易难 据报道,美国、日本、韩国3国副外长级官员4月9日将在日本东京会晤,共商有关朝鲜的问题。 早在二战结束之时,在对朝鲜问题上,美、日、韩就属同一阵营。时至今日,美日韩还抱成一团,但凡一有涉及朝鲜的大事,就要聚在一起商议商议。 但美日韩在对朝鲜问题上既非铁板一块,角色也有轻重之分,偶尔还有主次之换。 在对朝关系上,美国历来是“老大”,作用最为关键。自从在朝鲜战争中结怨后,美国便对朝鲜看不顺眼,一路围堵封杀,不断找麻烦。但正所谓不打不成交,被美国拿来说事的“朝鲜核问题”和“导弹问题”,反倒成了两国外交接触的机会。到了克林顿执政后期,不但两国高层官员互访,连克林顿本人也差点造访平壤。直到布什上台后,朝美改善关系的进程才遭到停顿。 以美国的一贯霸道,对朝鲜不得不软硬兼施,除却朝鲜自身的外交努力,不能不提到韩国的因素。朝韩只隔一条军事分界线,美国真要动手,韩国头一个反对。冷战结束,德国统一,朝韩同胞感情逐渐升温,南北间交流开始密切。自从金大中出任总统以来,韩国政府奉行和解交流合作政策,在缓和半岛局势方面功莫大焉。2000年6月朝韩首脑在平壤举行历史性峰会,正是出自金正日与金大中两人手笔。 日本的角色最轻,也最为特殊,特点是眼神快,主要是紧盯美国。每当朝美关系出现改变迹象,日本总是抢在前头要与朝鲜举行谈判;而当美国态度趋于强硬,日本退缩得比谁都快。这里面,既有历史上未了的恩怨,也有两国政治军事上的深刻不信任。正因如此,美日韩3方协调中,日本其实是个陪衬,起码缺乏积极推动作用。 布什上台后,美国看待朝鲜的眼色变得凌厉起来。三角阵营中的角色也就起了变化。布什先是诽谤金正日“不可信”,后来又无端要求朝鲜削减常规军事力量,并在朝鲜导弹开发和“核问题”上一味打压,使朝美重开谈判无望。 朝美关系的退步,阻碍了朝韩关系的改善。在这种情况下,金大中政府不改初衷,坚持和解合作,已成为推动朝韩关系乃至朝美、朝日关系走出停滞的主要动力。由于韩国的反感,布什到韩国访问时,闭口不谈诬蔑朝鲜的“邪恶轴心”论,并对韩国为改善韩朝关系的努力表示肯定。 金大中总统特使林东源访朝在即,国际社会普遍希望这次访问能使朝韩关系走出低谷。可以预见,在美日韩在东京的聚会上,韩国方面将再次担任主角。韩国的任务将不仅仅是通报特使访朝的最新进展,更重要的是,将说服美国和日本支持自己,继续走和解与合作的道路。
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