德国：食品管理历史悠久
2002年9月6日01:43 人民网-市场报
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本报记者 章晓
凡是到过德国的人，都对那里的食品安全留下了深刻印象。笔者几次出国在法兰克福机场换航班，为了消磨时间，每次都到机场商店里闲逛。法兰克福机场很大，商店众多，货物品种繁多，令人目不暇接。在无计其数的食品店里，更让人大开眼界。德国是世界上四大食品出口国之一，饮食业出口约占制成品出口总额的13％，同时德国又是食品进口大国，食品进口的70％左右为植物类产品和奢侈品，30％为动物类产品，因此，食品品种数不胜数。据报道，仅香肠就有1500多种，点心、面包多达1000多种。但无论是国产还是进口食品，在包装的标签上都注明商标、食品成分和有效期，还有有关商检机构质量认可的显著标志。看着上面的文字说明和标志人们有了一种安全感。有人说，法兰克福机场的食品是德国食品的缩影，在国内其他地区出售的食品也是如此。
德国食品安全来自德国严格的食品管理。据报道，德国是一个食品立法很早的国家，早在1879年，德国就制定了《食品法》，距今已经有120多年的历史。随着社会的不断进步和科技的发展，德国的《食品法》也在逐渐完善，目前实行的《食品法》包罗万象，所列条款多达几十万个，如果将德国《食品法》印刷品放在秤上，谁也不会想到显示的数字竟然是两公斤。
德国《食品法》对人们所涉及的食品无一例外地都有详细的规定，从食品的卫生标准到食品加工技术等方面都作出了明文规定，即便是仅与人体接触的餐具、香烟等产品也有具体要求。
为了保证食品安全，对食品生产和流通的每一个环节都进行严格的检查和监督。以动物食品为例，在上市前必须经过下面几个必须的程序：宰杀前，官方的兽医要对所宰杀的动物进行严格检查，就是喂养动物的饲料以及是否用过违禁药品都在检查之列，检查合格后才发放宰杀许可证；屠宰后，要检查肉内是否有寄生虫、传染病毒等；进入生产车间检查更严且细。如那一部分肉适合制作普通香肠，那一部分适合制作火腿肠，香肠中加入食用香料和添加剂的含量以及其中肥肉和瘦肉的比例都要经过认真检查。无论是屠宰场还是食品加工厂，无论是商店还是食品在转运过程中，食品必须处在冷冻状态，不新鲜的肉绝对不允许上市出售。
对面食制品的检查和规定同样也非常严格。如面包在制作前，食品评定机构首先要检查所使用的麦子在生长过程中农民使用过什么农药和化肥，对人体是否有害，麦子入库前是否已去除了沙粒等杂物；在粮库内保存时的水分及温度是否符合规定的标准等；麦子出库前要检查麦子是否存在发霉、发芽情况；在面粉加工厂，要检查加工过程是否符合有关规定；面包房的卫生条件和面包的质量更是检查的重点；面包进入商店后，要检查出售的面包是否存在过期问题。层层的把关和检查，保证了德国商场里的面包安全。
上市的食品仍处在有关部门的检查之下。对肉类、牛奶、鸡蛋、水果、蔬菜等易变质食品每月都检查1至2次；对面包、酒、饮料、罐头等每年检查数次。对市场食品的检查由卫生局委托警察局负责实施。为了了解市场的实际情况，警察还经常作为一般顾客到饭店、商店、医院、机关、学校和公司的食堂购买各种食品，然后送到食品卫生机构进行检测。如发现某一单位违反《食品法》，卫生局根据有关规定进行处理，情节轻者罚款，最高罚款可达5万马克，情节严重者交司法机构处理，最高可判5年徒刑。
为了保证国家制定的《食品法》得到实施，国家设立了覆盖全国的食品检查机构，联邦政府、每个州和各地方政府都设有负责检查食品质量的卫生部门，如柏林市下属各区都设有卫生局，每个卫生局设有多名负责食品检查的工作人员。他们大多是兽医学、药剂学、食品化学、食品技术方面的专家。
《市场报》 (2002年09月06日第四版)
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