2015.9.25 第1714期

中纪委自查“大起底”揪内鬼有绝招

导语: 近日,王岐山公布了一组数据:十八大以来,全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人,中央纪委机关查处处置14人。王岐山表示,现在“纪委也不是净土”,要解决这个问题。中纪委行事一向神秘,对付内鬼,老王都有哪些绝招?

“自家虎”频咬人 不打不行

  中纪委一直是“打老虎”专业户,随着反腐进程加深,群众为打虎业绩欢呼点赞,但质疑声也随之而来:“在纪委工作就等于有了护身符,纪委自己的老虎苍蝇谁来打?”


  在2014年的十八届中纪委三次全会上,习近平曾明确表态:“各级纪委要解决好‘灯下黑’的问题,自觉遵守党纪国法,你们是查人家的,谁查你们,这个问题要探索解决。”主席说的很明确,“自家虎”这个问题,你们自己内部解决。


  纪委内部的“大老虎”可不少。近六年落马的3位省部级高官,都曾是纪委内部的人。李崇禧、金道铭二人长期在纪检系统工作,均担任过省纪委书记的职务;王华元则是曾经的江省委常委、省纪委书记,是首个落马的省级纪委书记。


  除此之外,还有两名厅局级“老虎”直接来自中纪委。曹立新,曾任中央纪委副局级纪律检查员、监察专员;魏健,曾任中央纪委第四纪检监察室主任。


  “灯下黑”十分严峻,但好在王岐山并不藏着掖着,一句“纪委也不是净土”是直面现实,更是告诉那些监守自盗者,收拾自己队伍中的坏人,绝不会手下留情。


打“自家虎”有五式,配专有“打虎队”

  第一式:成立“打虎队”,专打“自家虎”。


  2014年3月,中纪委进行了机构改革,新设的3个内设机构包括纪检监察干部监督室,专门用来管自家人。一般的监察室都由各自的主任领导,但这支专门收拾“自家虎”的“打虎队”,由中央书记处书记赵洪祝直接分管。如此高配领导,一方面体现了解决“灯下黑”的决心,另一方面也是建立了相对独立的系统,如果哪里出了问题,可以直接给中央书记处汇报。


  第二式:立下规矩,黑纸白字上是不能越的红线。


  早在2007年,中纪委就出台一了份非常明确的规定:《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。


  规定一共10条,8条“严格禁止”。主要禁止利用职务之便大肆敛财,收钱、拿房、拿车、收人干股、合资公司,以及赌钱时别人故意输给你这些故意送钱的方式,一概不准。剩下2条,一条补充道,就算你拿钱拿东西的时候用了别人的名字也是没用的;另一条说,万一实在推不掉,你只要退还或者上交就还是好同志。黑纸白字印着红线,若要逾越,前面的“打虎队”可是磨刀霍霍。


  第三式:敲山震虎,狠话放在前面。


  2014年,中纪委要向自家建的培训中心“开刀”。下手之前,中纪委先在官网上发出了通报,大意是你们自己处理,处理好了汇报给我,如果敢应付,我可要下重手了。中纪委官网通报称:全国纪检系统都要自查自纠自建的培训中心,对发现的违规违纪行为,要严肃处理,9月10日前完成自查自纠。中央纪委将对漏报、瞒报、不报的,或工作不力、敷衍塞责的,追究相关责任人和领导干部的责任。


  第四式:拔萝卜带泥,分管区域混乱纪委脱不了关系


  这一招可以从前中央纪委第四纪检监察室主任魏健的落马上瞧出端倪。不妨先回顾一下魏健的简历, 2012年前,魏健任五室主任,管辖西南片区,含四川省;2012年末,原四川省委副书记李春城被查以来,四川已经落马多名高官,成为反腐的风暴眼。


  2013年,魏健所在的四室,主要负责监督金融系统部门。但先是2013年中纪委对“石油系”各种围追堵截;再有2014年,华润集团董事长宋林被抓;当时在短短一周内,王岐山密集找央企和金融领域的负责人谈话,紧接着负责金融领域的中纪委官员被清查,恐怕不是巧合。分管的片区总是出“老虎”,王岐山可是看不下去了。


  第五式:单独约谈,和王岐山一对一交流。


  约谈是中央纪委工作方式方法的一项创新。据《中国纪检监察报》报道,仅5天时间里,王岐山和其他中央纪委监察部领导班子成员,就约谈了53位纪检组组长、纪委书记。对于不少派驻纪检组长(纪委书记)来说,这样“被请到办公室,面对面、一对一交流式的汇报还是10年来的第一次”。在与53位派驻中央和国家机关各部委纪检组组长、纪委书记约谈之后,中央纪委领导已开始约谈中央纪委委员和省(区、市)纪委书记。如此一对一谈话,猫腻可不容易逃过老王的眼睛。


制度还需优化 仅“自我监督”远远不够

  中纪委打起自家虎来虽不手软,手段也不胜枚举,但终究是自己人查自己人,能发挥出多大效果,恐怕要打一个问号。


  反腐专家李永忠曾对北青报记者表示,“再锋利的刀也砍不了自己的刀把,目前对纪检干部的监督主要在于系统内的自我监督,而来自体系外的监督是缺失的、滞后的、低效的。”李永忠认为,纪检系统体系外的监督更多是靠举报、揭发,而这样的监督是分散的、零星的、非组织的,往往是揭发、举报很长时间才会引起重视并去查处。


  李永忠以曾锦春案为例说:“当时湖南省纪委没有发现,中央纪委也没有发现,最后发现的时候,已到了不得不处以死刑的程度。为什么当时没发现,就是因为缺乏体系外的监督。”


  中纪委近年来的“打虎业绩”不容置疑,但也有无数惨痛的案例告诉我们,没有外部力量监察往往就是祸患产生的根源。安全监督部门出现的一次次事故如此,公安机关涉及的警民冲撞事件也如此。


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