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| 福建：给导游回扣 茶叶店被罚一万 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月29日12:44 海峡都市报 |
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本报讯 昨日，福州市鼓楼区工商局对鼓楼某茶叶店黄某，以涉嫌采用商业贿赂手段销售商品为由，做出了重罚1万元的处罚决定。
据了解，黄某的茶叶店开在鼓楼区中山路19号林则徐故居景点内，他通过给导游回扣而促进销量。这是我省首家因为给导游回扣而被查处的商家。据悉，工商部门今后将加强对此类不正当竞争手段的查处力度。
查获贿赂导游原始记录
今年4月，福州市的蔡先生向鼓楼区工商局投诉称，他参加了福州4家旅行社联合组织的“龙行天下”，在福州停留过程中，旅行社都在组织旅客购物，且出售大量质次价高的商品。鼓楼区工商局决定立案调查。
目前，旅行社的导游在引导游客在景点购物的过程中，存在着收受商家以好处费、辛苦费等形式所支付的现金贿赂的事实。但由于贿赂是十分隐蔽的行为，在全方面了解涉案人员材料，并取得旅行社领导的支持后，鼓楼区工商局锁定了这家茶叶店。9月16日，该局正式立案调查该购物场所涉嫌贿赂导游违法的行为。办案人员经多方周折，从经营场所查获当事人贿赂导游行为的原始记录。
记者在这张写着8月份销售记录表的单子上看到，黄某的记录相当详细，从旅行社到该团的来源，到销售价格等一应俱有，当然每一笔销售都有一定的“回单”（即给导游的回扣）。从8月1日到8月10日，短短的10天当中，该商店就送出了3447元的回扣，而销售总额也不过11520元。记者发现，每份回扣大多在商品售价的20％以上，最多的时候，卖出35元的东西，竟然给了30元的回扣。最大的一笔回扣，达到了715元。
据介绍，该店从3月17日取得营业执照后，为了在竞争中取得有利地位，从4月1日开始，分别以每次几十元到数百元不等的现金向旅行社的导游人员进行贿赂，以达到其让导游人员多带游客前来购茶的目的。至案发为止，贿赂的总金额达到9693元。对此，鼓楼区工商局对当事人的违法行为做出了处罚1万元人民币的决定。
回扣，何时能消失
游客购物，导游要从商贩处拿回扣，这早已是公开的秘密了。业内人士认为，归根结底这是导游体制的问题。目前国内导游的固定工资一般都比较低，有的甚至没有固定工资。他们主要的收入来源是按游客人数向旅行社收取的讲解费。以武夷山游为例，小团每人每天收15元，而大团则根据人数的多少收取固定的费用。
因此，为了能获得更多的收入，几乎所有的导游都要收取回扣，比例大约是50％左右。正是因为这种导游体制，使得许多导游只愿意推介游客前往商贩较多的景点，让游客的旅游过程变成了购物过程。
武夷山旅游股份有限公司的相关负责人在接受记者采访时表示，由于回扣问题，让武夷山30％的自然景点被浪费了。以该景点内一著名山峰为例，与“天游峰”的秀丽多姿不同，该峰特色是雄伟峻峭，同样值得一游。但由于上山的路比较难走，因此没有什么商贩，结果导游竟不愿意带游客去。这就造成“天游峰”总是人山人海，而其他许多地方无人问津，造成自然风景的极大浪费。
对此，工商部门有关人士表示，将加强对商贩的监管，从这起案子入手，整理经验，加强打击此类不正当经营现象。
（本报记者 陈敏/通讯员/郭超云) |
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