2.7吨原油直逼取水口 上海市开出最高“环保罚单”
2002年5月17日09:53 东方网-新闻晨报
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上海市环保局局长洪浩昨天在“中华环保世纪行”的宣传活动上透露，5月10日，位于黄浦江上游二级水源保护区的华元食品有限公司将2.7吨的泄漏重油直接冲入下水管道，威胁到松浦大桥取水口的水质。后经环保部门及时发现处理，才避免酿成大祸。对此，环保局决定对华元食品开出本市有史以来最高的“环保罚单”———30万元人民币。
晚3小时后果不堪设想
当时只差3小时。如果正好赶上14日晚上9点左右的落潮，那么污染水体的最前锋就会进入黄浦江上游，直接威胁到当地取水口的水质，后果将不堪设想。”松江区环境检理所所长殷金云对记者说，“还好我们下午4点发现后，晚上6点就查明了污染源，赶在落潮前控制住了污染的扩散，没有让泄漏原油进入取水口的水源地。”
上海华元食品有限公司协理石敏廷告诉记者，5月10日上午，该公司一锅炉工上班时发现由于重油锅炉阀门失效，大量重油溢出。但是他并没有使用传统黄沙吸油的处理办法，而是直接用热水冲洗，将总共2.7吨的重油冲入了下水管道。通过350米长的地下水管，泄漏原油直接排到了附近3米宽的胜利河中。
“由于重油的粘稠度比较大，本来不会污染得这么远。”殷金云说，“但是13日晚到14日晨降了一场大雨，雨水将下水道中积聚的重油和胜利河上的浮油冲入四号河，并部分进入位于黄浦江一级水源保护区的紫石泾———后者离开上游水源地的取水口已经很近了。”
据了解，紫石泾受污染的水体约有6公里，四号河受污染的水体约有2公里，但是四号河的污染程度要远远重于紫石泾。“四号河的油带很明显，看上去就像浮了一层黑黑的柏油，味道也蛮重的。”殷金云说，“紫石泾的污染轻些，但是也有大面积的油花漂浮在水面上。只要一过闸口，就进水源地了。”
除油稻草堆成4米高
“目前来说，我们还只能用稻草对水面上的浮油进行尾追阻截。”松江区环境监理所的一位负责人告诉记者，估计这次除油用掉的稻草可以堆成4米高、2米长、2米宽的草垛子2到3个。
记者昨天下午赶到位于松江的华元公司，发现附近的河道里至今可以清晰地看到原油泄漏的痕迹，两旁的稻草也被大面积污染。几名华元员工正在排污口处一勺一勺地打捞残留原油，捞上来的东西放在身边的铅筒里，又黑又臭。
一位员工告诉记者，目前公司的总排污口虽然已经被一块大铁板挡得严严实实，但是水里的原油要全部打捞干净，起码还要一段时间。
殷金云说，环保部门有4种办法同时处理泄漏的原油，包括清、拦、捞、堵。由于重油粘稠度大，附着性强，容易形成大面积的漂浮，初步可以用长柄勺先捞起来一部分。但是当务之急是，不能让重油的污染继续扩散，所以拦和堵非常重要。此时用扎成长条的“稻草坝”浮在水面上，截住同样浮在水面上的原油，就非常有效。
记者看到，在叶新公路胜利桥口处，一条4米多长的“稻草坝”截住了从胜利河方面漂过来的原油，本来水面上还算稀薄的原油这时在“稻草坝”附近大量聚集，在光线下形成“五彩缤纷”的油带，而“稻草坝”另一头的水质要明显变好。
“当原油大量聚集在稻草周围后，我们只要集中打捞稻草就行了。”殷金云表示，这次能即时堵住污染的扩散，可谓是抓到了“救命稻草”。据悉，目前大部分的原油已经通过这种方式被打捞上来。
同时石敏廷告诉记者，为了打捞泄漏的原油，华元公司已经从15日开始正式停产，300多个员工全部派到附近河道和排污口做清理工作。据记者现场目击，该公司出事的锅炉房现在依然是废油满地，狭小的过道里到处都是油腻，进入下水道的排污口则被一些板挡住，失灵的阀门处也包上了一层东西。
开出30万“环保罚单”
5月15日下午，市环保局依据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第46条第2款，决定对华元公司处以30万元的罚款，并限期治理。同时，环境保护行政处罚决定已经送达到了华元公司。
对此，上海市环保局局长洪浩称，考虑到这次排污量巨大，以及华元公司隐瞒事实不报等情况，环保部门开出了本市有史以来最高的“环保罚单”。“当事人毫无责任心。本来是一次普通的生产事故，如果处理得当，不会造成这么大的影响。”洪浩说，“这名操作工开始用冷水冲还冲不掉，就用锅炉房的热水冲。”
市人大城建环保委副主任、上海市中华环保世纪行组委会副主任陆福宽认为：《环境保护法》、《水污染防治法》和《上海市上游水源保护条例》等法律、法规都明确指出，任何单位不能任意向水体、环境排放污染物。如果产生意外事故，发生污染，应立即采取措施消除污染。上海华元食品有限公司违反规定排放污染物，在明知情况下用水冲洗增加了污染程度，同时在已经产生污染的情况下没有采取措施加以制止，这种行为是绝对不允许的。环境保护部门应在弄清事实情况后，依法严肃处理。同时，上海市的市民和各企业、单位也应该从中吸取教训，防止此类事件再发生。
据悉，日本、欧洲等发达国家对水源采取封闭保护的办法，即人、畜、物等一律只许出不许进
。同时，搬迁水源保护区内所有污染源，绝对禁止在水源保护区内出现污染源。一些国家为了保护水体质量、水源安全，在一些水源管道处还加强安全保卫力度，有的甚至进行安全警戒。
陆福宽还说，上海是水质型缺水城市，保护饮用水源与城市发展、市民生活息息相关，珍惜、爱护水源是每个市民的应尽职责，每个市民有必要用自己的行动保护水源，应该让市民了解、知道“我的水取自哪里”，“我的哪些行为会影响水质”，“在日常生活中我的哪些行为可以保护水源”。这是今年2002年中华环保世纪行(上海)宣传活动的意义所在。
当事人对罚款“有想法”
“华元公司很重视这次事故，但是我们觉得30万元的罚款有商榷的地方。”石敏廷告诉记者，公司总经理王文珍将会正式提出听证的要求。
石敏廷说，他本人是直到环保部门找上门来才知道这件事的。“这是工人私下偷偷这么做的，没有向公司负责人汇报过。”当记者问及华元员工有没有接受过相关的紧急事故处理的培训时，石敏廷说：“培训时应该讲过，但是因为这种事故十年来从没有发生过，所以员工可能情急之下就慌乱了手脚。”
石敏廷表示，按照正常程序，这名锅炉工应该立即用黄沙吸住溢出的原油，并堵住排污口，不让原油进入水体，同时向工务科汇报。“我们肯定会处理这名员工，但是觉得这次并不属于有意排放，而是一场异常事故。”石敏廷承认锅炉工的确操作不当，但是不同意是公司行为。他说：“就像每个人都知道红灯停、绿灯行的道理，但是还是有人会闯红灯一样。”
据悉，华元公司主要生产膨化食品、果冻食品等，品牌有“如果”小果冻等。石敏廷告诉记者，公司近年来经营状况不佳，这笔30万的“环保罚单”无疑是“屋漏偏逢连夜雨。”
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