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2012年04月26日 第895期

南科大想独立开辟对学生进行评价及对学生能力进行认可的系统。但在现有的状态下,还需要几十年的努力。

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  南方科技大学从“呱呱坠地”的那天起,就一直被外界关注,活在或褒扬或贬斥的争议之中。日前,教育部正式同意建立南方科技大学,南科大终于获得了“准生证”。可公众的视野落在了这句话上,“南科大转正,但要遵循国家基本教育制度”,有人觉得这是好事,毕竟是迈了一步,也有人说南科大兜兜转转地又回到了体制之内,到底南科大的办学宗旨跟基本教育制度到底有哪些区别和冲突?为何它一直备受瞩目,在舆论浪尖上的南科大的小苗苗又会有怎样的未来?

>> 新闻事件:教育部同意建立南科大 要求遵循基本教育制度

BRIEF 1

南科大改革“路漫漫” “革命”尚未成功

与现行高校教育制度冲突多 坚持改革还得跨越体制障碍

BRIEF 2

南科大如何冲破层层束缚不违背初衷?

舆论焦点:转正同时遵循基本制度,南科大如何在理想和现实中妥协?

BRIEF 3

无论南科大走向如何 南科大的小苗苗的未来更重要

比起一个学校的未来,那些放弃高考的孩子们未来如何被社会接纳更重要

BRIEF 1

南科大改革“路漫漫” “革命”尚未成功

与现行高校教育制度冲突多 坚持改革还得跨越体制障碍

办学制度:公立大学采用“教育督导制度”,南科大采用“现代大学制度”

  国内大学大都依照相关法律采用教育督导制度。教育督导是指县级以上各级人民政府为保证国家有关教育的法律、法规、方针政策的贯彻执行和教育目的的实现,对所辖地区的教育工作进行监督、检查、指导、评估的制度。教育督导是人民政府的行政监督行为,监督的对象是下级人民政府、教育行政部门和其他有关职能部门以及学校及其他教育机构。
 而南科大却依从现代大学制度而建立。现代大学制度的核心是在国家的宏观调控政策指导下,大学面向社会,依法自主办学,实行科学管理。现代大学制度涉及规范和理顺大学与政府、大学与社会的关系,涉及大学内部治理结构的完善和改革。现代大学制度的构架包括两个层面,即宏观层面(学校与外部的关系):政府宏观管理、市场适度调节、社会广泛参与、学校依法自主办学;微观层面(学校内部):党委领导、校长负责、教授治学、民主管理。

高校行政化:公立大学采用党委领导下的校长负责制,南科大希望“去行政化”,奉行“教授治校”

  大学行政化是个内涵丰富的词,至少包括两种有联系而不同的含义:一是政府部门对学校管理的行政化,二是学校内部管理的行政化。有人把学校的党委比喻为企业的董事会,而校长是总经理;更有人坦言,党委领导就是党委书记领导校长,但学校一旦出了事,就是校长负责,戏称“领导的不负责,负责的不领导”。
  南科大信奉大师们是治校的主人,学术研究将得到足够尊重。这将是一所“谁有理谁说了算”,而非“谁官大谁说了算”的学校。圳特区立法通过《南方科技大学条例》,实现依法治校,将行政力量的干预减到最小。学校的最高决策机构是理事会,由政府代表、人大代表、社会贤达、学校领导、教授代表、学术代表、校友代表组成。校长由理事会选出,而非上级委派。

学位设置:公里大学申请硕士博士点需逐层审批,南科大要一次性建立研究型大学

  中国的教育的规章制度是只允许渐进式的创建大学,是一步步走的,这集中体现在一个学校想招研究生一定要事先把学校建好,建得成功了,教育部来进行评估,估好了,你才有可能得到硕士学位授权;硕士学位授权若干年了,做得很好了,你才可能得到申请博士点的授权;博士点授权通过了才可以招相关的博士生,这样要通过很多年反复申请评估才有可能变成研究型大学,所以这种规章制度是不允许一个大学从创建开始就一步到位要建成研究型大学的。
  南科大试图一步到位的建立一所研究型大学。朱清时指出,深圳制定的这个目标和现有规章制度有冲突。对全社会来说,对教育界来说,深圳订立的目标是对的,因为世界上一步到位建成研究型大学很多,而且这样的大学很诱惑力、很有创新能力比如说香港科技大学、比如说美国的卡内基梅隆大学,还有韩国浦项科技大学,都是这样,筹建之初就是研究型大学。

