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| 扩大就业面关键要扶持中小企业 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年03月13日09:59 京报网-北京日报 |
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记者李健
谈起就业的话题，全国政协委员、长期从事经济研究的黄方毅认为扩大就业面，关键要扶持中小企业。黄方毅委员曾在美国哥伦比亚大学、霍普金斯大学担任访问学者，是美国著名的杜克大学的经济学硕士，归国后在北京大学等单位从事研究，现在国有资产管理第一线继续他的研究工作。
黄方毅委员认为我国与世界发达国家的差距不仅表现在大型企业方面，表现在世界500强上，而且更表现为缺乏一大批生机勃勃的中小企业。当前国民经济的热点问题是就业，而要解决就业的根本性的出路在于发展中小企业。他说，现在社会各界均不同程度地感受到了就业的压力，大学应届毕业生几年前还是“毕业即就业”，而现在就业率已经下降。过去我们实行“抓大放小”的政策思路，这对于经济结构调整、国有资本有序退出等方面来说是有益的，然而也应该看到，中小企业是经济增长的重要推动力量，是经济中最为活跃、最富生命力的微观实体，同时也是国民就业的主渠道。我国各类中小企业已超过800万家，占企业总数的99％以上，占全国工业总产值的60％，实现利税占40％，出口总额占60％左右，在中小企业就业的职工占全国就业人数的75％以上。然而我国的现实中，长期以来形成向大企业倾斜的政策倾向，某种程度上未对中小企业的发展予以足够重视。
黄方毅委员建议，各级政府要重视中小企业发展，地方政府要制定中小企业发展规划。要将各地中小企业发展状况，尤其是就业状况，作为对各级政府政绩考察的重要指标。地方财政中要设置中小企业科目，安排专项扶持资金，对中小企业发展给予地方税种的优惠。要营造适于中小企业发展的环境：包括政策支持体系、技术支持体系、融资体系、间接融资体系、信用担保体系、信用制度体系等。 |
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