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| “呼死你”对付”牛皮癣” |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年02月25日13:46 扬子晚报 |
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2003年02月25日
“您好，这里是南京市城市管理行政执法局语音警告系统，您的手机（电话）因违反了南京市城市管理有关法规，现对您的手机（电话）实施违章警告，请您速往某某大队接受处理。”南京市城市管理行政执法局近日悄悄推出了一种俗称“呼死你”的语音警告系统，可以任意设定频率向街头“牛皮癣”上留下的手机和电话发出上述语音提示，直至该手机和电话关机或停机。
记者昨日在南京市鼓楼区城市管理行政执法大队看到，只要一台电脑和一部电话相连，在电脑里输入对方电话号码，然后点击“开始”，就可以轮番拨打对方电话，拨打频率可以自行设计，一分钟一次或者数分钟一次都可以，对方只要接听手机或者电话，就会听到上述语音警告。据该大队大队长汪明法介绍，“牛皮癣”是久治难愈的城市管理顽症，严重影响城市市容市貌，城管部门过去采取了多种办法，包括请电信部门对“牛皮癣”上留下的手机和电话进行停机处理等，但因种种原因都难以奏效。因此，城市管理行政执法部门又与南京一家高科技开发公司合作，共同开发研制了这种名叫“ICM－2003”的信息化城市管理系统。实施后效果非常好，半个月来仅鼓楼区城市管理行政执法大队就用此系统“骚扰”了600余部手机和电话，城管部门回访发现，其中不少手机和电话因不胜其烦已停机了，最起码是关机而不能再联系“业务”了。
据介绍，城管部门使用这种对付“牛皮癣”的新手段，已得到电信、无线电委员会等部门授权和同意。但对行政执法部门能否用这种“以毒攻毒”的方法，仍然存在分歧。南京某律师事务所的朱律师认为，根据行政处罚有关法律法规，行政执法部门的处罚手段包括警告、罚款、拘留、责令停止侵害、恢复原状等，还没有听说过可以“骚扰”对方的，而且城管部门采取这种方法，固然可以阻止违法行为的实施，但也使对方合法使用手机和电话遭到干扰，似有滥用职权之嫌。而南师大法学院一位教授则认为，既然对方在“牛皮癣”上公开了自己的手机或电话号码，城管部门自然有权通过此手机或电话通知对方来接受处理，如果对方不回答或者不来接受处理，就可以不停地“通知”下去，城管部门这样做谈不上滥用职权。 葛军魁 黄建国 |
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