招生机制:南科大不参加高考,自己选拔人才

  众所周知,国内的高校选拔招生主要靠我们每个人都熟悉的不能再熟悉的高考。普通高等学校招生全国统一考试简称高考,是中华人民共和国重要的全国性考试之一。合格的高中毕业生和具有同等学历的考生参加选拔性考试,高等学校根据考生成绩,按已确定的招生计划,德、智、体全面衡量,择优录取。
  而南科大决定“自主招生,不参加高考”。根据中国相关政策,教育部批准筹建高校并不等同于批准招生,而在等待招生批复三年无果后,朱清时在去年底宣布南科大将“自主招生、自发文凭”。今年3月,该校绕过高考招生体系,录取45名新生作为该校第一批学生。南方科技大学自主招生方案在该校网站公布,同时公布的,还有《朱清时校长致报考南方科大考生、家长的一封信》。在这封公开信里,校长朱清时抨击了现行教育制度的弊端,向社会宣示其改革的决心。

校长:国内公立大学主要采用政府任用制度,南科大择贤而用,采取校长聘用制度

  现行《高等教育法》明确提出,高校实行的是党委领导下的校长负责制,这与南方科技大学实行的“学校理事会决定各项大事”之间的衔接还有待进一步观察。而该校此前公布的管理暂行办法中,“教授治学、学术自治”原则被写入总则。校长五年一选,深圳特区立法通过《南方科技大学条例》,实现依法治校,将行政力量的干预减到最小。学校的最高决策机构是理事会,由政府代表、人大代表、社会贤达、学校领导、教授代表、学术代表、校友代表组成。校长由理事会选出,而非上级委派。

“师承”香港科技大学:不走内地高校亦步亦趋的路数,以教育统筹综合改革试点的名义,避开教育体制层层审批的负累

  南科大的办学理念和制度都参考了香港科技大学的成功经验,因此二者有着很多的相似点,但是由于社会环境和历史条件不同,又有着不同的发展轨迹。但两者的不同点却是远远大于相同点的,或许正是其中的不同点,使朱清时的合作筹建顾问班子撤离,使南科大的办学理念和实践广受质疑。也正是这种不同点,使南方科大永远模仿不了香港科技大学,更成不了香港科技大学。
  【相似点】政府全力筹建;校长公开遴选;目标是建设高水平研究型大学;一个筹建5年后招生开学,一个筹建4年后招生开学;在筹建时期,香港科大曾因预算严重超支、设备豪华等广受争议。南科大则因其“自主招生、自授学位”、“去行政化失败”等面临巨大的诘难。
  【不同点】社会大力支持下,政府的“无为”更重要。
  [港科大]:筹建香港第三所大学,是香港行政局和香港社会的共同愿望,得到社会的积极响应和热切支持。这可以从其筹备委员会人员组成和社会积极捐款两个方面得到印证。在筹备委员会公开征求校名时,社会积极建议,建议名称超过百个。香港政府拨款之后,没有连带任何条件、任何要求、任何框架、任何压力。香港科技大学的政治干预几近于零。也正是这种政府的“无为”成就了香港科技大学美好的今天。
  [南科大]:在深圳建设第二所大学,也得到政府和特区人民的支持,但这种支持力度不可同日而语,支持背后的动因更是天壤之别。当然,最大的不同是在这种热切的期盼中,香港政府却表现出高度的“靠边站”。反观南方科技大学,虽然得到政府和特区人民的支持,但政府在南方科技大学筹建中的作用却是巨大的,也是自始至终的。从校长遴选,到校园建设,甚至到仪器购置,学生不参加高考,都能看到政府“作为”的影子。

BRIEF 2

南科大如何冲破层层束缚不违背初衷?

舆论焦点:转正同时遵循基本制度,南科大如何在理想和现实中妥协?

南方科技大学终于建立起来了,合法了,可依法招生几个字,对这所历经五年才建立起来的试点院校不知意味着什么。2011年6月,南方科技大学首批入学的45名学生全部放弃高考,一度引起各界高度关注。日前教育部向广东省政府发出通知,同意建立南方科技大学,但教育部的批文要求南方科技大学遵从基本教育制度的时候,南方科技大学的今后的路是否坚持。

南科大办学重要环节——自主招生的具体模式能否坚持下去

   朱清时曾经表示:"学校将向教育部争取招生自主权。"朱清时认为,虽然南科大等待教育部批复"转正",但未来,南科大将100%全部自主招生,将是真正以学校测试成绩为主、高考成绩为辅的招生录取模式,高考只要达到本科线就可以了。南科大的办学重要环节——招生的具体模式,现在还未确定。南科大提出的“自主招生、自授学位”一直被认为是亮点,现在的问题是,随着南科大转正,学校获得招生证,其“自主招生、自授学位”的改革还能继续吗?按照我国当前的教育管理体系和学位授予规定,转正之后的南科大,是要纳入国家承认学历的体系的,因此,其自授学位的改革,恐难继续。而其自主招生改革,则要看国家整体高考改革的推进。所以,南科大未来的走向,一方面取决于国家教改的走向,另一方面取决于深圳市政府与南科大的关系。如果国家教改能按照教改纲要的精神,切实推动,那么,转正之后的南科大,还有自主招生、自授学位的可能性。

校董制度——大学的校长真的能由师生自己选?

