危机特使：外交“特种部队” 多由老将出马
“危机特使”属于政治性特使
所谓外交特使，一般是指担负特殊外交使命的临时代表，由一国政府以国家元首或政府首脑的名义派出，在履行任务时享有外交特权。作为一种非传统性的外交方式， 特使外交活动主要包含两种性质的特使外交，一种是政治性特使外交，例如，就某一国际或地区热点问题进行斡旋，参加某个多边或双边谈判，推动一项国际性政策主张、参见某个国际会议或活动等；另一种是礼仪性特使外交，主要表现为出席某国新政府的就职典礼或权力交接仪式、出席国王加冕仪式或高级官员的婚礼、葬礼等。[详细]
“危机特使”是处理突变局势的“快反部队”
刘云山接见崔龙海
相对于其他外交手段，特使外交有许多优势。一是履行手续快，只要政府同意即可办理，在发生突发状况时可以迅速派出。二是人选比较灵活，没有固定级别限制。既可以是现职官员，也可以是离任甚至退休的官员；既可以是专家，也可以是非专业人士。三是可以得到对方的重视，受到较高礼遇。政府特使通常可以见到往访国的政府首脑甚至国家元首，而同样级别的官员一般只能见到比自己高一个级别的对方官员。[详细]
特使多老将：外语、经验、人脉一个不能少
中东问题特使王世杰在开罗在外交特使的选用方面，以中国为例，所派遣的外交特使通常是熟悉相关地区和事务的外交人员，具有相对丰富的地区外交经验和处理、解决问题的能力，尤其是专职化外交特使，他们都是长期从事亚洲、中东、朝鲜和非洲外交事务的资深外交官，有的虽然已经退休，仍然再度“为国赴任”。这是因为他们熟悉这些地区的事务背景, 具有丰富的外交阅历和经验，可以解决普通外交官所不能解决的事务， 增强外交工作开展的效率。[详细]
多国都曾向中国派出“危机特使” 原因各不同
谋缓和求支持：朝鲜特使来华目的不简单
对于崔龙海此访的目的，各方猜测很多。美国媒体称，崔龙海去北京说明金正恩 “有急事要和中国说”。而也有韩国学者猜测崔很可能已被授权向中国做出些许妥协，以缓和当下“有些紧”的中朝关系，比如承诺近期不再试射导弹或进行核试验。还有言论称，金正恩在习近平主席与奥巴马会面前派特使来京，是有意向奥巴马“递话”，平壤还希望崔龙海能从中国带回更多援助。无论真实情况究竟如何，朝鲜特使此次来华肩负多重使命是显而易见的事实。[详细]
台海危机：美国曾急派特使来华
1995年美国政府同意李登辉访美，此后中美关系一路走低，甚至在建交后首度出现双方在对方首都无大使的局面。1996年3月，解放军在台湾附近海域进行军演，美国两艘航母开入台湾海峡，局势陡然紧张，1996年7月8日，美国总统国家安全事务助理莱克受命访华斡旋。之后在当年的APEC会议上，时任美国总统克林顿向时任中国国家主席江泽民表示：“孤立”、“对抗”、“遏制”都不是美国的对华政策，只有“建设性接触才是美国唯一的对华政策。”[详细]
领土历史问题：日本特使半月三次访华
中日之间近年来因领土和历史问题屡屡产生摩擦，日本经常会派出特使来华修复两国关系。不过这种做法多了，有时候也会显得“不值钱”。今年年初，中日钓鱼岛争端愈演愈烈，两国关系降至冰点。半个月之内，日本两位前首相鸠山由纪夫、村山富市和现联合执政党党首山口那津男先后访华，走出“特使外交”路线。而中国对领土问题丝毫不让，此态度鲜明，大多日本媒体用“无果而终”、“平行线状态”描述此番外交。[详细]
抵制北京奥运：法国激怒中国，一周内连派两特使
2008年，法中关系由于奥运火炬在巴黎传递时的混乱场面变得紧张，时任法国总统萨科齐更声称准备抵制北京奥运会开幕式。这一系列举动立刻激发了中国从政府到民间的愤怒，反法抗议和抵制家乐福的活动在中国多个城市愈演愈烈。在严峻的局势面前，法国政府一周内连派两位特使，总统萨科齐的首席外交顾问莱维特和法国前总理拉法兰来华“灭火”。[详细]
中国也频频派出“危机特使”：朝鲜和中东最操心
“危机特使”分两种，中国常设“四大特使”
相对于礼仪特使，政治性较强的“危机特使”一般分为临时性和常设两种，除了针对某个突发局面派出临时性危机特使外，进入21世纪以来，中国开始设置专门针对某一个具体事务的特使来处理相关问题。根据公开资料统计，中国目前共有四个常设性“危机特使”职位：亚洲事务特使、中东问题特使、非洲问题特别代表、朝鲜半岛事务特别代表。[详细]
2002年起，中东每有危机中国必派特使
孙必干冷战后，中东地区危机与冲突不断，广大阿拉伯国家一直希望中方在中东问题上发挥更大的作用，2002年以后，中国政府先后任命资深外交官王世杰与孙必干为中国的中东问题特使，代表中国与中东问题有关各方及国际社会联系，积极参与中东的和平进程。截至2008年，中国中东问题特使共出使中东地区12次，遍访中东地区各国，代表中国政府向国际社会及中东地区各方阐述中国立场，协调各国纷争。[详细]
推动半岛无核化 女特使化解朝核危机
朝鲜核危机的政治解决涉及到中国的周边安全，对中国有着重要的战略意义，从2004年开始，中国政府先后派出戴秉国、唐家璇、王家瑞等高级官员作为中国政府特使出使朝核问题有关国家，积极协调各方立场，推动半岛无核化进程。并先后任命宁赋魁、李滨、陈乃清、武大伟为中国政府朝鲜半岛核问题特使或朝鲜半岛事务特别代表。其中，陈乃清是其中唯一一位女性。[详细]
印巴危机，中国特使一来巴方态度就缓和
巴总统会见中国政府特使何亚非2008年，印度和巴基斯坦关系再度紧张，12月底，中国政府急派外交部副部长何亚非作为特使赴巴基斯坦进行斡旋。印度和巴基斯坦媒体对此给予很高评价。《印度快报》甚至刊登刊登题为“中国特使一到，巴基斯坦陆军参谋长便缓和态度”的文章。文章说，巴基斯坦陆军参谋长基亚尼上将29日在与何亚非会谈之后软化了强硬态度，呼吁缓解目前不断升级的印巴紧张关系，两国应该加强对话和合作。[详细]