美国警告、伊拉克吃惊、联合国行动、油价攀升联合国总部所在地纽约,当地时间8日上午10时,联合国安全理事会15个成员国一致投票表决通过了一项决议,就核查伊拉克销毁大规模杀伤性武器的问题表明了态度。
与此前8个多星期外交磋商过程中各方表明的态度相应,国际社会对第1441号决议的反响也集中在两个方面:其一,敦促伊拉克遵守联合国各项决议,接受武器核查;其二,呼吁避免战争,维护海湾、中东以及全球和平。
美国:伊拉克面临“最后考验”
在与英国一同起草并提交安理会决议草案的美国,总统布什在安理会表决不久就出现在一个白宫正式场合,表明了自己的判断:“(安理会)今天批准的决议向伊拉克政府构成了一次考验,最后一次考验。” 与国务卿科林·鲍威尔并肩站立在白宫玫瑰园内,布什解释了“考验”的内容————“从现在开始,伊拉克就必须毫不延迟、不再作任何讨价还价,而着手解除(大规模杀伤性武器的)武装。”
他一如既往地在此问题上发出警告,认定伊拉克领导人萨达姆·侯赛因“(与联合国的)合作必须迅速而不附带任何条件,否则,他将面临最为严厉的后果。”
但媒体也注意到,在先前针对伊拉克的警告中,布什多数场合对“后果”的形容都使用“严重”一词,而在安理会新决议出台后使用了“严厉”一词。
美国最高领导人的这份最新表态着重于伊拉克有必要销毁生物和化学武器、停止核武器开发计划,而没有提及美方官员所认定的推翻伊拉克现任政府的目标。
伊拉克:对一致通过感到吃惊
安理会表决之际,适值海湾时间的傍晚,但在伊拉克官方媒体当晚8时向国内民众发布的消息中,没有任何与安理会新决议相关的内容。
伊拉克媒体播出的文字和画面,依然是巴勒斯坦民众与以色列军队在约旦河西岸发生的冲突,还有其它欧洲、亚洲国家以及邻国伊朗发生的动态新闻事件。
而在联合国总部内,伊拉克驻联合国大使穆罕默德·杜里即刻回避了记者们对伊方态度的提问:“伊拉克当然要对决议作研究,然后才能决定可以接受、还是拒绝接受这份决议。”
针对安理会成员国前所未有地支持新决议的一致立场,杜里得知消息后似乎难以接受,承认他对伊拉克邻国叙利亚也会投赞成票感到吃惊。叙利亚在相当长一段时间里反对安理会通过任何针对伊拉克的新决议,而不理其内容是什么。
坦承“吃惊”之余,他又解释道:“我不指责任何人。我们尊重和理解所有(安理会成员国)投票表决时的态度。”
稍后,美国驻联合国大使约翰·内格罗蓬特解释说,他在进入安理会会议厅参加表决的那一刻才知道叙利亚已经改变了对于新决议的立场。一名美国政府高级官员匿名说,他的感觉是,叙利亚意识到了在武器核查问题上自身“国家利益”的重要之处。
当路透社记者萨米亚·纳克霍尔在伊拉克首都巴格达的街头告诉过路人安理会通过新决议一事时,65岁的司机穆夫利赫·哈桑判定,那是一份“带有偏见”的决议。
现年48岁的商人叶海亚·易卜拉欣·哈米斯另有判断:“伊拉克领导人无论接受决议、还是不接受决议,美国都会进攻伊拉克。”
联合国:核查人员10天后重返巴格达
安理会成员国的一致立场促使联合国监测、核查和视察委员会主席汉斯·布利克斯迅速作出反应,称他获得的核查授权得到了“大大加强”。他在联合国总部表示,“我们正打算在11月18日前往巴格达。”
2000年1月接手生物和化学武器核查工作的布利克斯说,武器核查工作间隔4年之后,将于10天之后率先重返巴格达的将是一个先遣小组,主要从事后勤支持和先期准备工作,为全面恢复核查进程打下基础。
布利克斯没有说明先遣小组的人数。
在布利克斯宣布生化武器核查计划的同时,负责对伊拉克核武器开发计划进行核查的国际原子能机构也公开了相应的计划,准备与联合国监测、核查和视察委员会同步,10天以后派出自己一方的专家。
发言人梅利莎·弗莱明在日内瓦宣布,国际原子能机构的先遣小组将由20人组成,而后续人员的进入最终将把专家人数增加到200名。“1个月到2个月以后,核查小组将进入全面运作状态,展开全面核查,”弗莱明说。
按照安理会新决议的规定,从8日起算,两支核查队伍必须在此后45天内开始,伊方不得以任何方式加以阻挠,否则即被视为对决议的“实质性违背”。
而在进入实际核查过程以后的60天内,两支核查队伍应该分别向安理会提交一份报告。
就此,在伊拉克方面接受新决议的前提下,1998年12月中断至今的核查工作可望进入一个更为严格的新阶段。
油市反应:价格攀升
