三中全会的“参会政治学”

一般来说，每次三中全会一般耗时3-5天，出席人员包括中央委员、候补委员，有关负责同志可列席会议。据媒体报道，与2月份的十八届二中全会相比，三中全会阵容已发生重大变化。经过两会的系列人事调整，一批新的国家领导人、部长、省委书记、省长履新。在过去半年多时间里职务发生变动的中央委员人数超过50人，占到中委总人数的二成以上。调职的中央候补委员也有近40人。他们将以全新的角色，参与到对改革方案的审议和讨论。[详细]

再者，十八大以来中央新班子的反腐风暴，已经扫落了十几位省部级贪腐官员。其中包括三位十八届中央委员会成员，即中央委员、国资委原主任蒋洁敏，以及四川省委原副书记李春城和中石油原副总经理王永春等两位中央候补委员。及时果断地清除中央委员会里的“蛀虫”，保持中央领导团队的纯洁性，保证一个廉洁清正的政治家队伍，对于务实有效地贯彻执行中央的改革新政至关重要，也有助于稳定民众对于中央改革决心的期望。[详细]

马建堂

对于三中全会将要审议的改革方案，只有中央委员有表决权，中央候补委员有出席权但无表决权。而此次三中全会或将对中共中央委员进行调整。9月，中纪委证实十八届中央委员、国资委主任蒋洁敏被调查，此后中央决定免去其职务。依照惯例，蒋洁敏的中央委员职务将迟早不保。根据一般规则，对于违纪的高级官员，由政治局作出处理决定，再报经中央全会批准确认。在十七届中央委员会任期内，中央政治局曾在2008年9月5日对原文化部党组书记于幼军做出“留党察看”处分，当年10月召开的十七届三中全会确认一消息并撤销其中央委员职务。

目前，中央政治局是否已对蒋洁敏作出正式处分决定，外界尚不得而知，但仍不排除蒋洁敏在三中全会上被撤销中央委员职务的可能性。按惯例，一旦中央委员出现缺位，党代会选出的候补委员中得票高者将依次递补，跻身中央委员的行列，谓之“转正”。而在十八大上得票数最高的中央候补委员，是现任国家统计局局长马建堂。[详细]

十七届三中全会现场

由于是闭门会议，外界无法在第一时间看到会场内部图像，但仍可对参会人员如何“排座次”做出大致推测。按惯例，中央政治局全体成员将坐上主席台，主持全会。而其他中央委员将平等地按照姓氏笔画顺序在会场就坐，诸如中央书记处书记、全国人大常委会副委员长、国务委员等党和国家领导人，只要不是政治局成员，就都以普通中央委员身份就坐。而列席会议的代表也会集中落座。据媒体报道，十七届三中全会“在京西宾馆的第一会议室召开，而这些列席代表坐在会场的左边。”[详细]

在公开报道中，“有关负责同志”可以列席三中全会，这个群体同样引起外界好奇。据悉，一批现任国家领导人如全国人大常委会副委员长张平、全国政协副主席兼央行行长周小川，虽然在十八大上未继续连任中央委员，但仍将列席三中全会。而两位“三非”地方官上海市长杨雄、四川省长魏宏同样有资格列席，两人既非中委，也非候补中委，亦不是中纪委委员。

另外，中纪委常委会成员通常也都将列席全会。而参与起草三中全会改革方案的部分官方智库学者，也有望列席。在十二届三中全会及十三届三中全会时，中央顾问委员会委员也曾列席会议。十四大之后中顾委撤销，这一特殊安排也随之消失。而之所以吸纳这些列席人员的目的，在于扩大中央全会的代表性和覆盖面，以充分保证决策的民主和科学。[详细]

习仲勋

十一届三中全会时，列席名单上共有9人，分别是宋任穷、黄克诚、黄火青、胡乔木、韩光、周惠、王任重和习仲勋，都是中央工作会议提出建议增补为中央委员会的人。三中全会后，这9人均成功增补为中央委员，而他们的身份，也随即从“旁听生”，成为既有发言权、又有表决权的出席者了。[详细]

陈广书

迄今为止最为特殊的列席群体，出现在十七届三中全会会场。“三农”问题是那届三中全会的最主要议题，参会者除了常规人员外，部分农村基层工作者和三农研究者也受邀列席会议，其中包括安徽的养猪大户陈广书，福建华安县计生服务站站长杨爱珠等。

这在中国的最高决策会议中极为罕见，意味着中央在不断探索扩大党内事务的公开程度。这些基层列席者大多从十七大代表中选取，和其他中央委员、中央候补委员一起，分组讨论全会报告。有政治观察家曾表示，类似邀请中共十七大代表列席中央全会这样的举措，应该还会继续。这届三中全会，深化改革是最主要议题，农村基层工作者列席会议虽然可能性较小，但是否会有其他领域的基层代表和专家学者出席，仍然值得期待。[详细]