图为多国“和平盾牌”军演的标志；

图二为2002年参加“和平盾牌”的官员与乌克兰军官切磋军事技能。

　　7月14日，“和平盾牌-2003”多国军演开始在乌克兰西部利沃夫州的亚沃里夫军事靶场举行，来自北约23个成员国和伙伴国的武装力量总参谋长和军事机构负责人都参加了此次演习的开幕仪式。美国、乌克兰、加拿大、波兰、保加利亚、土耳其、俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、拉脱维亚、摩尔达维亚等23个北约成员国和北约伙伴国都派员参加了此次联合军演。同一天，美国和保加利亚等六国在黑海西南海域举行了有美国军队参加的规模最大的海军演习。这两个有美国军队参加的大规模演习同时举行有着非同寻常的深层意味。

　　今年的和平盾牌演习规模空前，23国派军参加

　　“和平盾牌-2003”演习是年度首长司令部计算机模拟演习。首次“和平盾牌”演习1995年举行，是北约“和平伙伴计划”的一个组成部分，也是美国和乌克兰密切国防军事合作的重要举措。首次演习正值欧洲的巴尔干地区、格鲁吉亚、俄罗斯车臣爆发战争之际，所以第一次的“和平盾牌”演习就是模拟维和行动，特别是模拟如何在一个民族冲突不断的国家执行维和任务。此后，参加该演习的北约成员国越来越多，参演的级别也越来越高。到了1998年，乌克兰、波兰和其它国家的国防部长亲临演习现场观摩演习。今年的“和平盾牌”演习则把规模提升到前所未有的程度。

　　先是演习指挥的级别提高了。往年的“和平盾牌”演习往往由乌克兰陆军的一名上校最多是准将来指挥，美军方面最多派一个中校指挥，可今年的演习则由乌克兰陆军第38军第一副军长杰纳基-沃洛别耶夫少将和美国陆军准将詹姆斯-科姆布斯联合指挥。

　　其次是23个成员国均派军队参加此次联合军事演习。今年的演习由来自23个国家的约1200名军事人员参加，并将使用70套武器装备和250套射击武器参演，以上武器装备均由乌克兰军队提供，演习计划于7月22日结束。相比之下，往年的演习只由乌、美两国派兵参加，其他一些国家派观察员观摩，而此次演习23个国家都派军人参加还尚属首次，参演国家的部队于7日起开始相继到达乌克兰雅沃里夫军事靶场进行演习前准备工作。由于今年的演习规模大于往年，所以美国方面显然也提高了重视的程度，除了从加利弗尼亚州调派235名国民警卫队参加外，驻意大利的美军“南欧特遣队（机载）”奉命全力支援参演部队。

　　第三是演习的指挥机构设置越来越复杂。根据往年的习惯，参加“和平盾牌”演习的各国部队由加利弗尼亚国民警卫队和乌克兰国防军来指挥。今年的演习指挥机构分设有演习指挥小组、演习作战小组、演习支援小组、实兵演习小组以及计算机辅助演习小组。与此同时，美国的军工企图巨头诺思罗普－格鲁曼公司也派员参加演习。尽管没有人愿意透露该公司参演的情况，但有知情人士透露说，该公司负责协调演习系统，顺便考核北约各成员国的武器使用标准，实际上是带有推销军火的性质。

　　和平盾牌演习科目明为维和，操练实用性较强

　　那么，“和平盾牌”演习究竟在操练些什么呢？按加利弗尼亚国民警卫队透露的情况来看，“和平盾牌2003演习”是一个多国、四个营规模计算机辅助的指挥所演习，意图是在营级指挥官以及参谋人员熟悉和提高他们的综合战术指挥能力、指挥技能和维和行动的程序。具体的演习科目包括演练维和人员保护战俘、解救被绑架人质、向难民提供援助及打击非法武装分子等非常实用的技巧。

　　“和平盾牌”演习实用技巧的程度到哪一步呢？比如说在2001年的演习中就包含了野外实兵演习，这主要是为了检验即将开赴维和地点的乌克兰军队特别设置的，演习的效果相当逼真。在演习的结束仪式完成之后，乌克兰－波兰维和营立即开赴科索沃，成为进驻科索沃维和部队的骨干！

　　两大演习暗藏深意，旨在巩固东扩成果进一步限制俄国

　　无独有偶，7月14日当天，美国还和保加利亚、土耳其、希腊、罗马尼亚、乌克兰等6国海军开始在黑海西南部海域举行代号为“微风-2003”的大规模军事演习。据称，这是迄今为止在黑海地区举行的有美国参加的多国海军演习中规模最大的一次。演习的目的是训练6国海军在出现危机局势时的反应能力和相互配合能力，演习科目包括扫雷、反潜、防空、海上抢险及提供人道主义援助等。

　　“微风”多国联合海上军事演习是在北约“和平伙伴计划”范围内每年举行一次的联合大军演。1996年该演习首度举行，举行地点在保加利亚附近海域。当时，美国、保加利亚、希腊、意大利、罗马尼亚、土耳其、乌克兰和俄 罗斯等8国近30艘军舰参加了演习。俄罗斯新成立的新罗西斯克海军军区派“热列兹尼亚科夫” 号扫雷舰参加了演习。

　　1997年8月23日，“微风”吹进了俄罗斯的战略要地黑海，北约军舰开进黑海乌克兰塞瓦斯托波尔港，并于随后几天在乌克兰海军基地和塞瓦斯托波尔附近海域与乌克兰等国举行了代号为“微风97”的多国联合海军演习。从这时起，俄罗斯对该演习的态度也发生了变化--1997年的“微风” 演习计划刚一宣布就遭到俄罗斯的强烈反对。俄认为，演习俄为假想敌，直接对俄的安全构成威胁。为此，俄罗斯多次声明，希望北约和乌克兰能取消这次演习 。俄罗斯如此强烈反对的原因很简单，因为俄立即意味到，“微风演习”其实是美国和北约为加强在世界各地的影响的一个战略计划，也是实施北约东扩战略的措施之一。“微风97”多国海军联合演习是俄罗斯和乌克兰分别与北约签订了基本关系文件后在欧洲进行的第一次带有浓厚政治色彩的大规模军事行动，就此标志着美国的军事触角正式伸入黑海。因此，此次“微风”演习标志着俄罗斯与西方国家的关系进入一个更加微妙的阶段。

　　其次，还在于参加这一演习的国家基本上“都是俄罗斯在国际舞台的对手”。乌克兰过去曾是前苏联的加盟共和国,一直被认为 是俄罗斯的战略伙伴。但近年来，乌克兰为了经济上的利益巧妙地周旋于俄与西方之间，并开始奉 行亲西方政策，两国关系日趋微妙。格鲁吉亚也是独联体成员国，但也奉行亲西方政治，与莫斯科 关系最为紧张。土耳其人正在暗地里扩充海军，准备限制俄罗斯军舰通过博斯普鲁斯海峡。而且， 黑海舰队分割后，土俄在黑海地区的力量对比发生了变化，以前双方兵力对比为1∶2，现在反过 来 ，为2∶ 1 ，而且这一差距还在不断扩大，土耳其已成为俄罗斯在黑海地区的主要威胁。 保加利亚和罗马尼亚以前是俄罗斯的盟友，现在也积极与西方发展关系，正努力争取加入北约 。

　　总之，通过黑海“微风”和和平盾牌的举行，说明俄在未来的欧洲安全格局中，俄罗斯的作用将只局限于“对自己不喜欢的决定作出修改”， 而不会从根本上改变决定。（闻新芳）