在媒体关于呼格案的报道中,“重审”二字反复出现,事实上,呼格案即将启动的应该是再审程序。再审作为存在于审级结构制度之外的救济制度,与重审和上诉审存在根本区别。
再审都是在案件终审之后,启动再审有严格的范围和条件限制。
重审,是指上诉案件当事人不服第一审裁判提起上诉后,第二审人民法院经过审理认为原审裁判确实有错误,且不宜直接改判,于是裁定撤销原裁判,发回原审人民法院,由原审人民法院对案件重新进行审理。重审是对裁判尚未生效的案件,利用原审程序纠正裁判错误的机制,而再审是对裁判已经生效的案件,利用新的程序纠正裁判错误的机制。重审,指第二审人民法院对上诉案件,经过审理,认为原审判决认定事实不清、证据不足,或者由于违反法定程序,可能影响案件正确判决,撤销原判,发回原审人民法院重新审理。 重审依照第一审程序另行组成合议庭进行,其判决为一审、二审或终审判决。
再审,为了纠正已经发生法律效力的判决、裁定的错误,依照审判监督程序进行的重新审理活动。再审程序在《刑法》规定中须由本院院长提出,或最高人民法院、上级人民法院向下级人民法院指令,或因上级人民捡察院提出抗诉而实行,再审应另行组成合。但在中国司法实践中,这一程序往往由各地政法委牵头。
内蒙古高院新闻发言人李生晨表示,内蒙古高院将另行组成合议庭进行审理。鉴于原审被告人呼格吉勒图已经死亡,决定采取书面形式审理本案。根据刑事诉讼法解释384条第三款规定,决定不开庭。这一审判方式在司法实践中经常出现,再审案件往往并不开庭,而是采用书面审理,甚至询问一方当事人就会做出判决。同时区别于两审制中起诉状需要“送达”的规定,再审受理通知书是以“发送”为标准的,被申请人是否收到再审申请书,并不影响法院对再审案件的审查。
呼格吉勒图案的“真凶”于2005年落网,然而事情过去近9年,该案迟迟未能进入再审程序。冤案难申究竟难在哪?在此前的浙江萧山冤案和浙江叔侄冤案中,都启动了再审程序,最后都得以翻案,而根据公开资料显示,在中国的司法实践中,再审翻案的比率始终保持在较高的水平。
具体到呼格案,虽然此案当年有“命案必破”“死刑复核权在省级高院”等法律方面的因素,但如果最终认定是错案,其主要原因在于主观的有罪推定,这就牵扯再审到对人的追责。因为当年公、检、法的相关办案、审案人员仍在,如果进入再审纠错程序,很多人会因此受到牵连。而按照规定,一旦纠错,这些当年办案的“有功人员”就要被追究责任,如果存在诱供或逼供,还会被追究刑责。
另一方面,“真凶”赵志红虽然落网,并承认了呼格吉勒图案是他所为,但是只有口供,找不到旁证和物证。这或许成为法院纠错过程中遇到的最大难题,因为仅凭口供仍难证明赵志红就是真凶。而在刑法当中,没有对刑事复核案件的审理期限予以规定,这也是此案久拖不决的原因之一。
更为根本的一个原因在于,我国刑事再审程序的启动权由“国家独占”,即完全掌握在法院和检察院手中,这意味着司法部门启动再审等于是“打自己的板子”。法院主动启动刑事再审程序的模式,不符合控审分离的原则,不利于实现司法公正,也导致了诉讼职能的混乱。而法律直接赋予检查院再审抗诉的权力,并不能保障纠纷解决的终极性, 反而产生了剥夺法院的司法终局效力,使得裁决不再具有司法最终裁决的效力。这也是为什么呼格案再审需要由内蒙古自治区政法委牵头,如果没有一个强力的协调机构,寄望于司法部门“自觉启动”再审程序,难于上青天。
呼格案发生的时候,正是中国进入第二次严打的阶段,一个18岁的孩子,在严打中被枪毙,如果最终再审结果认定是冤案,紧接着要思考的就是,如何在今后避免类似悲剧的重演。我们的司法制度特别是办案机制存在着严重缺陷,最重要的两点:一是公检法各部门间不能形成相互的制衡;二在判决过程中二审不存在对一审的纠偏机制。如果基本的法制基础不能建立起来,即使不严打,“呼格案”这样的悲剧也难以避免。而避免严打带来冤案最好的方式就是严格的依法审判,将类似严打这样的活动规定在法律范围之内进行,不论是实体法还是程序法都不得违反,如果超出了法律的范围,那么严打实际上也是违法的,提倡合法的严打,反对违法的严打,这是避免类似呼格案再次发生必须要建立的社会共识。
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出 品: 搜狐新闻中心
主 编: 王晨