航班延误频频发生，民航界难治愈的顽疾？
2002年9月25日08:25 法制日报
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航班延误，民航界难治愈的顽疾？
新华社记者 陈冀
国内消费者选择乘坐飞机多半是希望“花钱买时间”，但手持机票却偏偏遇上航班延误，难免心生怨气。近来国内航班延误事件频频发生，由此引起的旅客投诉也日益成为社会关注的焦点。
据航空界人士介绍，今年上半年中国民航的航班正常率平均水平为75．9％，而每年大约有20％的航班不正常。其实，航班延误不仅是国内民航界面临的难题，在全球民航业内也普遍存在。据资料显示，自1995年以来，美国航班延误增加了58％，航班取消增加了68％，仅此两项，每年给美国的航空公司和旅客造成的经济损失高达50亿美元。
航班延误，成了民航界难以攻克的顽疾？“十一黄金周”在即，记者就此问题请教了有关民航专家。
飞机航班为何延误？
据国际签派协会会员、中国民航检查员田晓东介绍，造成航班不正常的原因大致可分五大类二十余种，包括天气原因、空中交通管制、机场保障、旅客自身及航空公司原因，其中航空公司原因又可分为飞机晚到、公司计划、机械故障、空勤人员原因等。
具体而言，因天气原因造成航班延误是人力无可抗拒的因素，也较易得到旅客的理解。而因空中管制造成的飞机延误也十分常见。近年来空中交通流量增速较大，飞行管理难以适应。据资料显示，近十年来，北京、上海、广州三大机场飞行流量每年递增10％以上，航路一度相对拥挤，由此造成的航班延误曾占全部延误的20％。例如，每天仅南航就有9班飞机由广州飞往北京，而两地间只有一条航路，航路实现分层有待空管部门进一步解决。与此同时，机场上空环境出现干扰因素也是造成航班延误的重要原因。如，由于无线电通讯干扰飞机正常运行、广告气球非法升空、机场周边居民放风筝、鸽子乱飞等造成航班延误的情况呈上升趋势。
此外，由个别旅客的不配合行为也会造成航班延误。如晚到、换了登机牌后不按时登机、不按要求接受安检、行李超重不托运、戏称“带有炸弹”等恶作剧，都会导致航班延误。
而在众多延误原因中，最易招致旅客不满的是航空公司因运力调配、机械故障等原因造成的航班延误。由于中国航空市场的逐步发展，越来越多的旅客选择乘坐飞机，如遇节假日飞机使用频率明显增多，发生故障的机率也随之增多，但航空公司因为运力有限，不能及时调配别的飞机执行飞行任务，往往会造成航班延误。
航空公司应备足运力
旅客花上比坐汽车、火车高许多的价钱坐飞机出行，快捷舒适是旅客选择这一交通工具的最直接最根本的原因。但到了机场却被告之：因航空公司飞机机械故障，飞机延误，起飞时间待定。旅客气上心头当然可以理解。但航空公司也有苦衷。中国南方航空股份有限公司机务工程部的李金玉书记说：“飞机结构相当复杂，它有几亿个零件，光各种线路连成的导线就有360多束，如此庞然大物难免会出现各种毛病。哪怕只是一颗螺丝钉松了，都要对整机进行检修。”其实，航班延误不仅旅客不想碰到，航空公司更是想极力避免。因为不论从公司形象，还是经济效益，对航空公司而言都是无一利而有百害的。据国际签派协会会员、中国民航检查员田晓东介绍，由航班不正常造成的损失占运行成本的2－3％，据保守估算，若按航空公司每年90亿元的运行成本计算，因不正常运行给航空公司造成的经济损失就高达1．8亿元。因而，每个航空公司对造成航班延误的相关人员都有相当严厉的惩罚措施。田晓东进一步指出，在目前条件下，要避免发生因航空公司自身原因造成的航班延误，解决问题的关键在于增加备份运力，也就是说，备足替换运力，即一旦发生机械故障时，旅客可以立刻换乘留用的空机。对此，各航空公司要有壮士断臂的决心，哪怕因此少飞一趟班机，损失一些经济利益，也要为每天正常运行的航班留出备用飞机。
多方配合才能确保正点
虽然航班延误是全球民航界的通病，但国外较为成熟的航空市场很大程度上化解了因延误造成的各种矛盾。据介绍，在国外，航班密度高，使延误的旅客能很快改乘下趟班机；飞机延误后，相关的软硬件服务到位，尽可能地消除旅客的不快；飞机运行相关配套措施设备完善，基地航空公司拥有自己的航站楼等。但在国内，由于现行的运行环境不能将资源最优化进行管理，硬件条件建设不能适应需求日益增长的航空市场，相关管理各部门之间信息沟通不够顺畅，服务配套措施不够到位等，造成航班延误增多在所难免，而由此引发的旅客不满情绪也在不断升级。民航界人士指出，要确保航班正点，需要航空公司、机场、空中管制等部门的相互支持和配合。航空公司应提高航班调度管理水平，科学利用好人力、物力资源；机场驻场各保障单位应积极协调配合，及时疏导起降飞机；空中管制等部门更应根据目前航空市场发展现状，科学研究制定出更加优化的航路运行方案等。特别值得一提的是，航班延误实难完全避免，做好延误后的服务工作显得至关重要。据民航服务质量监督中心统计显示，旅客投诉焦点集中在航班不正常服务上，投诉率达26％，高居各项投诉的首位。
而专家们认为，作为旅客，早到机场办理登机手续以及按要求配合安检，则是对保证航班正点的支持。如遇航班延误，应给予更多的理解。
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