联合国安理会通过决议,美国总统布什继而再次对伊拉克发出警告之后,石油业人士预测,如果一旦美伊双方再起纠纷、随后发生战争,伊拉克无疑将中断石油出口。
当天,在美国油市上,美国产期货石油的价格每桶上涨了42美分,以每桶25·08美元收盘;而在英国油市上,北海石油的价格上扬了12美分,以每桶23·60美元报收。
业内人士报告说,全球石油价格在美国有可能立即着手对伊拉克发动军事打击的消息盛传的今年9月曾经上升到每桶31美元以上,但在安理会就新决议展开8个星期磋商期间回落了20%。
美林公司市场分析师迈克·罗思曼8日说,对于全球油市而言,“供应保障”最为重要,今后一段时间里对于安全保障的担忧还会随着伊拉克局势的动荡而发生变化,石油价格或涨或跌。
而在过去4个星期内,伊拉克每天出口将近180万桶石油,在全球油市交易量中所占的比例超过4%。
徐 勇 新华社供本报特稿
各方反应
中国:伊领土主权应得到尊重
中国常驻联合国代理代表张义山8日说,中国坚决主张在联合国框架内,通过政治和外交手段,以和平方式解决伊拉克问题。中国始终主张伊拉克应全面、严格地履行联合国安理会各项决议,与联合国充分合作,彻底查清并销毁大规模杀伤性武器。
张义山当天在安理会一致通过关于伊拉克问题的新决议后在安理会公开会议上发言时说,根据中国政府在伊拉克问题上一贯和明确的立场,中国代表团对安理会刚刚通过的决议投了赞成票。他说,中方一贯认为,要全面解决伊拉克问题,伊拉克的主权和领土完整及合理关切应得到尊重,安理会应根据伊拉克执行决议的情况,考虑中止并最终解除对伊拉克实行长达12年之久的制裁。
安南:伊拉克应抓住机遇
联合国秘书长安南8日敦促伊拉克抓住机遇,遵守联合国安理会所有有关决议,以便最终彻底销毁大规模杀伤性武器。他说:“如果伊拉克继续违抗(安理会有关决议),安理会必须正视自己的责任。”
他说,这一决议将为联合国武器核查人员返回伊拉克恢复核查工作创造了条件,但前面的道路将非常困难而危险。为了获得成功,联合国武器核查人员需要伊拉克提供全面、无条件的合作。目前是考验伊拉克、联合国和全世界的时候了。
俄罗斯:消除了战争威胁
俄罗斯外交部8日发表声明指出,联合国安理会当日一致通过的关于伊拉克问题的新决议“消除了战争威胁”,“为通过政治和外交途径解决伊拉克问题开辟了道路”。
声明说,作为联合国安理会常任理事国,俄罗斯对维护世界和平和稳定肩负着重大责任,因此对这一决议草案投了赞成票。新决议中没有包含如伊拉克违反联合国决议就将自动授权对其使用武力的条款,这说明“在涉及国际和平与稳定的问题上,只有联合国安理会才有最后的发言权”,这“对于在联合国宪章基础上加强现有国际秩序具有重要意义”。
布莱尔:如有违背将面临打击
英国首相布莱尔8日说,在联合国安理会通过新的有关伊拉克大规模杀伤性武器问题的决议后,伊拉克必须遵守这个决议,否则肯定将受到军事打击。
在联合国安理会以15比0的表决结果通过了有关伊拉克问题的新决议后,布莱尔在伦敦唐宁街10号首相府举行了简短的记者招待会。布莱尔称,如果伊拉克总统萨达姆再度蔑视联合国的决议,国际社会将“毫无疑问”使用武力迫使他销毁其大规模杀伤性武器。
巴解高官:决议将导致战争
巴以谈判巴方首席代表埃雷卡特9日说,联合国安理会一致通过对伊拉克武器核查的新决议为战争开辟了道路,而以色列将利用这一战争对阿拉法特采取行动。
埃雷卡特说:“我们相信,这一联合国安理会决议等同于为一场战争作准备”,“以色列将利用这场战争从肉体上伤害和除掉阿拉法特,就如以色列外长(内塔尼亚胡)所宣布的那样,并破坏和平进程和巴勒斯坦民族权力机构。”
内塔尼亚胡本周早些时候曾说,美国对伊拉克的打击将“使我们能摆脱萨达姆,并为摆脱阿拉法特提供了一个好机会。”
伊外长:美战争计划流产
伊拉克外交部长纳吉·萨布里9日在开罗说,联合国通过1441号对伊武器核查新决议,标志着美国利用联合国对伊采取军事行动的计划流产。
萨布里说,伊拉克政府正在研究联合国新决议,并将于晚些时候就此向国际社会表态,采取合适的立场。 萨布里就联合国安理会全票通过新决议发表看法说:“国际社会没有同美国那些使坏的人上一架飞机”,“拒绝了一个邪恶政权的逻辑和它神经错乱的战争狂热。”
伊外长表示,伊拉克将在可能爆发的战争中捍卫国家的尊严和领土完整,为伊拉克的自由而战。
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