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市委书记不兼任市长，是履行程序

　　 根据中央网站公布的简历，一些市（省）委书记曾兼任市（省）长，如张高丽等。但在一段时间后，辞去了市（省）长的职务。

张高丽：2003年1月辞去山东省省长职务


　　根据新华网消息，2003年1月12日，山东省第九届人大常委会第三十三次会议决定接受张高丽辞去山东省省长职务的请求，决定副省长韩寓群为山东省代理省长，任命谢玉堂为山东省副省长。[详细]
时间 职务
2001－2002年 山东省委副书记、代省长、省长
2002－2003年 山东省委书记、省长
2003－2007年 山东省委书记、省人大常委会主任

林树森：2003年2月辞去广州市市长职务


　　 2003年2月22日，广州市十一届人大常委会表决决定接受林树森辞去广州市市长职务。[详细]
时间 职务
1996年6月至2002年9月 任广东省广州市委副书记、副市长、代市长、市长
2002年9月至2003年2月 任广东省委常委，广州市委书记、市长，广州警备区党委第一书记
2003年2月至2003年3月 任广东省委常委，广州市委书记，广州警备区党委第一书记

卢展工：2004年12月辞去福建省人民政府省长职务


　　 2004年12月16日，福建省第十届人大常委会第十三次会议接受卢展工辞去福建省人民政府省长职务的请求；选举黄小晶为福建省代理省长。[详细]
时间 职务
2003年1月 福建省第十届人民代表大会第一次会议上当选为福建省省长
2004年2月 中共中央决定，卢展工代理中共福建省委书记职务
2004年12月 中共中央决定卢展工同志任福建省委书记
2004年12月16日 卢展工辞去福建省人民政府省长职务

张宝顺：2005年7月辞去山西省省长职务


　　 2005年7月9日，山西省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定接受张宝顺辞去山西省省长职务的请求，决定于幼军任山西省副省长，代理山西省省长。[详细]
时间 职务
2004年2月 山西省第十届人民代表大会第二次会议上当选为山西省省长
2005年7月 任中共山西省委书记，同年7月辞去山西省省长职务

十三大提出党政分开是为了解决党政不分、以党代政的问题

什么是党政分开

　　所谓党政职能分开，就是根据党组织和行政组织的不同领导体制、组织形式和工作方式，使之各司其职。党政分开是为了解决党政不分、以党代政问题，理顺党与国家政权的关系而进行的一项党和国家领导体制的重大改革。[详细]

邓小平：从十一届三中全会就提出党政分开这个问题

　　 1980年12月，邓小平在中央工作会议上发表讲话时，要求对“党和国家领导制度改革”“方法要细密，步聚要稳妥”，“先要在少数单位进行试点，没有制定和颁布完善的条例前，一切非试点的基层单位，一律实行原来的制度。” 对于政治体制改革的设计，邓小平当年的讲话中，已经划出了清晰的界限，原中央社会主义学院副院长吴江回忆，当时总结出了四句话：“党政分开、权力下放、精简机构、提高效率。”[详细]

十三大报告提出：“党政分开即党政职能分开”

　　 1987年，十三大报告的第五部分是“关于政治体制改革”。其中包括7条措施，第一条就是“实行党政分开”。据统计，十三大结束之后，全国报刊、出版社发表论述党政分开的文章数以千计，一时成为热点。社会各界纷纷讨论党政分开的必要性、重要性和迫切性。十三大闭幕之后，一些部委开始撤消了主管整个部门业务的党组。[详细]

党政分开，是政治体制改革的重要一步

从党政分开到政治体制改革

　　从我国建国以来的政治实践看，“党政分开”是政治体制改革的首要关键。其原因是：党政不分不是提高或加强了党的领导，而是降低、削弱了党的领导，党政分开才能真正提高党的政治领导的水平和质量；党政不分使党政分散了抓好自身建设的精力，只有党政分开才能真正做到“党要管党”，使党委摆脱各种繁杂事务的干扰，集中力量抓好党建；党政不分使党委处于行政工作第一线，甚至成为矛盾的一个方面，党政分开，可以使党处在超脱的、驾驭矛盾和总揽全局的地位，从而发挥“总揽全局，协调各方”的领导作用；党政不分使党委自己成了行政工作的执行者，党政分开才能使党委真正能够履行监督的职能。[详细]

党政分开在中央、地方、基层、企业有不同层次的内容

　　一是中央层面。党中央要对各方面工作实行政治领导，即在政治原则、政治方向和内政、外交、经济、国防等重大决策方面实行领导，并向中央国家机关推荐重要干部。二是地方层面。省、市、县各级地方党委应在执行党中央统一路线和国家统一政令的前提下，在本地区实行政治领导。三是基层层面。包括乡镇、企业、事业单位的党委职能的相应转变。[详细]

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