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2012年2月9日 第852期

任何一个好政策,只有把人们担心的事情限制住,不让变成现实,最后真的有好的实施才是一个最好的政策。

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  近日,发改委会同财政部等17部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案中表示,将加快推进公务用车制度改革,全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天,开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车,倡导“135”出行方案,即1公里以内步行,3公里以内骑自行车,5公里乘坐公共交通工具。公车每周限行一天,绝不仅仅是节能减排的事情,其实从更大的范围来看,也是一种政府的思路在做一个重要转变,这不妨让我想起了那句话“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,今后还有多少政府的行为可以更好地做到这一点呢?

>> 新闻回顾:发改委:政府机构公务用车每周尾号限行一天

BRIEF 1

公车限行为节能减排,这个可以有

并对机关人员倡导“135”出行方案

BRIEF 2

尊重纳税人的尊严和声音

开放的态度很重要

BRIEF 3

希冀“公车之限”勿局限于环保

互动机制促进进步

BRIEF 1

公车限行为节能减排,这个可以有

并对机关人员倡导“135”出行方案

每天少开一小时空调

  方案倡导全国政府机构用电高峰时段每天少开一小时空调,使用空调时关好门窗。日常办公尽量采用自然光,离开会议室等办公区时随手关灯。在全国政府机构推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品。开展零待机能耗活动,推广使用节能插座等降低待机能耗的新技术和新产品。[详细]

五公里乘坐公共交通工具

   根据公务用车的配备标准和编制数量及时更新购车计划,严禁超标准、超编制采购公务用车。提高新增公务车中小排量和清洁能源汽车比例。全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天,开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车,倡导“135”出行方案,即1公里以内步行,3公里以内骑自行车,5公里乘坐公共交通工具。加快推进公务用车制度改革。推行公务用车厂家回收置换。[详细]

个别城市已对公车采取限行措施,获普遍赞同

  在这个方案之前,北京等个别城市早已对公车采取限行措施,获得普遍赞同。但更多的城市尚未对公车进行限行。这个措施出台后,意味着那些对所有车辆未采取限行措施的城市,将率先对公车进行限行。据相关统计,全国公车总量超过200万辆,每年公车消费超1500亿元。限行之后必将在节能减排、节省公款、缓解交通等方面收到效果。因此,公众乐于看到这样的改革措施。

BRIEF 2

尊重纳税人的尊严和声音

开放的态度很重要

监督限行是个难题

   目前,公车和私车从外观到车牌并无明显差异,无论普通百姓还是公车监管部门甚至交警都难识别公车。认不出公车,就无法对其是否违规做出明确判断,无法判断就无法惩治,而这也直接涉及能否让公众主动和更好地参与到对公车限行的监督中去。如果只是个别监管部门能对公车进行识别,就丧失了利用公众监督这一有力武器的好机会,只能更多依靠各单位在公车使用中的自律,但这很明显会让公车限行的力度大打折扣。

限行可能导致浪费

   架空这种政策的对策太多了,对付“按牌号尾数每周少开一天”,多备几辆车就是啦;至于“严禁超编制采购公务用车”,拿到企业报销就是啦。许多领导的坐骑都是超标越野车,而且都不是本单位的编制,对此君说不知请的话,要么骗百姓,要么骗自己。“公务自行车”就别试点了,否则购买后做样子骑几下就扔在车库,也是浪费纳税人的钱。[详细]

政府机构自觉行动起来

   今天当社会各界广泛关注的公务用车制度改革,以《“十二五”节能减排全民行动实施方案》的面目出现时,大家最关心的是,能有多少政府机构迅速行动起来,做一个节能减排的实施者,做一个健康生活方式的倡导者。大家还会关心政府机构到底该如何发挥自身的表率和示范作用。 政府是制定政策的机构、部门,他们要求别人做到的,自己首先要做到,这是第一件事情。第二件事情就是政府部门所有能源消费开支,都是纳税人的钱,都是财政支付的钱,这也是体现尊重纳税人。第三个方面就是政府机关因为都是同时上下班,上下班时间比较一直,做起来,相互监督比较容易,也可以给别人作出表率,主要在这里起到一个表率作用。[详细]

