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中央千里眼:巡视组派驻各省查贪官

各省市有专门小组 各组长由正部级官员担任


查处海南“国科园”案的曹克明
此前中央巡视组共设12个巡视组,其中6个地方组,4个企业金融组,2个中央国家机关巡视组。各小组的组长多由退出领导岗位,但还没有办理离职退休手续的正部级领导担任,而且多是从事党务工作和组织工作多年的干部。除此之外,巡视组的其他成员有局级干部,也有处级干部。[详细]

巡视组不能干预地方工作:要发现问题,但不办案

按照中共中央关于巡视工作的指示和要求,巡视工作的职责和任务主要是对省级领导班子及成员进行监督。整个过程中,巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题,但不办案,只负责向中纪委、中组部报告,两部委再将报告转呈中央。[详细]

直指地方党政一把手,维稳也是职责之一


中央巡视组在承德
1996年至2003年的摸索运行阶段,巡视制度的主要职能便是发现和反映腐败线索,为办案提供服务。到2003年巡视制度正式运行时,中央根据现实情况对巡视范围进行了扩充,加入了检查各地贯彻中央路线、方针、政策和决议执行情况的内容。此外,对贯彻落实中央西藏工作会议和新疆工作会议精神、维护民族团结和社会稳定以及汶川特大地震灾后重建各项决策部署情况也是巡视的内容。已正式运行10年的中央巡视工作即将迎来一次调整:中央巡视组将收缩巡视范围,巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能:发现和反映违法违纪线索。[详细]

中央巡视组靠什么找出“老虎”和“苍蝇”?

中央巡视组的工作方式主要有接待信访和约谈官员,除了到被巡视地方的下属地区或单位实地考察了解情况之外,巡视组成员也有权调阅、复制相关文件、会议记录,列席有关机关的会议。中央巡视组第二组原组长祁培文曾表示,我们也不像检察院和公安机关,你犯罪,我把你抓起来,中纪委不能搞这个,中纪委就靠谈话。所以,要说很多贪腐大案的线索都是谈出来的也不为过。

持久战:在巡视省市停留2-3个月

按照惯例,6个地方巡视组中,每个巡视组负责相对固定的省(市、区),以便巡视组可以持续关注、深入了解被巡视地等的情况。称其间会与当地100-200名干部谈话。在较长的巡视时间内,容易反映出现实问题。[详细]

海谈:省部级干部到下岗职工 一个都不能少

中央要求,省级干部全部都要谈话,也要找一些厅级干部、退休干部、企业领导、人大政协干部以及群众逐个谈。中央第二巡视组在一篇经验介绍的文章中说:“下到市(地、州)时,我们还要有选择地找部分老县委书记、县长了解情况,有时还深入到乡镇、农村、工厂,直接听取基层干部和农民、下岗职工的意见。”[详细]

主攻:监督部门官员和退休老同志

中央纪委、中央组织部第二巡视组曾撰文总结工作方法,介绍称,在个别谈话中,特别要注意那些在专事监督职能部门的同志,他们掌握的情况和线索比较多,且具体而可靠。还有一些刚从各种领导岗位上退下来的老同志,由于他们思想包袱轻,顾虑少,了解情况多,谈话中往往能涉及一些重要的、实质性的问题。[详细]

暗访:从群众口碑中了解情况

巡视组的原则是,只要能了解到真实情况,在不张扬、不违纪、不违法、不引起社会轰动、不影响地方工作的前提下,不拘泥于固定形式。必要时,还要采取分散活动的方式,进行明察暗访。

中纪委、中央组织部第二巡视组非常重视从“民间故事”和群众口碑中了解省部级主要领导干部的情况。“民间故事”往往就是反腐的线索。比如山东省泰安市原市委书记胡建学在倒台前,民间有“副科提正科,得花一万多;正科提副县,得要四五万”的说法。

话外音:李宝金吹嘘能干招致巡视组怀疑


李宝金
巡视实际是很讲究技术的。大家向巡视组说话时,有的是直接说,有时还得听他的话外音。有人谈话时,他觉得这件事不是一件什么要紧事,顺便这么说了一下,这就要看听的人有没有这个觉悟,把信息捕捉到。

天津李宝金案就是巡视组在与他进行个人谈话时发现的线索。祁培文说,李宝金跟巡视组谈话时称“来天津你们想办什么事儿就找我,市长办不了的事儿我都可以办”,就是这句话引起了巡视组的怀疑,从而发现了李宝金案的重要线索。[详细]

案中案:上海社保案约谈官员牵出陈良宇案

2005年6月中央第五巡视组结束巡视,不到一年时间社保案爆发。巡视组就是在与上海中层官员的约谈中获得线索,陈良宇案也由此牵出。曾有熟悉上海政情的人士说,在2005年年中的中央纪委、中组部巡视组入沪期间,便有干部举报陈良宇的儿子与陈的秘书。[详细]

返京述职:问题高官严惩不贷

重要材料第一时间反馈回京 统一归档加密

2011年中央巡视组在上海期间,接近巡视组的人士介绍,在每位工作人员完成每天20位接待名额之后,会将材料逐项分类,归档加密。“重要材料也会第一时间反馈回京”。而从联系信箱中取出的材料,亦将被统一收入写有“保密”字样的白色布袋。[详细]

向省内一把手通报情况:曾和陈良宇反映秦裕问题

巡视组还要向被巡视省的两个一把手通报巡视的情况。除他们本人的问题外,尽可能详细地通报巡视中了解到的有关情况和问题,使他们心中有数。

2005年下半年,根据巡视成果,中纪委主要领导便向陈良宇反馈巡视意见,指出上海不少干部对秦裕廉政问题反映颇大。但陈仍然坚持己见,在多个场合公开为秦担保,并在社保案爆发前火线提拔其为区长。[详细]

不一棒子打死:省委领导有一般性问题先提出警告


第二巡视组原组长祁培文
祁培文曾表示,发现一些干部有苗头,跟某人的关系搞得很铁,或者他生活状况有什么问题,我就找他谈话,改了就好,如果他一而再再而三就是不改,非要掉下去,那没办法,只能用查案的办法解决了。也就是说,发现一些干部有廉政问题,但还没有掉下去,对这样的人,不是一棒子打死,要给他们提出警告,亮个黄牌,改了就好。比如,涉及省委主要领导同志本人的问题,如果是一般性的,经中纪委、中组部领导同意后,巡视组要与他们谈话提醒,引起他们的警惕。[详细]

因巡视发现线索而落马的部分高官

人物 原职务

判处结果

陈良宇 中共中央政治局原委员、上海市委原书记 2008年4月,一审被判18年
侯伍杰 山西省委原副书记 2006年9月,以受贿罪被判11年
徐国健 江苏省委原常委、组织部长 2006年1月,被判处死缓
杜世成 山东省委原副书记兼青岛市委书记 2008年2月,一审被判无期
李宝金 天津市人民检察院原检察长 2008年2月,一审被判死缓
何闽旭 安徽省原副省长 2007年12月,一审被判死缓
黄瑶 贵州省政协原主席 2010年12月9日,一审被判处死缓
宋勇 辽宁省人大常委会原副主任 2011年1月30日,一审被判死缓

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