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司徒雷
近日有媒体报道：称中国的个税收入政策要改革，引起公众极大关注。事实上，我国个人工薪所得税的起征标准将会抬高的消息，风传甚久，早已不是什么新闻，但只闻风不见雨却也让人琢磨出决策立法者在此问题上颇为谨慎，甚至有些踌躇不前的心态。毕竟决策者们明白，所谓个人所得税的调整，实际上也就是社会各阶层利益分配的再调整，多少也是件“伤筋动骨”的事情。
其实倒是社会舆论上，“个税收入要改革”的声音是呼之欲出。最一边倒的声音就是：按照眼下的税收制度，个人的工薪收入达到800元就要缴纳所得税，对于工薪微薄的人来说，实在有欠公平。当然这个“有欠公平”并非从来如此，简单回顾历史，这个起征线，制订于上世纪80年代，那时800元的月收入已算得上是高薪，不会影响大多数人的生活。至于今日，800元起征，基本就意味着人人要纳税了。
这也没有什么，全民纳税毕竟是现代国家通行的做法。
道理人人明白，要维系一个庞大的国家机器运转，得靠纳税人的钱。只是有一件事情被专家测算出来令大家觉得不太舒服，那就是国家80%的个税收入是来自工薪阶层；而居民银行存款中，“先富起来”阶层的存款又占总量的80%。正是从这些定量分析当中，可能使人得出目前的个税法在法律意义上“显失公平”。
除了“显失公平”之外，还有规则上的漏洞。前几天国内舆论热烈地谈论着部分私营企业家不缴税的事情。乍听起来令人气愤，但细想一下，应该说不怪私人企业家什么事，只能说我们的税法规则中有漏洞。的确，对于一个私营企业主来说，企业都是自己的，他干嘛非要多此一举自己给自己开工资呢？不开工资，自然也就可以少缴税或者不缴税了。我们当然谴责说这是“钻法律的空子”，但要记住，法律界有句名言，法律本身是“没心没肺”的，它只承认规则，不承认道德。
既如此，当然应该修改个税法，而且愈快愈好。
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