出台完整的改革方案,直切改革主题

   对于事关公众利益的公车改革,最好是出台完整的改革方案,直接切入改革主题。少用或不用碎片式的改革方式,因为碎片式改革,不仅容易错失改革良机、影响改革效率,而且难免有遗漏,也难以进行监督。一言以蔽之,碎片式改革的成本高,效果反而不太理想。所以,即使从节能减排等角度改革公车好处多多,也不如直切主题。

面对众多质疑该如何做 开放的态度很重要

   消息出来之后,有关网站跟帖迅速九千多变一万多,这里在鼓掌、表扬的同时,有些担心,担心公车的牌跟私车牌一样,我们不好监督。将来公车的牌是否该用独特的颜色列出来,成为一个全民监督可以实施的典范。第二,公布的方案毕竟只是一个实施方案,没有任何强制性,我相信未来肯定有细则性的东西出台。第三个担心非常有意思,公家有钱,每周限行一天,人家为解决很好地出行,躲过限行,多买两辆车就完了,这不就适得其反了吗?我相信这不是出台方案的初衷,而且出台方案一定会想到这些方面变化,会有后续很多跟进的东西。方案一出台,相当于草案征求全民的意见,老百姓的担心其实也是在热切支招。[详细]
   *示例:四川会理政府工作人员就“悬浮PS照”道歉,网友称“有错就改还是好同志”

BRIEF 3

希冀“公车之限”勿局限于环保

互动机制促进进步

北京政府今年拟办35件实事,PM2.5成“1号”实事

   今年政府为民拟办35件重要实事昨天正式对外公布。监测治理PM2.5及改善市民生活环境位列所有实事首位,成2012年“1号”实事。去年10月开始,PM2.5成为“热词”,这个漂浮在空气中、大家肉眼看不到的细小颗粒物,受到了公众前所未有的关注。2011年11月,环保部正在修订的《环境空气质量标准》二次征求意见稿中首次将PM2.5纳入强制监测范畴。按照环保部的要求,京津冀地区将在2012年首批展开PM2.5的监测。
   释疑:为何将PM2.5列为实事之首?PM2.5大气治理公众呼声高
   为什么会将PM2.5列为实事之首?对此,市政府办公厅副主任吴大仓解释称,历年实事编制顺序均按“轻重缓急”排列,此次市民对空气质量的关注度高,社会呼声大,因此列到第一件。去年10月18日到25日期间,一场灰霾袭击了北京城,也让关于PM2.5的各种言论引起社会各界关注。此时,市民意见刚刚完成征集,已经进入了汇总、整理、归类阶段。人大代表们也纷纷建议:既然老百姓如此关注,是否应该考虑在实事中加入关于PM2.5监测的内容。“将监测PM2.5加入拟办实事绝非添上一句话那么容易。这意味着政府沉甸甸的承诺,要进行监测,就要有基础条件,要有设备、有资金、有技术力量支撑。”起草编制部门负责人更感到分量很重。[详细]

政府的思路在做转变

   公车每周限行一天,绝不仅仅是节能减排的事情,其实从更大的范围来看,恐怕也是一种政府的思路在做一个重要的转变,这不妨让人想起了那句话“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,今后还有多少政府的行为可以更好地做到这一点呢?
   比如说“一三五计划”,这是这个方案里很重要的亮点,一公里之内号召公务员步行,三公里以内骑自行车,五公里乘坐公共交通工程。大领导现在不方便做到,我们起码要从中小城市的市长、市委书记开始做,而且步行的时候,最好身边没有十几个人陪着,骑自行车的时候没有十几辆车陪着,那变成了另外一种扰民。因此,真正静下心来实施“一三五计划”,今天出台这个方案,在得到人们掌声的同时,在未来会得到人们更多的掌声。[详细]

结束语:

公车每周限行一天,好不好呢?好,行不行呢?行,中不中呢?中。但是任何一个好政策,只有把人们担心的事情限制住,不让它变成现实,最后真的有好的实施才是一个最好的政策。在这个方案当中,有一句话说得很棒“政府机构是社会行为和公共道德的示范和标杆”,是的,这已经不仅仅是公车限行一天的问题,从某种角度来说,我们如何去塑造一种更好的政府形象,那就是那句老话,你如果“先天下之忧而忧”的事做得更多,“后天下之乐而乐”的事做得偏后,你的形象慢慢就会变得很好。

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