候补中央委员如何“转正”？

历史上，党的中央委员会都是由党的全国代表大会通过差额选举产生。差额比例要由大会主席团来决定。此前在中共十七大上，提名中央委员会人选221名，应选204名，差额比例8.3%；提名候补中央委员183名，应选167名，差额比例为9.6%。

而去年十八大时，提名十八届中央委员候选人224名，差额数19名，应选205名，差额比例达到9.3%。提名候补中央委员候选人190名，差额数19名，应选171名，差额比例为11.1%。观察人士认为，逐步扩大差额比例、差额选举层次上移，是中国民主政治在今后相当一段时间内的必由之路。

关于中央委员会的具体人数，党章并没有做出硬性规定，这说明人数的多少可以根据工作需要和实际情况灵活确定。从党的历史看，党的历届中央委员会委员的名额是逐届稳步增加的。[详细]

林左鸣

在这一届中央委员和候补中央委员的名单中，能够看出一些常识性和规律性的选举规则。简而言之，中委成员党政军比较多，而候补中委来源相对多样性。双方各具特色。

按照惯例，中央委员通常来源是党口、政府部门和军队系统，也就是通常所说的党政军。此外还有一些重要岗位的央企老总。他们组成了名单中最核心的部分。党口主要是中共中央直属机关、社会团体以及省市自治区的党委书记等；政府部门主要是国务院部委一把手和各省省长；军队系统则包括军委高层和各大军区首脑。

根据公开资料统计，这一届205名中央委员中，来自国务院系统的中央委员人数最多，达65人，约占全部中央委员的30.7%。其次是地方领导群体，共计55人，占到总数的27%。而来自解放军、武警部队的中央委员共有41名，占到总数的20%。进入新一届中央委员的央企老总共有5名，较上届的1名数量进步已属巨大，且均属位高权重型人物，比如中航工业集团老总林左鸣，中国银行董事长肖钢等。

相对于中央委员来说，候补中央委员的来源要更加广泛也更具有多样性。更多的代表来自高校、研究机构、民营企业、工农生产第一线等。比如万立骏博士，是著名化学家。北大党委书记朱善璐和清华党委书记胡和平也位列中央候补委员。而鞍钢工人郭明义和海尔集团老总张瑞敏当选候补中委，更是引起了各界的广泛注意。[详细]

十七届七中全会现场

按规定，中共的中央委员会包括两部分，委员和候补委员。委员有选举权、被选举权和表决权，而候补委员则没有。目前，中共全代会选出的中央委员名单，依姓氏笔画排列，而中央候补委员则按得票高低顺序排列。一旦中央委员出现缺位，候补委员中得票高者将依次递补，跻身中央委员的行列，谓之“转正”。

而中央委员出现缺位的情况无非两种：被撤职或去世。据统计，自1992年召开的中共十四大以来，先后有陈希同、田凤山、陈良宇、杜世成、于幼军、康日新、薄熙来、刘志军八位中央委员在任内被撤销职务，另有黄菊、云布龙、吕福源、李至伦、宋德福等11人在任期内去世。因而，共有19位中央候补委员，因中央委员定额出缺获得递补。在每一届中央委员会任期内，平均有4.75位中央候补委员获增补，约占四届中央候补委员平均人数(151.5人)的3.1%。

最近的一次递补，发生在十七届七中全会上，薄熙来、刘志军腾出的空位，由时任国家信访局局长王学军、武警部队司令员王建平补上。[详细]

此次十八届三中全会或将对中共中央委员进行调整。9月，中纪委证实十八届中央委员、国资委主任蒋洁敏被调查，此后中央决定免去其职务。依照惯例，蒋洁敏的中央委员职务将迟早不保。

根据一般规则，对于违纪的高级官员，由政治局作出处理决定，再报经中央全会批准确认。在十七届中央委员会任期内，中央政治局曾在2008年9月5日对原文化部党组书记于幼军做出“留党察看“处分，当年10月召开的十七届三中全会确认一消息并撤销其中央委员职务。而此后的中国核工业集团公司原总经理康日新案、铁道部原部长刘志军案则不同，他们分别在2009年8月和2011年2月案发，但政治局并未在当年秋季的中央全会召开前做出正式处分，因而他们的中央委员职务是在次年的中央全会上才被撤销。

目前，中央政治局是否已对蒋洁敏作出正式处分决定，外界尚不得而知，但仍不排除蒋洁敏在三中全会上被撤销中央委员职务的可能性。如作出此决定，在十八大上得票数最高的中央候补委员、现任国家统计局局长马建堂，将递补为中央委员。[详细]

王正伟

从制度设计上来说，候补委员是作为最高决策层的“战略备份”，一旦中央委员因故不能履职，有充足人选可以立马补上。从干部提拔通道来说，候补委员往往是后备干部向上跃升的重要节点。能否转正、以何种方式转正，往往备受瞩目。

而根据公开报道显示，候补委员获选票高，未必对今后的仕途发展有决定影响。但递补上来的委员，仕途整体看好。19人中有8人在下一届连任中央委员，有的连任两届，稳定地迈上了一个政治台阶。但往更高台阶迈进，进入党和国家领导人序列的，仅有王正伟一人。他在2004年9月的十六届四中全会上递补为中央委员，时年47岁，时任宁夏自治区党委常委、常务副主席，现在是全国政协副主席、国家民族事务委员会主任。[详细]