑大选”，2004年推出“强化国防”及“对等谈判”两项公投，2008年推动“入联公投”和“返联公投”。但此次选举过程中，两岸关系一直没能成为选举主轴。主要原因是两岸关系经过三年多的和平发展，岛内民众已经分享到两岸关系发展的和平红利，不再受民进党的愚弄。因此，擅长主导岛内舆论主轴的民进党转而主打岛内民生议题，攻击马英九执政造成台湾南北差距、贫富差距扩大问题。

答：有人讲蔡英文是“女版的马英九”，因为二人的成长经历很相似。第一，都出生在相对优渥的家庭里，蔡英文父亲蔡洁生经营汽车修理，留给蔡英文的资产过亿，马英九父亲马鹤凌是国民党中央考纪会副主委。第二，都受到良好的教育，二人都是台湾大学法律系毕业，之后出国深造，马英九是美国纽约大学硕士、哈佛大学博士，蔡英文是美国康奈尔大学硕士、英国伦敦政经学院博士；第三，都是知识分子，都曾在台湾政治大学教过书。

但是，二人仍有很多不同点，而这些不同点决定了其支持群众基础的不同。

第一，蔡英文的“狡猾善变”对马英九的“始终如一”。蔡英文和马英九表面都温文尔雅，但是背后却有着不同的性格特质，其中最大的不同就是蔡英文较马英九更懂得善变。比如说对待两岸经济合作框架协议（ECFA），蔡英文一开始是要坚决反对到底，声称上台后将检讨废止ECFA，但后来观察到台湾民众普遍支持ECFA，后又变成不会“狗吠火车”，执政后会与大陆持续ECFA的后续协商。马英九却是“一路走来，始终如一”，对认定的事情从不改变，例如顽固坚持其所谓的“不粘锅”形象，哪怕是得罪人也不为所动。

第二，蔡英文的“台独”主张对马英九的“不独”政策。蔡英文是一个“理念型”的政治人物，对“台独”的坚持甚至超过陈水扁，因为陈水扁更多地把“台独”当成获取政权的工具。蔡英文的“台独”主张决定了她的支持者是绿色选民，尤其是台湾南部的深绿选民，很难拿到担忧她上台后两岸关系会倒退的中产阶级的选票。马英九“不独”的主张，决定了他的基本支持群众是蓝色选民，理性务实高学历的中间选民也较倾向于支持马英九。一般认为，蓝绿选民的基数大体相当，中间选民的投票倾向是左右台湾选举的最重要因素。

答：如果马英九连任，当前两岸关系和平发展的势头会持续，两岸业已展开的经济、文化、社会等领域的交流合作会继续发展，台湾在涉外领域的“参与”问题（如参与WHA）也可以继续进行。但是，两岸关系能否在政治、军事议题上有所突破，仍然很难说。当然，两岸进行政治谈判，结束两岸持续长达60多年的敌对状态，建立军事安全互信机制，乃至达成和平协议，这都是大陆方面一直以来的呼吁和主张，岛内爱国民众和海内外的华人华侨也一直在推动，但是最终还有看两岸建立互信的程度以及美国的态度。

如果蔡英文当选，两岸关系发展肯定会经受波折和反复。胡锦涛主席、政协主席贾庆林和国台办主任王毅等曾多次强调，认同“九二共识”是两岸开展对话协商的必要前提，也是两岸关系和平发展的重要基础。现在看来，蔡英文抛出“台湾共识”，不承认“九二共识”。

如果蔡上台后继续坚持“台独”，那两岸对话协商和两岸关系和平发展的基础就没有了，两岸关系发展势必会受到严重影响。但是也应该看到，由于陈水扁执政期间走“激进台独”路线导致两岸关系紧张，引起岛内民众和国际社会的强烈不满，民进党不太可能“两次迈进同一条河流”，因此两岸重新回到陈水扁执政期间激烈对抗状态的可能性也不大。

答：可以说，美国是影响台湾选举的最重要外部因素。虽然不能说美国可以决定台湾的选举结果，但如果美国不想让谁当选，它完全做得到。美台关系中“美主台从”的格局决定了美国对台湾选举的巨大影响力。在此次选举中，美国较倾向于支持马英九，因为马的政策更符合美国的利益。

首先，美国在台海地区的最大利益是维持当前两岸关系现状，也就是维持“不统不独不战不和”状态，马英九主张“不统不独不武”，与美国政策有很高的契合性；如果蔡上台，她的“台独”活动将会引发两岸关系紧张，美国利益必定再次受损。其次，美国对马英九的信任度高过蔡英文。马执政三年多，与美国建立了良好的互信关系，奥巴马向台湾出售了价值超过122亿美元的军火，希拉里还公开讲“台湾是美国的重要安全与经济伙伴”，美台之间甚至建立了政军高层对话机制，美台实质关系得到大幅提升。

对于蔡英文，美国也认为她出尔反尔，政策连续性不强，因此对她仍抱有一定的狐疑。2011年9月，蔡英文率团访美，虽然见到了美国副国务卿层级的官员，但在蔡尚未离开美国之际，美国国安会官员便放话称，美国对蔡能否有能力维持两岸关系发展表示怀疑。再次，从近期美台关系发展看，美国频频释出对马英九有利的讯息。2011年12月以来，美国派出包括美国国际开发署署长沙赫、能源部副部長伯纳曼等高层官员访台，而且在距离选举不到1个月的时间里宣布将台湾纳入美国的“免签证计划”，这些无疑有助于马英九宣扬美台关系的政绩，也暗含美国对马、蔡两位候选人的立场态度。

当然，美国并非完全押宝在马英九身上，如果蔡英文当选，美国也可以接受。因为无论谁当选，都无法改变台湾对美国依赖的现实，都需要讨好美国，争取美国的支持。