宁夏泾源县：旅游扶贫开发的成功实践
2002年7月5日13:45 人民网
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’2002中国宁夏大漠·黄河国际旅游节就要在举办了。这是一次规模巨大的旅游节，共有1个主会场、4个分会场、25项民间艺术游活动。做为分会场之一，地处泾源县的六盘山风景区将在7月18日至8月20日期间举行“泾源回乡风情旅游节”活动。胭脂峡景区将以回族婚礼、回族歌舞、民间手工艺品、回族书画、回族小吃演示等回族特有的风情，热情招待远方来客。
这使我想起上个月同泾源县旅游局局长的一次谈话。
泾源县旅游局局长咸国英。40岁的年纪，清癯的面孔，透着一股锐气。我们的谈话是从泾源国家级旅游扶贫开发这个话题扯起的。
泾源地处宁夏回族自治区的最南端，回民聚居地，回族人口97，大小清真寺有154座。著名的国家级生态旅游区和国家级森林公园--六盘山风景区就在泾源县境内。这里山清水秀，林茂草丰，飞瀑流泉、鸟语花香，既有北国之雄，又有南国之秀，毛泽东长征路上的伟大诗篇《清平乐o六盘山》，使这里名扬中外。这里又是中国工农红军长征结束纪念地，江泽民总书记亲笔题写碑名的"中国工农红军长征将台堡会师纪念碑"就矗立在六盘山下的将台堡。
尽管这里有青山绿水的自然景观和千年流传的古迹名盛人文景观，但由于道路交通跟不上和信息闭塞而“养在深闺人未识”。这里的人均年收入仅千元上下。2000年4月30日，国家旅游局、国家计委、国家扶贫确定泾源为国家级（唯一）旅游扶贫开发区。自治区和县里也将旅游作为龙头产业，出台了以旅游业为龙头加快发展的决定。两年来的旅游扶贫开发给泾源县带来了大变化。
“党的富民政策给这里的人民带来致富的希望。但万事开头难。什么叫开发式扶贫？旅游与扶贫怎样结合？落实起来真有着想不到的难处。首先是人们思想观念上的封闭保守。谁都知道‘要致富，先修路’，可我们把公路修到村里，电线拉进村里的时候，村民们把路挖断，把电线扯断；封山育林牛羊实行圈养，村民们开始也不理解，‘不让进山放牛羊，我们吃什么？’当游客来到风景区，村民们看到年轻情侣手拉手儿跑进深山，钻进青沙帐，他们说这叫‘伤风败俗’， 他们不愿在自家门口看到这样的情景……”
咸国英娓娓述说着。
“我们硬着头皮上农户家中做工作。修道路需要民工，我们请村里出劳力。马国玉，38岁的回族汉子，想买辆农用车为修路拉沙运石。旅游局出面担保在供销社为他贷款1万元买了车，几个月下来还了贷，他落下了一辆农用车跑运输，一家人的基本生活有了保障。
我们对当地有些文化的年轻后生进行培训，起用了中专生4人，雇用了17～18个临时工。去年，我们利用国债资金修了一条老龙潭至凉殿峡长12公里的4级公路。老龙潭、凉殿峡、二龙河、胭脂峡、荷花苑五大景区经过开发，基本具备了接受游客的条件。”
对记者感兴趣的即将做为大漠·黄河国际旅游节分会场的胭脂峡开发情况，咸国英用充满着自信的口气对记者说：“发心吧，那里的人民正张开双臂欢迎八方来客呢。”
“我们的工作是以旅游开发为龙头，当地的农民正逐步脱贫致富。”咸国英这样说。
“搞旅游扶贫开发，也要村民们对利益看得见摸得着。开发胭脂峡，我们在那里征地100亩建开发区民俗村，每家每户做动员，有50多家农户进了开发区。我们和民政部门共同出资各10万元为每户进民俗村的农户建起新的农家小院，修门楼，拉电线，对个别特困户还‘开小灶’。农家小院内一般都置上石碾子石磨，圈养些牛羊。我们还给村民们出主意，建议他们把煮熟的鸡蛋、玉米棒、油炸的麻花拿出来卖。头一年，也就是2001年，农民们在旅游旺季时每天能挣百十来元，最多的日进千元。连读书的娃娃们卖矿泉水每天也能进个20～30元，一个暑期下来，一年的学费有了着落。马主麻，一个40岁的回族汉子。去年想开一家饭馆苦于没有钱，甚至在沿街支个卖冷饮棚子的钱也筹不到。我们听说这个消息后，主动找上门，借给他1000元，购买了冰柜，搭起个铁房子，开起了饭馆。3个月下来，不仅还了借款，还进了5000多元。使这个5口之家的生活有了改善。
农民们乐了。我们的职工也乐了，去年9月份圣祭节到来的时候，许许多多的农户找上门请我们的职工去他们家中吃饭。
旅游扶贫开发使村民们见到了实惠。今年五一前后，羊槽村飞来两只白天鹅。游客们纷纷和白天鹅合影留念。村民看到这景致也从心里感到骄傲和自豪。因为他们感受到封山育林和开发式扶贫使自己生存的环境得到改善，游客来的多，村民们兜里的钞票就多。去年村里每天的接待能力还是500人，目前的接待能力已为每天1500人，明年将达到每天接待2000人。五一黄金周来泾源观光旅游的6000人，来羊槽吃农家饭、住农家屋、体验民族风情生活的游客就有600人。2000口人的羊槽村旅游年收入68万元，在人均年收入1400元中占300元。而此前这里的人均年收入仅900元。”
记者了解到泾源将利用旅游节分会场的有利时机，邀请旅游方面的专家、学者对六盘山景区的开发、管理进行研讨，为六盘山今后的发展进行科学定位。这不禁令人联想到自治区党委书记陈建国对六盘山旅游开发的一发番话。“六盘山旅游扶贫试验区很有特色。试验区内有战国秦长城、须弥山、六盘山，又有黄土高原风情、回族风情。将台堡是红军会师的地方，单家集有毛主席长征时的故居，当地的老百姓自发地在毛主席住过的地方建了纪念碑。六盘山是一个很好的生态旅游区，交通也比较方便。可以让游客到六盘山的窑洞住一住，也可以建一些绿色之旅、‘红色之旅’、避暑度假的营地……”
记者从咸国英的讲述中似乎看到自治区党委书记所描述的前景正一步步变成为现实。
咸国英说到动情处不时舞动他的双手。记者注意到，这是一双长满老茧粗糙有力的手。就是凭着这双手，这位回族汉子自己动手参与和主持了老龙潭水坝的勘查设计和施工，原预计4万元的工程结果只用了2万元就完成了。就是凭着这样一股劲，这样一种精神，咸国英在旅游开发式扶贫这条前景广阔但充满荆棘的路上默默探索，勇敢地实践着。
咸国英小记。是年40岁，回族，大学文化。曾在泾源县广播站工作10年，县委宣传部工作7年，1997年起任现职。（人民网记者 周志忠）
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