说常识：什么是全民公投

全民公决，又称全民投票，是全体公民对重大问题投票作出决定。求诸于全民公决的内容大多是关系国家前途命运和国计民生的重大问题。它通常包括以下几方面：大选公决，包括直接选举总统和对是否提前进行总统或议会大选进行全民公决。它起源于古希腊城邦雅典的公民大会。那时候雅典所有重要事情都由全体公民投票决定，为此每月至少举行一次全民公决。
　　现代社会最早的公投可以上溯到1908年冰岛就禁酒令的全民公决。二战以来，公投的内容多以确认国家新宪法、本国是否加入某一需要让渡主权的国际组织或者本国是成为独立主权国家还是加入某一国家等议题为主。

公投的利与弊

全民公投自产生之日起就成为人民追求民主与自由的最佳政治途径，但受政治权力博弈的影响，全民公投仍难逃被操纵的命运。事实上，在大多数情况下，它是代议制民主政体无力承担某一项重大历史责任交由全民共同承担抉择责任的行为。除了过程中缺乏协商外，还容易导致社会的撕裂与对立以及“多数人的暴政”。因此，全民公投是一个各国都不会轻易使用的决策方式。
　　可能引发的新的问题：多数暴力、民粹主义、破坏合法政体的主权完整性、造成社会分裂、政客推卸责任而滥用公投、欠缺协商。