美国在阿富汗打击“恐怖主义”的军事行动迄今已经持续了将近两个月。在这场世界头号强国对世界头号穷国的战争中,美国不惜以价值连城的导弹战机来打阿富汗的穷山恶水,先后出动了数千架次战机,发射了几百枚巡航导弹,投掷的炸弹更是不计其数。为了打好这21世纪里的第一场战争,美国果然拿出了世界头号经济强国的风范,毫不吝惜地拿出巨额资本来为这场反恐怖战争“烧钱”…… 美军军费每月消耗逾十亿
据统计,美国在阿富汗的战争消耗的军费是每月五亿到十亿美元,如果加上人员损失和一些外交花销,每个月则耗费十亿美元以上。这样,如果战争耗时一年,则战争成本将达到120亿美元,相当于联邦政府医疗研究拨款的一半。
在这笔战争军费中,军火开支占据其中最大部分。美军在阿富汗战争中使用的炸弹价格不等,最低的是由重型轰炸机投掷的五百磅M-177炸弹,每枚三百美元;最高的“战斧”式巡航导弹每枚成本60万到100万美元,是一个中等美国家庭年开支的好几倍。还有其它项目的支出:JDMA炸弹25600美元;MK-82“哑巴”炸弹600到1400美元;BLU-82“滚地球”炸弹2.7万美元;GBU-37炸弹23.1万美元;在巴基斯坦损失的“黑鹰”式直升机1100万美元;在阿富汗损失的“佩维洛”直升机4000万美元;海军FA-18战斗轰炸机每小时飞行成本为5000美元。
虽然这笔军费支出在很多人眼中可谓是天文数字,但美国政府当然是扛得住的,要知道,美国的国民经济总值是10万亿美元,而且美国老百姓不怕花钱。华盛顿的国防信息中心分析家克里斯托弗·赫尔曼曾一语道破了美国政府的心理:“只要你有政治理由,任何事情都是花得起钱的。”
3.2亿美元“面包”安抚难民
美国总统布什在阿富汗问题上坚持两手政策:一边发射炸弹与导弹,一边空投救援物资。布什说,这场战争的武器是炸弹和面包,炸弹是送给本·拉登和塔利班的,而面包是为阿富汗人民准备的。
布什政府在发动军事打击阿富汗的同时,宣布将持续向阿富汗难民进行人道主义食品救济。截至目前,美国大约已经向阿富汗空投了近百万袋食品。空投的食品中包括大麦、大米、脆饼、花生油。美国国防部长拉姆斯菲尔德表示,这样的救济需要持续多久,美国就将持续多久,直到满足需要为止,而未来的总额将达到3.2亿美元。
美国进行大规模的空投救济活动,既是为了笼络人心,降低国际社会、特别是伊斯兰国家对战争造成的平民灾难的指责,同时,也是美国分化阿富汗人民与塔利班政权之间的关系、打击阿富汗民心士气的重要举措。此外,美国也在争取其他国家对阿富汗进行援助,目前包括俄罗斯、中国都答应向阿富汗输送物资。
以外交“负债”换取国际支持
美国要在阿富汗打这么一场“反恐怖主义战争”并不容易。据称,拉登的恐怖组织分布在60多个国家,其中几十个都是阿拉伯国家。美国要打这场硬仗,首先面临的问题就是要建立一个广泛的国际联盟。而各国在制定对外政策时都遵循一条基本原则:一国采取的任何行动都应当符合本国的利益。布什在寻求世界各国对其军事报复予以支持的过程中,也愈加明白了这个道理——没有免费的午餐。
事实的情况是,几乎所有表示支持的国家都开出了自己的账单:有的要求经济回报,有的要求外交回报,还有一些国家则迫使美国不得不改变在某些问题上的立场和口气。
在这些账单中,有很多美国已经兑付了。美国的制裁对象——巴基斯坦,在美国遭受9·11恐怖袭击后,摇身一变成了美国的主要战友。为此,美国解除了对巴基斯坦长达2年多的制裁,还送上了一份价值不菲的“礼物”——6亿美元的经济援助。塔吉克斯坦为美军提供了3个空军基地,而作为交换,塔吉克斯坦也将获得价值数百万美元的援助物资。
在中东,一直态度暧昧的阿拉伯国家埃及、约旦也承诺会提供帮助。美国自然也少不了给他们一些甜头儿。向以色列施压、逼迫其与巴勒斯坦回到谈判桌前,就是美国的回报举动之一。苏丹这个在1996年以前曾经庇护本·拉登长达数年之久的国家,在9·11后连续抓获了国内30多名极端主义分子。于是,在联合国安理会讨论解除对苏丹长达5年制裁的会议上,美国也开了绿灯。
对于其他一些国家,人权问题成为了美国的交易筹码。自从乌兹别克斯坦承诺为美军提供空军基地以后,美国就不再为所谓的人权问题找它的碴儿了。
重金悬赏捉拿拉登
美国作为世界首富大亨,当然懂得金钱的价值,而且还会不失时机地将其价值显现。当美国五角大楼玩够了与拉登之间“猫捉老鼠”的游戏后,终于耐不住性子请出了这位“孔方兄”向阿富汗人民求救——悬赏2500万美金捉拿拉登。
美国国防部长拉姆斯菲尔德表示,五角大楼希望阿富汗人在塔利班政权瓦解和美国的重金赏赐下,能找到本·拉登的的藏身之所,只要把情报告诉了联合部队,就有丰厚的奖金领取,这样美国部队就无需逐个山洞搜索拉登的踪迹了。拉姆斯菲尔德说,已经被翻译成当地文字的悬赏传单“将像芝加哥12月的雪花一样”由美国军用飞机在阿富汗上空撒落,广播也同时在阿富汗领土上空不断播报悬赏的消息。他还说这笔赏金目前已经由美国飞机运抵了阿富汗。
重赏之下必有勇夫,2500万美金对于正在饥饿和贫穷之中苦苦挣扎的阿富汗人来说绝对是一个天大的诱惑。许多人都梦想着得到这笔钱,要知道,在月工资大约4美元的阿富汗,2500万足以让一个人生活50万年。而美国这招“悬赏术”果然有所收效,不少的阿富汗人都在重金的激发下“开始爬隧道、钻地洞”,并为美军提供了大量有关拉登行踪的线索。美军对拉登的搜寻范围成功锁定在阿富汗东部贾拉拉巴德以南图拉波拉山区一个崎岖的狭谷中,而这一战果的获取当然也有“2500万美金”的一份功劳。
总之,为了赢取这场“反恐怖主义战争”的最终胜利,美国是不会吝惜“烧钱”的。更何况,权且估计这场战争持续1年,把以上各项开支加起来所累计的成本大约也就在200亿美元至250亿美元之间。而回顾1991年的海湾战争,那场为期约9个月的战事共耗费了大约600亿美元。这样比较下来,美国在阿富汗进行的这场“反恐怖战争”应该还是相当便宜的。而且,美国人很少做亏本的生意,因此也不会打亏本的战争,因此,烧一烧钱又何妨?
东方军事
李丹枫
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