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全省经济工作会议召开 王太华发表重要讲话 王金山传达中央经济工作会议精神
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2002年12月22日12:53 人民网
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本报讯（通讯员郑言）全省经济工作会议12月19日在合肥召开。会议的主要任务是，以党的十六大精神为指导，传达、贯彻中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前形势，研究部署明年的经济工作。
省委书记王太华发表重要讲话，省委副书记、代省长王金山传达中央经济工作会议精神，省委副书记方兆祥主持会议。省委、省人大、省政府、省政协领导班子成员，省法院、省检察院、省武警总队、中国科技大学主要负责同志出席会议。各市党政主要负责同志，省直各单位，各大学、科研院所、大型企业主要负责同志参加了会议。
王太华指出，今年以来，全省上下进一步解放思想，深化改革，扩大开放，加快经济结构调整，保持了国民经济稳步回升的良好势头。国内生产总值继续保持快速增长，经济运行质量明显提高，发展后劲显著增强，人民生活继续改善，社会事业全面进步。但与我省的现有基础、资源条件和发展潜力相比，与实现小康目标的要求相比，我省经济发展的势头还不够强劲，经济快速增长的基础还不够稳固，区域发展还很不平衡，困难群体的生产生活问题仍相当突出。尤其是制约经济发展的深层次结构性矛盾还没得到有效解决。我们必须正视并努力解决好这些问题。当前，我国正进入重要战略机遇期，产业重组加速，结构升级加快，入世效应显现，我省经济发展的外部环境也出现了一些新的特点。只要我们坚定信心，抢抓机遇，发挥优势，开拓创新，就完全有可能把潜在的比较优势转化为现实的竞争优势，继续保持我省经济持续快速健康发展的良好势头。
王太华指出，明年是全面贯彻落实十六大精神的第一年，做好明年的经济工作意义重大。根据中央经济工作会议精神，结合我省实际，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照加快发展、富民强省，全面建设小康社会的要求，进一步深化改革，全方位扩大开放，加快经济结构调整，积极发展农业和农村经济，大力推进新型工业化，促进全省经济持续快速健康发展。扎实做好就业和社会保障工作，提高人民生活水平，保持社会稳定。
王太华指出，实现上述总体要求，必须坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本目的。要围绕加快发展、富民强省，全面建设小康社会这个历史性任务，着重抓好以下六项工作：
第一，全面提高对外开放水平，进一步加大招商引资力度。开放的水平决定发展的水平，开放的力度决定发展的速度。要坚持以大开放为主战略，着力营造以开放促改革、促调整、促发展的新格局。要围绕优化发展环境的总体目标和要求，每年扎扎实实地抓几件实事，解决几个突出问题。要把招商引资作为当前扩大开放和经济发展的重中之重，认真研究国际国内资本流动的新特点，探索新形势下利用外资的新领域、新形式、新途径，积极推进大企业招商，抓好基础设施项目招商，推进园区招商，瞄准沿海招商，努力实现招商引资的新突破。
第二，走新型工业化道路，加快工业化进程。要通过与国内外优势大企业的重组整合、战略合作，尽快做大做强核心企业，培育一批主导产业突出、关联产业密集的加工制造基地，加快发展新兴支柱产业。要紧紧围绕创立品牌、壮大规模、提高质量，加快重组改造升级步伐，提升改造轻工业。要在做强主业的同时，延伸产业链，提高附加值和综合效益，充分发挥能源、原材料工业的比较优势。要充分开发各类科技资源，突出有限目标，积极发展高新技术产业。要一手抓传统服务业的改造提升，一手抓现代服务业的培育壮大，重点发展旅游业、社区服务业和现代流通业。
第三，以增加农民收入为核心，加快农村经济发展。统筹城乡经济社会发展，促进农业现代化、农村工业化和城镇化。以农业产业化为抓手，突出发展优势产业，大力培育市场主体，加快完善服务体系，加大政策扶持力度，积极推进农业和农村经济结构调整，进一步优化农业生产布局，扶持农业产业化龙头企业和农村致富带头人，大力发展各种形式的中介组织。抓紧建立健全农产品质量安全体系。把发展小城镇同发展乡镇企业和发展农村服务业结合起来，加快农村城镇化步伐。要把劳务输出作为一个大产业来抓，提高劳务输出的组织化程度，增强我省劳务输出的竞争力。积极鼓励支持外出务工经商人员回乡创业。要按照培育特色经济、主攻民营经济、发展配套经济、壮大园区经济、提升劳务经济的思路，加快县域经济发展，突出抓好一批经济强县。
