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什么是“警察家丁化”

警察的权力由法律赋予,其一切公务行为,只能听从于法律许可范围内的任务的指令。可是,我们在众多所谓的 “跨省追捕”里,“给厅长之子作伪证”里,包括触目可及的暴力拆迁现场,都能看到他们忙碌的身影。于是,评论者给这种现象取了一个非常形象的名称,叫“警察家丁化”。
  眼下,只要腰缠万贯,手握大权,就能有资格享受到警察的家丁式的“特殊服务”——或守宅警院,或跟班护卫,或充当鹰犬,或佣为打手……诸如此类现象,媒体时有报道。

家丁警察“功绩”:既当仆人又做打手

权力的“仆人”:王立军为徇私情为薄谷开来扫清障碍

2011年11月15日,英国公民尼尔-伍德被发现在其入住的重庆市一酒店房间内死亡。王立军身为重庆市公安局局长,在明知薄谷开来有杀害尼尔-伍德的重大嫌疑,为徇私情,指派与其本人及薄谷开来关系密切的副局长郭维国负责该案,对郭维国等人违背事实作出尼尔-伍德系酒后猝死的结论予以认可,将记录薄谷开来作案当晚到过现场的监控录像硬盘交给薄谷开来处置,以使薄谷开来不受刑事追诉。[详细]

维护私利的“打手”:县委书记派警察跨省抓记者

2008年年初,辽宁西丰原县委书记张志国派公安人员到北京拘传对西丰县进行舆论监督的记者,因此被网民称为“史上最牛县委书记”。2月5日,铁岭市委召开常委会听取调查组汇报后认定,张志国身为县委书记,法治意识淡薄,对进京拘传记者事件负有不可推卸的直接领导责任。[详细]

压制个体意见的“噤声器”:交警夏坤家属遭监控和威胁

被打的交警夏坤,原本是严格、公正执法的模范,却因为查处的对象是公安局长的儿子,不得不忍辱受屈、备受打压,甚至其家属也遭到监控和威胁。在通过组织渠道难求公正时,他不得不自行向记者求助,并以上网公开的方式寻求外界支持。即便如此,网上的发帖和微博也一度被迅速删除。可见,当面对失范的公权力时,任何个体都是弱者。[详细]

企业单位的“壮胆酒”:医院聘警察当副院长对付医闹

2007年5月福建武夷山市14家医院就首创“医警合作”制度,聘请武夷山市公安局14位民警担任综治副院长———此举当时被舆论批评为“警察成为医院的家丁”。 2010年,沈阳27家医院聘任警察担任医院的安保工作副院长来对付医闹。沈阳市卫生局、公安局称,此举将进一步增强广大医务人员和患者的安全感。[详细]

为何有的警察会沦为家丁

一方面由于官员媚上,一方面因为执法机制薄弱


醉驾袭警事件现场视频截图
10月13日,山西太原发生一起醉驾袭警事件,涉案男子李正源系山西省公安厅副厅长、太原市公安局局长李亚力之子。日前,被打交警夏坤向媒体记者讲述了李正源肇事过程,称太原市交警支队同时涉嫌事后集体作伪证。就因为醉驾打人者是副厅长、公安局长的公子,不仅未遭查处,还引来一批大小领导“保驾护航”,甚至不惜利用职权弄虚作假、掩盖真相。从中可以看出的,不仅有下属官员的“媚上”,更有当地警方执法监督制约机制的单薄和脆弱。原本应该依法查处的案件,只因涉及领导,有人撑腰,就敢毁证灭迹、颠倒黑白。[详细]

当家丁是为拿佣金:有钱有权就能享受到特殊服务

2008年9月至2009年11月间,王立军先后接受大连实德集团有限公司董事长徐明和大连世源贸易有限公司法定代表人于俊世的请托,利用担任重庆市公安局常务副局长、局长的职务便利,指令重庆市公安局办案人员释放四名涉案羁押人员。期间,王立军收受徐明出资人民币285万余元购买的住房两套,接受于俊世为其租住的别墅支付租金人民币20万元。[详细]

也有一些警察是无奈的马前卒 权力一声令下就得“帮忙”

在某些地方,警察动不动就冲到第一线,或主动或被动。据报道,一些基层组织在城市改造、房屋拆迁、劳资纠纷等工作中,一遇问题,就让警察打前阵,导致干群关系疏远。甚至一些时候,连收取一些不合理的费用,也要拉上警察,比如,2009年,湖南省溆浦县政府在“县长会议纪要”中称,“为了加大我县水土流失防治力度,决定由县公安局代表水利局征收水土流失防洪费。”[详细]

警察的财政严重依附于当地政府 很容易被当做自家家丁

一农民找乡长说事时拿起办公桌上一水杯欲喝水,被乡长喝止。两人发生口角后出现肢体冲突,随后,乡长喊来警察,农民被拘留7日。在当下乡村治理中,乡镇派出所与政府之间唇齿相依,警察的财政和办公场所都严重依附于乡镇政府,况且他们都具有维护一方稳定的重任,因此,乡镇政府很容易将警察当做自家的“家丁”。[详细]

警察应该做法律的“家丁”

警察家丁现象的实质是公权私用

这些事件,看似偶然,实则有共同的特点:在个别地方,本应是公平、法治象征的警察,却有意或无意地被极少数的人用做打击报复、谋取私利的工具;本应履行打击犯罪、护卫平安职责的公安机关,却被极少数一些人动不动就推上第一线,成为其工作不作为、不到位的挡箭牌。这种警力滥用,不仅导致干群关系、警民关系的紧张,而且正严重损伤着政府和司法的公信力。[详细]
  宁夏吴忠市利通区公安分局“跨省拘捕”王鹏案中,警方抬出的理由是“严重危害国家利益和社会秩序”。这又是一次典型的公权私用:负责抓捕的刑警头目说得很直接“你倒霉了,你把高官得罪了。”[详细]

把警察变成自家的,不合法却有空子可钻

《中华人民共和国警察法》第二十二条第十款明确规定:“人民警察不得从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织。”警察担任医院副院长,即使不占职数、不拿待遇,只要有了副院长的身份,就违反了规定。他们似乎钻了《公务员法》的一个空子,因为《公务员法》规定公务员“不得从事或者参与营利性活动和在企业或者其他营利性组织中兼任职务”,而公立医院在法律上被定义为“非营利性机构”———到公立医院兼任副院长似乎不违法,其实公立医院在事实上仍然兼具营利的性质。[详细]

有些官员把警察视为打手,是因为把百姓视为臣民

为什么有关组织和机构要把警察变成家丁?说到底,是某些领导干部和官员执政理念发生偏差。他们从骨子里面把百姓视为臣民,把自己当做大吏,他们的执政动机,更多的是为一己政绩殚精竭虑,为相关的利益集团奔走呼号,为项上的顶戴花翎呕心沥血。当他们的利益和百姓的诉求发生冲突并为法律所不容时,便寻求和培育自己的“武装力量”与“国家机器”,为自己的权力提供最大限度保护。因此,他们豢养一批家丁和打手,就必不可少。[详细]

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