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本报驻华盛顿记者 张兴慧 美国与俄罗斯是昔日的老冤家，“9·11”带来的千载良机促使他们成为关系密切的新伙伴。特别是2002年5月底两国签署《关于削减进攻性战略武器条约》和《美俄新战略关系宣言》后，更是标志着美俄关系进入了新的战略互信与合作时期。但是，就在美俄蜜月融融之时，俄却与美国称之为“邪恶轴心”的伊拉克、伊朗和朝鲜往来不断，致使美国内的保守派质疑俄罗斯的用心，威胁说这将破坏美俄关系。 “我是西方与朝鲜打交道的中间人” 8月23日，俄罗斯总统普京和朝鲜领导人金正日在符拉迪沃斯托克（海参崴）举行了双方间的第三次会晤，会晤的重点是双边经济合作和朝鲜半岛局势。在会谈中普京自信地说，西方包括美国在内要想与朝鲜打交道，他便是穿针引线的中间人。 朝鲜，一直被西方媒体描绘成“当今世界最后一个封闭的国家”，金正日也因很少公开露面而“被视为一个极难打交道的人”。但据美联社报道，金正日在海参崴却表现得格外轻松，与普京谈笑风生，跟记者调侃，着实令媒体惊讶。 据报道，金正日在海参崴一到会见现场，便立刻笑着地快步走上前去“用俄罗斯习惯拥抱普京”；金正日还接受一群记者现场采访他与普京的会谈。不仅如此，金正日在记者的摄影机镜头前还说了几句“俏皮话”，说他对此次俄罗斯远东地区的旅行“百分之一千的高兴”。 金正日从8月20—24日在俄罗斯远东区一共滞留了5天。据他说，他很注意考察这个地区的经济发展。一名在场的俄官员24日对记者说，他从来没有看见金正日在公众场合这么放松。 克里姆林宫最近颇满意与朝鲜这个近邻的良好接触。除了安全利益之外，莫斯科还指望在有利时机以经济合作伙伴关系打入朝鲜市场。为此，普京在会谈中特别向金正日提出，有必要恢复韩国与西伯利亚之间的铁路交通。直到目前为止，欧洲与韩国之间的铁路，途径朝鲜的一段（约930公里）一直没有通车。普京担心，如果这段铁路不赶紧恢复，从俄远东地区前往朝鲜半岛就必须绕道中国。据俄罗斯政府估计，这样绕道将使俄罗斯每年损失近30亿美元。 据一名不愿公开身份的克里姆林宫幕僚透露，普京自从出任总统以来，就打算与所有近邻国家建立良好关系，包括朝鲜在内。普京于2000年7月亲自到平壤访问，次年8月又在莫斯科接待来访的金正日。自那以来，俄罗斯有许多高级官员访问朝鲜。 与伊拉克拟搞400亿美元的经济合作 《华盛顿邮报》8月17日披露，俄伊即将签订一个5年经济合作计划协议，累计金额约400亿美元。随后，伊拉克驻俄大使阿巴斯·哈拉夫及俄罗斯方面都证实了这一消息。美国政府当天表示，希望俄罗斯在与伊拉克签署任何经济协议时都必须遵守联合国决议。“我们相信俄罗斯明白自己对联合国安理会决议的义务，并会遵守这些决议，”白宫女发言人克莱尔·巴肯说。 俄伊有着良好的传统关系。2000年10月，俄罗斯代表团曾不顾美国设置的禁飞令，飞抵巴格达进行访问，并给饱经战乱的伊拉克人民送去了援助物资。伊拉克目前还欠着俄罗斯70亿美元债务，若联合国能解除对伊拉克的禁运和制裁，俄罗斯不但可让伊拉克还债，还可以从石油交易中获利；而一旦美国发起新一轮的军事打击，则70亿美元债款肯定泡汤。 在美国“倒萨”战鼓敲得咚咚震天之时，俄罗斯总统普京和外长伊万诺夫都明确表示反对美国对伊拉克动武，这已经使美国感到不快。这次俄罗斯与伊拉克又签署数额如此巨大的经济合作协议，不仅使美国感到恼火，而且也引起了国际舆论的广泛关注。路透社发表的评论认为，此次俄伊签订巨额经济合作协议的举措不仅反映出俄罗斯对攻打伊拉克毫无兴趣，而且无疑给美国预先设想的联合其他几个大国攻伊的计划增添了难度。俄罗斯此举无疑是在关键时刻给了美国一个难堪。 但俄官员在宣布这一协议时却声称，这次与伊合作的主要目的是帮助它维修一批基础设施，因为伊大部分基础设施都是俄罗斯帮助建设起来的。哈拉夫大使说：“俄罗斯过去是，现在是，将来也依然是伊拉克的伙伴。”