   朱清时校长多次提到的“探索建立具有中国特色的现代大学制度”、“教授治学、学术自治”的原则被写入《办法》总则。在治理结构上,《办法》提出,南方科大将设立理事会、校长、校务委员会和校学术委员会。中国的公立大学的校长都是任命的,南科大想要自己选,但是也陷入了一种迷茫,南科大力争学习赶超香港科大。香港科大校董会成员不多于27人,其中10人来自校内,包括1名互选产生的普通教职工和1名互选产生的学生,监督(行政长官)委任的成员不多于9人,即不超过总数的1/3……校董会人员结构决定了政府无法对公办的香港科大直接干预,这种治理模式应该是香港科大成功经验的精髓。南科大首届理事会理事长由深圳市长许勤担任,经理事会批准,副理事长由市委副书记王穗明、副市长吴以环、省教育厅副厅长魏中林担任;秘书长由市政府秘书长李平担任。南科大首届理事会成员一半是现任政府官员,其他成员多少与官员沾亲带故,问题也就来了。

教授治学,“还是很难”

  新京报采访朱清时问:《办法》还提出了“教授治学,学术自治”。这个实现起来是不是有一定难度?朱清时回答说那当然有难度。这是要随着社会的进步,慢慢来做到。“教授治学,学术自治”,各个时代,各个人都会有不同的理解。

BRIEF 3

无论南科大走向如何 南科大的小苗苗的未来更重要

比起一个学校的未来,那些放弃高考的孩子们未来如何被社会接纳更重要

南科大入学学生“合法性”未明确

  2010年教育部批准筹建南方科技大学,今年广东省政府向教育部提出批准设立南方科技大学的申请。昨天,教育部发展规划司网站公布了发给广东省政府的一份《关于同意建立南方科技大学的通知》。《通知》指出,学校新专业的增设和专业结构的调整,应按教育部有关规定办理。
此前,南方科技大学在未经教育部批准成立的情况下,通过自主招生的方式招收了40多名高二的学生,这些学生并未参加高考。随后有一名学生退学并由此引发了社会对南科大的关注。此次教育部批准成立南方科技大学,但未具体说明现有的未经教育部批准而招收的44名学生的“合法性”问题。

南科大的小苗苗,未来会不会因不是统招而白读四年

  南科大从出现到现在一直争议不断,所以现在的大学生中就出现了这样一个群体,南科大的大学生,不管你是教育部承认的重点大学还是普通大学你都可以说自己是大学生,但是南科大的学生们就一定要说自己是南科大的大学生,为什么就有这么一个标签了呢,因为他们没有参加高考,毕业后是自授文凭,所以啊他们怎么能和其他大学生一样呢。很悲观的想一想,南科大的这批被贴了标签的大学生们,很有可能在四年毕业后而不被社会承认,那个时候什么样恐怕他们自己也不敢想。

南科大培养出来什么样的学生才是最重要的

  南科大这种本身想独立开辟一个就是对学生进行评价及对学生能力进行认可的系统。但是在中国现有的状态下,一步到位是做不到的,需要几十年的努力。它需要有一些老百姓认可的标准,比如说,他们学校的毕业生一代一代出来,确实证明了他们培养的孩子比现有的大学培养出来的强,而现在它没有这样的证明:用学生来说话。如果没有这样证明的话,实验最后到底会不会成功,是要等待时间来回答的。现在还不行。

别让南科大的学生成“炮灰”

  南科大校长朱清时曾告知媒体,《致家长的一封信》和后来学生入学签订的协议,都已明确了教育部不承认学历和文凭的事情。这意味着,这批学生4年后,拿着未经国家认可的一纸南科大的学位,若就业或者前途达不到当初预期,这些统统与南科大没有关系。
  没有人怀疑从近千名报名者中遴选而出的孩子们的学习能力,以及他们拥有的高质量教育资源,也没人能否认在协议上签字的意义。但排除这两点,和南科大“背水一战”、“如履薄冰”的孩子们未必真的清楚自己面临的风险。改革可以失败、学校可以被叫停、甚至旗手朱清时也可以辞职走人,唯一需要代价的只有付出4年时光的南科大学生。
  南科大实验班开学时,学生小万跟记者打趣:“高风险才有高回报的嘛。”但愿这只是一句玩笑话,办教育绝对不是投资。可现实上,这群孩子和这个学校就是在参加一场赌局,朱清时说一定能赢,他相信招生、发学历一定获批、孩子们未来一定争气。可一旦输了,只有孩子们赔了4年黄金时间,其他人并没有什么损失。

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