第四，坚持和完善基本经济制度，深化市场取向改革。要把国有大企业改革摆到更加突出的位置。要坚持“有进有退”，加快国有大企业的重组。对那些支撑我省经济发展的优势骨干企业，要通过兼并、联合和引进战略投资者等方式，迅速壮大实力；同时充分利用国有股权对外资开放的政策，加速国有资本从一般竞争性领域退出。继续推进规范的公司制改革，积极推进国有企业产权多元化，完善法人治理结构，构建新型劳动关系。积极稳妥地推进国有资产管理体制改革。
要狠抓政策落实，放宽民间资本的市场准入领域，让个体私营经济与其他市场主体一样平等参与竞争，引导个体私营经济参与国有企业资产重组、基础设施建设和发展高效农业。继续深化农村税费、粮食流通体制、农村金融体制等方面的改革，加大农村土地经营权流转的力度。
第五，坚持实施科教兴皖战略，充分发挥科技教育人才对经济的带动作用。各级领导必须强化科技、教育、人才意识，加大科技教育投入，继续深化科技教育体制改革，提高科技教育对经济增长的贡献率。要按照政府引导、市场推动、扩大总量、提高质量的方针，大力发展民营科技企业，特别要认真落实好技术、管理要素参与分配的政策，充分调动科技人员创业的积极性。要广泛动员各种社会力量，多渠道、多形式大力发展职业技术教育，特别要大力发展中高等职业教育，积极扶持民办职业教育，继续抓好农村职业教育。要建立市场化的企业经营者选拔任用机制和有效的激励约束机制，大力培育企业经营者队伍。逐步推行年薪制、期股期权和经营层持股。
第六，关心人民群众生活，加强就业和社会保障工作。就业是民生之本。扩大就业是各级党委政府义不容辞的重要职责。要通过大力发展服务业、个体私营经济、劳动密集型产业和中小企业，千方百计增加就业岗位。要着力做好国有企业下岗职工再就业工作，特别是“4050”人员的就业援助工作。加快建立健全社会保障体系，继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，切实做到应保尽保。高度重视和进一步做好扶贫开发工作。要着力解决“有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事”问题，加强城市社区建设。
王太华强调，加强和改进党对经济工作的领导，是各级党委讲政治、谋全局、把方向、管大事的重要体现。各级党委必须坚定不移地抓住发展这个党执政兴国的第一要务，进一步强化以经济建设为中心的意识。任何时候都必须把经济建设摆在最为突出的位置，紧紧扭住经济建设这个中心不放松，凝心聚力抓建设，一心一意谋发展。必须坚持把中央精神与安徽实际结合起来，进行创造性的工作。要把主要精力放在制定和实施经济发展战略、重大决策和工作重点上，始终把握驾驭经济全局的主动权。同时要大力营造鼓励支持改革创新的良好氛围，鼓励广大干部群众大胆地试、大胆地闯。必须充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动各方面的积极性、创造性，形成加快发展的强大合力。必须切实转变作风，保证促进经济发展的各项决策和措施落到实处。全省上下必须进一步发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，厉行节约，艰苦创业，勤俭办一切事情。要大兴务实、扎实、落实之风，把抓落实作为一项系统工程来抓，体现在经济工作的各个环节、各个方面和全部过程。要妥善处理做好经济工作和推进其他各项工作的关系，进一步加强民主法治建设、精神文明建设和党的建设，正确处理改革、发展和稳定的关系，促进经济社会协调发展。
王太华最后强调指出，年终岁末已至，各地、各部门要统筹兼顾，合理安排，做好年前的各项工作，特别要高度重视解决好困难群众的生产生活问题。各级领导干部要深入基层，深入群众，特别是要深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，把关系人民群众切身利益的问题真正挂在心上，实实在在地加以解决，让群众切实感受到党和政府的温暖。来源
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