俄总理首席助理布克莱米舍夫强调，俄伊即将签署的协议不会违反联合国对伊拉克实施的有关制裁决定，也不涉及任何形式的武器买卖。其言外之意很明显，就是要堵住美国的嘴，让美国找不到指责的根据。 有评论认为，在伊面临美国军事打击威胁时，除了经济合作协议外，俄罗斯肯定还会向伊拉克提供其他形式的“重要支持”。可以说，在目前美国攻伊的计划中，最大的阻力来自俄罗斯。 想帮伊朗建核电站 7月底，美国媒体披露了俄罗斯与伊朗合作的最新进展。报道说，俄罗斯政府不顾美国的再三警告，通过了关于发展俄伊两国从现在到2012年期间贸易、经济、工业和科技长期合作计划的草案。该草案显示，俄准备帮助伊朗修建5个新的原子能发电站，其中3个在布什尔，两个在阿瓦士。俄罗斯此举令美国大为不安，7月29日，美国能源部长斯潘塞·亚伯拉罕和副国务卿约翰·博尔顿率团赴俄，就俄帮伊朗建核电站问题进行磋商。 俄政府于1995年1月同伊朗签署了帮助伊朗在布什尔修建一个装机容量为1000兆瓦的原子能发电站的合同。合同金额高达8亿美元的布什尔核电站是伊朗第一个核电站，位于伊朗首都德黑兰南部的布什尔地区，最初是在德国的援助下开始兴建的，但在美国的压力下，德国被迫停止了与伊朗的合作。据悉，该原子能发电站的反应堆将于今年年底交付伊朗方面。这个发电站有望在2003年底或2004年初投入使用。 在苏联时期，苏联与伊朗之间曾保持了比较良好的双边关系。苏联解体后，俄伊关系一度比较平淡。但近几年以来，俄伊关系逐渐升温，双方高层人员往来也不断加强。普京执政后，广泛发展与伊朗的双边关系，同伊朗政府保持着较为密切的军事、技术和政治合作。 对俄罗斯和伊朗的核合作，美国一直如鲠在喉。美国认为，伊朗在俄罗斯提供核能技术协助的情况下，已具备发展核武器的潜力。 为阻止俄罗斯给伊朗造核电站，美国软硬兼施，用尽手段，不断向俄罗斯施加压力。美国总统布什今年5月造访莫斯科时，还在新闻发布会上就该问题同俄总统普京发生争执。今年6月末加拿大八国峰会前后，曾有消息说，在美国的压力下，普京已决定停止与伊朗的核合作。美国官方消息说，俄请求美国允许其逐步退出同伊朗的核合作，俄不仅准备停止同伊朗签署的核电站建设合同，就连对伊朗的常规武器出口也将审慎考虑。但刚过去一个月，俄政府却又出台了这么个让美国担心的计划。美国国务院发言人里克7月30日表示，美国对此消息感到“不安”。约翰·博尔顿说，未来俄美关系的发展在很大程度上取决于俄罗斯是否停止向伊朗出售危险性武器。据报道，在美国的强大压力下，俄罗斯放弃了帮助伊朗建新的核电站的想法。 鱼与熊掌都想要 面对俄罗斯对外政策的不同声音，西方一些观察家表示不太理解。即将于9月2日出版的美国《商业周刊》甚至明确质疑———普京到底想干什么？ 西方有观察家认为，俄罗斯的摇摆态度只不过说明它鱼和熊掌都想兼得的心态：即希望保持同两伊及朝鲜的合作，赚取经济利益，又想尽量避开美国的激烈指责，最大限度地降低其对俄美双边关系的损害。但也有专家指出，俄与美国搞好关系同样也会给俄罗斯带来巨大的利益。单是6月末加拿大峰会上，八国集团一次就敲定向俄罗斯提供200亿美元的援助，美国一家就将提供100亿美元！这个数字与8亿美元的核电站合同以及伊拉克所欠的70亿美元债务相比，当然更诱人。 但另一方面，俄罗斯外交上的摆动也说明普京与国内其他政治势力斗争的妥协性。9月2日的《商业周刊》便分析说，俄罗斯向美国发出的混杂信号可能说明普京正在玩弄一个复杂的政治游戏———普京试图在使俄罗斯同西方更加接近的同时也要讨好国内的既得利益者。克里姆林宫内部人士说，普京仍然坚持他的大胆同西方接近的外交政策，因为在普京看来，这是改善俄罗斯经济和全球地位的最后途经，但是，在俄罗斯外交部和国防部，他遇到了很大的阻力；俄罗斯商业界部分人士也仍然希望同前俄罗斯的商业伙伴如伊拉克、伊朗进行重大项目合作。驻莫斯科的西方外交官说，普京不希望一次得罪所有他的支持者。
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