最新：中央成立全面深化改革领导小组
中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。 [详细]
领导小组“领导”些啥？
小组分三种，“领导小组”级别最高
2008年之后，在中央文件中将“小组”这类机构统一称为“议事协调机构”。而由党和军队最高领导人亲自担任组长的小组或许不只是“议事协调”那么简单，如中央外事工作领导小组（中央国家安全领导小组），中央对台工作领导小组，皆列入中共中央直属机构序列，规格高于中央各部委，直接向政治局及其常委会负责，是协调决策相关领域问题的最高领导机构。“小组”的规格有明确区分。一般“领导小组”的规格要高于“工作小组”。[详细]
小组拥有跨部门协调权
原国务院副总理曾培炎在中国，“小组”是党政系统中常规治理方式之外的补充，并在特定时期，拥有跨部门的协调权力。2010年，原国务院副总理曾培炎对这种“小组机制”给予了很高的评价。“通过成立跨部门领导小组来组织实施重大战略任务，是我们党和政府在长期实践中形成的一种有效工作方法”，曾培炎称，“在重大决策具体落实和实施过程中，建立跨部门的协调合作机制，有利于减少层级、提高效率。”[详细]
国家领导人常“兼职” 李克强曾兼任6个组长
一般来说，国家级“领导小组”的领导成员都由国家领导人“兼职”。如中央财经工作领导小组组长一般由国务院总理担任，常务副总理任副组长，日常工作由单设的办公室负责。现任国务院总理李克强曾是兼任各类领导小组组长、副组长最多的国务院领导。据不完全统计，截至2012年年底，李克强共兼任6个国务院级别“领导协调小组组长”，并兼任两个“领导协调小组”副组长之职。这些小组几乎涵盖中国最重要的各个经济与公共政策领域。 [详细]
小组级别直接影响办事结果
负责人级别越高，“小组”协调和执行能力也更强。2006年，国家成立“深化医药卫生体制改革部级协调工作小组”。由于涉及部门繁多，医改方案久拖不决。2008年，国务院提升了小组的规格，批准医改协调小组升格为医改领导小组，时任国务院副总理李克强亲自挂帅。消息一出，新华网用“新医改驶入快车道”来形容此后医改工作的进展。 [详细]
“小组”分两种 延安整风时已现雏形
“小组机制”可追溯到延安时期
早期，领导小组不但是中共展开各项工作的重要方式，也是内部整合的重要手段。延安整风运动时期，是临时性领导机构出现的一个巅峰期。1941年7月，成立中共中央调查研究局，存在了一年半。此后，陆续成立了清算过去历史委员会、干部审查委员会，以及为加强整风领导而设立的中共中央总学习委员会。[详细]
1958年，中共中央为“小组”正名
中共八届四中全会在中南海怀仁堂召开1958年6月10日，中共八届四中全会结束后，中共中央发出《关于成立财经、政法、外事、科学、文教各小组的通知》，并任命陈云、彭真、陈毅、聂荣臻、陆定一分别担任各组组长。当天发布的通知明确指出，“这些小组是党中央的，直隶中央政治局和书记处，向它们直接做报告……具体执行和细节决策属政府机构及其党组。对大政方针和具体部署，政府机构及其党组有建议之权，但决定权在党中央。”这是首次较为正式和全面地提出在中共中央层面设立这样性质的“小组”，并确定了其在党的组织体系中的大致定位。此后，“小组机制”正式出现在中国的政治生态中。[详细]
常设性小组与国家命运走向息息相关
陈云同志常设性小组，一般是将其作为解决全局性、战略性工作任务而存在。中央财经领导小组算是曝光率较高的一个。早在1957年，中央就成立了经济工作五人小组，陈云为组长。中央财经领导小组在经济建设中的作用不可小视，改革开放后，它和国家体改委一直起着改革推手的作用，凡是重大经济决定，都有它的身影。现在中央财经领导小组，每年最重要的任务就是中央经济工作会议，每年中央总书记在会议上的讲话，就是由财经领导小组办公室组织起草。而有关三农问题的“一号文件”，也都是由依托财经领导小组办公室的“中农办”承担调研和起草工作。[详细]
阶段性小组负责在有限时段解决重要问题
在中央层面，更多的是一些发挥阶段作用的临时小组，如中央治理“小金库”工作领导小组、中央文化体制改革领导小组，完成任务后机构就要撤销。有的存在甚至不到一年，如每年各地都成立的换届工作领导小组，任务结束之后就撤销了。[详细]
“小组”运作充满神秘
没有牌子、没有场地、没有编制
小组的机构设置在官方资料中一直鲜有详细记载，公开报道更少之又少。这些神秘的小组既不挂牌子，在党的组织机构名录也找不到它们。它们没有固定的办公场所，也不单独确定人员编制。 [详细]
寻常无踪迹 大事现真身
很多领导小组虽为常设，但并不需要日常办公，多数只在出现了需要应对的重大问题时，以组长牵头组织联席会议、多部门联动的方式完成决策。以中央司法体制改革领导小组为例，自2003年成立以来，这个小组平日难见踪影，但却悄悄地推动过不少司法改革。包括力促最高法院收回死刑复核权，部署铁路司法体制改革等。只有出现日渐严重的社会问题，相应领导机构才会由临时和联席会议性质向日常化发展。 [详细]