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南京都市圈延伸“长三角”
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2002年12月16日09:51 扬子晚报
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随着上海在长江三角洲龙头地位的凸显，越来越多的“长三角”城市提出要和上海接轨。南京市市长罗志军说，多年来，南京和上海一直保持着密切的合作关系。南京市也明确提出，要跳出南京发展南京，呼应上海，辐射周边，提升城市综合竞争力，实现共同发展、共同繁荣。
立足“长三角”求发展
罗志军说，长江三角洲是中国的核心经济带之一，在改革开放和经济发展战略中举足轻重。上海是国际大都市，也是未来国际经济、金融、贸易、航运的中心之一，南京和上海的合作是理所当然的。
事实上，南京和上海及周边城市有着密切的经济协作关系。早在1985年12月，上海、南京、武汉、重庆四城市就联合成立了“长江沿岸中心城市经济协调会”，通过“抓区域促流域，抓专题促联合”，不断深入开发流域经济，在资产重组、产权交易、商贸合作、信息和旅游合作等方面取得了丰硕的成果。南京今后一个阶段的发展定位是：建成“充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良”的现代化中心城市，推进经济国际化、城市现代化和经济、人口、环境可持续发展战略。在城市发展上，全力推进“三个集中、一个疏散”战略，即工业向开发区集中，建设向新区集中，高校向大学城集中，人口向老城区外疏散，逐步降低老城人口的密度。同时切实保护和改造老城，充分展示南京独特的文化魅力。
构建“南京都市圈”
作为长江下游重要的区域性物流、资金流、信息流集散中心，南京在产业布局、人才积累、科技竞争力、经济国际化等方面都具有比较优势，与上海、武汉、重庆一道，构成了长江流域四大区域经济中心。这种独特的地位，使南京具备了既直接接受上海辐射，又向外、主要是向西传递辐射和直接辐射的综合功能。
据介绍，南京都市圈将以南京为核心，以“一小时单程出行时间”为标准，建设都市圈网络，提升南京的中心城市地位，强化区域经济的联系与协作，加快南京都市圈城市的现代化进程。
“南京都市圈”将在商品流通上，打破条块分割、部门分割，加强联合协作，组建大型企业集团，健全零售网络体系，建设商品交易大市场和联通江海、辐射内地的现代物流中心，提高南京都市圈商贸竞争力。在金融上，依托南京作为央行区域分行所在地的优势，全方位推进南京金融中心城市建设，建立都市圈资金融通网络，培育发展都市圈资本市场。在旅游和工业等方面，也应突破行政区划的束缚，对资源进行重组，合理布局，联合发展。
发展产业加速融合
“长三角”产业协同调整是大势所趋。在产业布局上，南京将努力发挥加工门类较全、技术力量较强、高科技人力资源成本相对较低的比较优势，积极参与国际分工与合作，重点发展石油化工、电子信息、生物医药等支柱产业，以集群、组团方式强化机电工业，建设中国最大、世界一流的重化工基地，建设全国一流电子信息产业基地，形成自己的特色和优势，提高经济的国际竞争力。
罗志军说，南京的飞速发展正是整个长江三角洲区域经济的一个缩影。下一阶段，加强地区经济合作与协调，通过共创良好的发展环境，促进生产要素在整个区域内的自由流动，区域经济肯定还有好戏可看。李芃
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